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淺談航道維護工作中安全生產管理研究
一、航道維護安全生產工作特點
（一）航道維護管理工作安全的雙重性。航道是航運的基礎，航標是航行船舶的“眼睛”。航道維護管理工作的質量直接影響著航行船舶的安全。因此，航道維護管理工作本身就是一項社會性安全工作，它是長江干線上航行船舶安全的重要保障，是社會性安全工作的一個重要組成部分。再者，航道維護管理工作作為一項生產活動，也有著要確保自身安全的屬性。特別是由于這項生產活動的特殊性，其生產活動過程中的安全受到多種因素的影響，存在著較多的不安全因素，是一種高風險產業。尤其是生產活動所使用的主要生產工具—船舶，它既要為長江干線上其它航行船舶提供航道暢通的社會性安全保障，同時自身也是長江干線上航行船舶的一部分，也要作好自身船舶與人身的安全，尤為以水上生產為主的單位，安全工作首當其沖，重中之重。安全工作在航道維護生產中有著舉足輕重的地位，要想實現好的社會和經濟效益，如果沒有好的安全狀況作基礎、作保障將是不可能的。
（二）航道維護管理工作環境的復雜性.航道維護作業現場工作環境條件較差，工作場所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、氣象條件都會對船舶安全生產產生不同的影響，船舶受自然氣候、航道水文、水上交通秩序、人員心里素質、業務技能素質等諸多外部和內在千變萬化因素的制約和影響。水上的特殊的環境條件，加之枯、洪及冬、夏兩季，出現三九嚴寒、三伏酷暑、風雪雨霧、浪涌等，航道維護船舶在枯水期為防備萬一出淺，探摸開發新的航槽，故存在接觸行輪沒行駛過的水域。因此航道維護工作進行也增加了一定的難度與復雜性。
二、航道維護工作中的不安全因素
一是今年長江來水量偏少，長江流域又出現秋旱，當前，也沒有大量降雨，冬旱正在加劇，據預報，長江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季連續干旱缺水。漕窄水淺是長江全線面臨的困境，加上部分河段特別是中游河段水深的提高，更加劇了水位枯淺的矛盾。二是三峽庫區175米蓄水的影響。三峽庫區175米蓄水期間，下泄流量仍是影響中下游航道的因素之一。在庫區回水變動區，易出現泥沙淤積現象，航道易出淺。庫區汊道增多，交匯水域也明顯增多，也增加了船舶會讓碰撞的幾率。175米蓄水成庫后，庫區水面展寬，風、浪的影響將會加大，霧的形成也會增多。三是航道整治建設工程的全面鋪開。枯水期是航道整治建設工程施工的高峰期，而今年的航道整治建設工程施工任務較往年成倍增加。航道整治工程已全面開工，全線航道整治工地有近二十個，工期、進度、水位的矛盾明顯；施工與通航的矛盾十分突出；大量的“三無”民船混跡于施工隊伍之中，民船和民工隊伍的管理難度大，安全隱患多。四是沿海工地的生產施工任務重。一方面，工程船舶施工的強度明顯增強，施工安全風險增大；另一方面，各工程單位的船舶調遣更為頻繁，船舶調遣的安全壓力也增大。五是自然條件的影響。冬春季節氣溫低，雨、雪、霧、霾等惡劣天氣頻繁，不安全因素增多；冬季季風將陸續影響我國沿海和內陸地區，寒潮大風對航行與作業安全、建設施工和航道生產將產生影響；庫區地質災害也將會更加嚴重，目前，龔家坊地質滑坡災害已啟動黃色預警機制。
三、加強航道維護工作安全防范措施
（一）進一步增強安全意識，落實安全責任。牢固樹立“安全第一”的思想，結合枯水期“三保一創”通航管理專項活動要求，強化安全意識和責任意識，正確處理安全和生產的關系，認真履行安全生產責任狀，真正做到安全生產，人人有責，人人盡責。
（二）加大航道維護力度，確保航道暢通安全。密切關注水情，加強航道探測和研究分析，及時掌握航道的變化情況，認真執行并不斷完善航道維護預案，提高航道維護工作的主動性。加大沉船水域航道的探測，加強同轄區航道整治工地項目部的聯系與溝通，正確處理工程施工與航道維護之間的矛盾。
（三）繼續加強安全教育，嚴格執行規章制度。組織職工認真學習《長江航道典型事故案例集》，教育職工克服麻痹松懈思想，提高安全生產的自覺性。嚴格遵守《長江航道航標維護作業安全防護技術規程》和《長江航道安全生產五十條》等規章制度，加強各種作業現場的安全監管，教育職工加強協作，互相提醒，互相監督。
（四）強化現場安全管理。根據冬春航道特點和氣候特征，將船舶防碰撞、防浪損、防擱淺、防火、防冒霧航行作為安全監管的重點，認真落實防落水、防火、防凍、防滑、防觸電等安全措施。嚴格落實動火作業審批制度和用火現場安全保護措施，加強氧氣、乙炔等易燃易爆物品的使用和存儲期間的安全管理。加強各工地工作人員的安全生產教育和管理，嚴格執行安全作業各種規章制度，確保生產安全。
（五）強化重點時段安全監管。嚴格執行重點時段值班制度，做到人員到位，措施落實。每周應至少進行一次安全生產情況自查，不僅要查安全防護設施和生產作業環境，而且要查領導思想認識、職工安全意識、單位安全監管制度、現場安全紀律、違紀違章處理等，并將檢查情況作好記錄。對重點部位、環節要經常性檢查，發現問題要及時整改。
（六）做好地質災害預防預警工作。加強地質災害的預防預警，暢通信息渠道，及時更新地質災害信息，按照應對地質災害的應急響應要求，有針對性開展應急演練工作。進一步加強與地方地質災害管理部門的溝通和聯系，對可能出現新滑坡預警點，加強觀測并做好記錄。全力做好應急處置的物資器材的準備工作，確保能快速、高效、有序處置突發事件。
（七）提高安全技能，確保體系運行落到實處。加大職工安全意識，安全技能和安全防范等方面安全教育與管理，尤其是對參加工作時間不長的新進職工，要以傳幫帶等多種形式，使他們掌握工作技能，正確理解和執行安全生產規章制度。在體系運行的過程中，嚴格按照體系要求開展日常培訓、航道維護和應變演練等工作，并將體系運行的重點放在須知文件的關鍵性操作，結合生產實際，不斷改進體系文件和活動中的不符合事項，確保體系運行工作落到實處。
（八）加強設備維護保養。嚴格遵守設備操作規程，對設備要及時開展防凍保暖工作，加強對滅火設施、消防設備及用電線路的檢查和保養，確保其處于正常技術狀態。在使用大功率電器時，注意電路的受載情況，加強監管。加強設備日常維護和管理，及時排除設備故障和隱患，嚴禁設備帶病工作，確保各類設備處于正常的運轉狀態。安全工作任重道遠，隨著科學技術的進步，一些影響航道維護生產的不安全因素將隨時出現，面對出現的新形勢、新問題，作為安全工作人員，要正確對待和正確處理，不斷認識和總結安全生產工作地規律和特點，不斷開拓創新，增強搞好安全生產工作地自覺性和主動性。
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