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林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其對(duì)策研究
摘要:結(jié)合已有的研究風(fēng)險(xiǎn)和理論成果,對(duì)林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論的內(nèi)涵、特點(diǎn)及類別進(jìn)行概括總結(jié),并在此基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)人,企業(yè),國(guó)家等不同主體的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并針對(duì)投資主體提出發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),購(gòu)買森林保險(xiǎn),提高農(nóng)戶組織化程度,建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理法律,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理建立并完善林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投監(jiān)督機(jī)制,建立補(bǔ)償機(jī)制,加大資金投入等相關(guān)規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)的建議。
關(guān)鍵詞:林業(yè)風(fēng)險(xiǎn);林業(yè)投資;風(fēng)險(xiǎn)防范
林業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)高的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),在其自然的生長(zhǎng)生產(chǎn)過程中,無時(shí)無刻不伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)投資回報(bào)期長(zhǎng),此外,來源廣、損失重、預(yù)防難、成本高、影響遠(yuǎn)等特點(diǎn)使得林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資更加復(fù)雜。據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查的結(jié)果顯示,目前我國(guó)森林面積2.08億hm,森林覆蓋率為21.63%,森林面積位于全世界第五位,人工林面積位于世界第一位。但森林覆蓋率仍低于世界31%的平均水平,且人均森林面積占世界人均森林面積的1/4,林業(yè)發(fā)展還存存種種困難。
1.林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資涵義及特點(diǎn)
1.1 風(fēng)險(xiǎn)的含義
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)目前學(xué)術(shù)界還沒有達(dá)成統(tǒng)一,有如下幾個(gè)定義:
①結(jié)果的不確定性會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。不確定性是指對(duì)事物未來的狀態(tài),人們不能確切掌握或知道。美國(guó)的阿瑟?威廉姆斯等在《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)>一書中,把風(fēng)險(xiǎn)定義為:“在給定的情況下和特定的時(shí)間內(nèi),那些可能發(fā)的生結(jié)果間的差異,如果肯定只有一個(gè)結(jié)果發(fā)生,則差異為零,風(fēng)險(xiǎn)為零;如果有多種可能結(jié)果,則有風(fēng)險(xiǎn),且差異越大,風(fēng)險(xiǎn)越大。”
②不同結(jié)果發(fā)生的概率稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是可度量的,是各種結(jié)果以一定概率發(fā)生的可能性。由于風(fēng)險(xiǎn)的原因各種結(jié)果出現(xiàn)的概率總是在0-1之間波動(dòng),概率越接近于l,發(fā)生的可能性越人;反之越小損失發(fā)生的可能性可以稱為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是事前概念,損失是事后概念,那么風(fēng)險(xiǎn)則是盈利或是損失這二者中的一種可能狀態(tài)。
由于本文討論的是林業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn),所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義是指可能使預(yù)期收益減少的因素。
1.2林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念
林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在投資過程中出現(xiàn)的各種可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)期收益下降或不能實(shí)現(xiàn)的因素。林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資主要扶持林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,達(dá)到林業(yè)高新技術(shù)成果商品化,產(chǎn)業(yè)化,高資本收益化的目的。
1.3林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
1.3.1 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)種類多
林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。自然風(fēng)險(xiǎn)有:氣候異常導(dǎo)致的干旱、洪澇等氣象災(zāi)害;病蟲鼠害等生物災(zāi)害;酸雨、水污染等環(huán)境災(zāi)害;地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;人為風(fēng)險(xiǎn)有濫砍濫伐、偷盜等;市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等;政策風(fēng)險(xiǎn)包括政策的不穩(wěn)定性或決策失誤風(fēng)險(xiǎn);技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括技術(shù)的不穩(wěn)定性和不適性等風(fēng)險(xiǎn)。
1.3.2林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有非獨(dú)立性
