基于計劃與控制理論的項目費用管理研究
摘要：文章首先對項目管理和項目費用管理的概念進行了介紹，并重點對項目費用管理的研究進行了綜述，發現在眾多項目費用管理方法中，都應用了計劃與控制理論。因此，文章結合計劃理論的工具和基本思想以及控制理論中的前饋控制、并行控制、反饋控制、均值-極大極小值控制圖等方法，對項目費用管理方法進行了研究，以期為改善項目費用管理提供意見參考。
關鍵詞：計劃理論 項目費用管理 控制理論
一、引言
項目管理，是指對項目活動進行管理以在規定的時間按照制定的計劃和預算完成項目活動。如何高效的完成項目，一直是項目管理領域的一個重要難題。項目費用管理是項目管理的重要內容之一，相比于項目進度管理，對項目費用管理的研究還相對較少。項目費用管理的目的是通過制定項目費用預算、項目費用進度分配、執行項目費用控制和調整來使項目費用符合預算，從而有效的完成項目管理。如何對項目費用進行管理和控制，已經成為當前項目管理研究中急需解決的一個重要方面，關系著項目活動能否順利高效的完成。
二、項目費用管理研究綜述
項目費用是指項目在運作的過程中，為了實現項目預期目標所發生的全部支出，包括為取得各種特定資產或勞務所發生的各項支出。若按照成本控制的不同標準劃分，項目費用可以分為目標費用、計劃費用、標準費用和定額費用;若按照計入產品成本的方法劃分，項目費用可分為直接費用和間接費用;若按照費用與產量的管理劃分，項目費用可分為變動成本和固定成本。在項目費用管理領域，目前國內外專家學者較為認可且應用較為普遍的是掙值法。掙值法通過對計劃工作量的預算值曲線、已完成工作量的預算值曲線、已完成工作量的實際費用消耗曲線進行衡量比較，并適時進行調整控制。Simon Dekker等認為，應用作業成本法進行項目費用管理有著較好的效果。清華大學的張浩等提出了基于合約事務的工程項目費用管理設計思路和結構體系，對項目費用管理的研究也起到了一定積極作用。此外，還有一些學者提出了PERT網絡和關鍵路線等方法對項目費用進行管理和控制，也有一些學者建議利用全面預算管理思想或系統方法進行項目費用管理。這些方法在應用的過程中，都或多或少的應用到了計劃與控制思想，由此可見，計劃與控制理論對項目費用管理有著重要意義。
三、基于計劃與控制理論的項目費用管理研究
計劃是對未來一段時間組織活動的謀劃，對實現組織目標有著重要的作用。通過制定計劃，可以有效的對項目費用的各個方面進行籌劃。而計劃在制定之后，需要付諸于實施。在計劃的實施過程中，不可避免的會受到各種必然的.和偶然的因素的影響，從而使實際的耗費偏離計劃的費用，這時就需要對計劃的實施過程進行控制�？刂朴星梆伩刂啤⒉⑿锌刂坪头答伩刂迫N。在項目費用管理中，前饋控制是指在項目費用的實際耗費偏差發生之前對項目費用支出進行控制;并行控制是指在項目費用耗費的過程中針對各種可能導致實際耗費偏離計劃費用的因素進行調整控制;反饋控制是指及時監控項目費用的支出情況，一旦發現實際耗費的項目費用偏離計劃的項目耗費，立即制定相應措施，以調整后期耗費水平，使項目費用的實際耗費量回歸計劃項目費用軌道。
基于計劃與控制理論進行項目費用管理，是指在制定項目費用預算、項目費用進度分配、執行項目費用控制和調整的過程中應用計劃與控制思想，尤其是動態的計劃和控制思想，從而更為有效的對項目費用進行管理。
在項目費用預算的制定過程中，要適當改變以往在項目開始之前一次性制定項目預算的方法，在項目實施的各個階段，根據項目的執行進度和實施情況動態的對項目費用預算進行調整。這也就是說，要用滾動的費用計劃取代原來的一次性費用預算。此外，在項目費用計劃的編制過程中，還應運用計劃評審技術、負荷圖、甘特圖等工具，對項目的各個執行進度內的耗費做出初步的計劃。
項目費用在各個項目進度內的分配，是項目費用預算的一個具體化過程。一般而言，項目費用在預算時只是粗略估計了整個項目可能的耗費，或者針對各個大的項目進度進行了初步耗費預算，并未對整個項目的各個進程逐一進行項目費用預算和分配。而在項目費用在各個項目進度內的分配過程中，應當制定詳細的費用支出計劃。對各個項目進度內的可能耗費支出進行計劃是十分必要的。這時，既需要根據各個項目進度的具體要求制定費用計劃，又要考慮其他項目進度對本項目進度可能造成的影響，從系統的角度考慮進行宏觀費用計劃的設計與調整。
項目費用的調整和控制，是進行項目費用管理的另一個重要方面。首先，項目費用管理應當對各個進度項目費用的實際耗費進行監控，當實際耗費偏離各個進度的初步分配的項目費用時，要及時分析原因，并對項目的實際耗費或計劃費用進行調整，最好事先確定一個實際耗費費用偏離計劃費用的最大間隔，畫出計劃控制圖，利用均值--計劃值圖進行控制。在控制的過程中，必須及時分析各種可能導致偏差過大的因素，盡可能多的合理運用前饋控制和并行控制，減少反饋控制的應用次數。若出現連續多個項目進度中的實際耗費都超出預算費用，則需要重新分析項目整體的耗費情況和項目在項目預算范圍內的可行性，調整項目費用在各個項目進度內的分配預算。
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