林子一般都是連片種植的,非獨(dú)立的。如果某一部分的林木遇到風(fēng)險(xiǎn),那么一定區(qū)域內(nèi)的其他林木也會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn),有一榮俱榮一損俱損的效果。某些技術(shù),政策或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)林業(yè)的影響是全局性的,一旦林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生其影響范圍勢(shì)必迅速慢蔓延。
1.3.3 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性和危害長(zhǎng)期性
自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)林業(yè)的影響比較直接;環(huán)境危害對(duì)林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)則是潛在的,其危害看似對(duì)林業(yè)不明顯,但會(huì)影響林業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
2.林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分類
從不同的角度可以將林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分成不同的類型。本文主要從誘發(fā)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的原因和不同投資主體的角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因我國(guó)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾類:
2.1 自然風(fēng)險(xiǎn)
自然風(fēng)險(xiǎn)因木材生長(zhǎng)特性而決定,氣候、地形、土壤、火災(zāi)、洪澇、病蟲害等影響樹木生長(zhǎng)量的不確定因素在林木培育生長(zhǎng)過程中會(huì)產(chǎn)生影響,并且這些病、蟲、害等都是不可抗力因素,不以人的意志力為轉(zhuǎn)移 森林中的植物病蟲鼠害等被形象的稱為“不冒煙的森林火災(zāi)”。
如表l所示:2000-2013年全國(guó)共發(fā)生約115,466起森林火災(zāi),受災(zāi)面積148.581 9萬hm2.2008年森林火災(zāi)的次數(shù)最多但2003年的受災(zāi)面積最大,造成的經(jīng)濟(jì)損失也是最大的;從圖1可以看出,我國(guó)2000-2013年期間森林火災(zāi)發(fā)生情況在2003年和2006年起伏較大,但總體趨勢(shì)是減少的如表2所示,全國(guó)2000-2013年病蟲鼠害發(fā)生面積14,501.9萬hm2,其中病害面積為1,455.2萬hm,蟲害面積為10 959.4萬hm2,鼠害面積為2087.3萬hm2。如圖2所示,我國(guó)森林病蟲害受災(zāi)的總面積也呈上升的趨勢(shì)。
2.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1人為風(fēng)險(xiǎn)
人為風(fēng)險(xiǎn)顧名思義是指因人而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),指林業(yè)在面對(duì)自然災(zāi)害的同時(shí),也難以擺脫森林資源被人為偷盜、人為破壞、人為火災(zāi)、亂砍濫伐、毀林開荒、不正當(dāng)銷售等現(xiàn)象發(fā)生。這與人類的修養(yǎng),素質(zhì)和道德有一定關(guān)系。此外,人為風(fēng)險(xiǎn)還有:因保管看護(hù)不力導(dǎo)致林木缺乏水土等營(yíng)養(yǎng)導(dǎo)致仔活率低,從而嚴(yán)重影響林木成材情況和投資回報(bào)率。
2.2.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
林業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一般是指林產(chǎn)品市場(chǎng)行情難以預(yù)測(cè),價(jià)格具有波動(dòng)性,信息存在錯(cuò)誤可能性,資本市場(chǎng)態(tài)勢(shì)瞬息萬變等使林業(yè)受益人遭受經(jīng)濟(jì)損失。
2.3政策風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn)來源于社會(huì)環(huán)境的不確定,林業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定或者由于上級(jí)政策決策的失誤而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。林改后,集體林是分山到戶、分散經(jīng)營(yíng),大多數(shù)林農(nóng)文化水平有限,對(duì)政策理解不夠,考慮更多的是短期行為和利益,這使得政策的落實(shí)沒有長(zhǎng)期性。政策上的因素還體現(xiàn)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上,經(jīng)濟(jì)調(diào)控導(dǎo)致市場(chǎng)需求急劇變化,使林業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
林業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指南于受到技術(shù)條件限制而產(chǎn)生的林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。有以下幾個(gè)方面:一是技術(shù)存在不適應(yīng)性,如有些品種在某些地區(qū)可能有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì),但在其他地區(qū)可能會(huì)受到環(huán)境影響而無法正常生長(zhǎng);二是技術(shù)的不完善性;三是技術(shù)的不穩(wěn)定性,在某些品種的培育過程中,有時(shí)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),但其是不穩(wěn)定的,有時(shí)又可能會(huì)由于變異不能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高產(chǎn)二,甚至帶來負(fù)面影響。新技術(shù)可能會(huì)減低風(fēng)險(xiǎn)但也可能增加風(fēng)險(xiǎn),只有成熟的技術(shù)才有較大可能降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.按承擔(dān)主體分類
3.1個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于一般的林農(nóng)來說,投資林業(yè)最大的問題是林業(yè)的投資期長(zhǎng),農(nóng)戶如果花大量的資金進(jìn)行林業(yè)投資,短期內(nèi)不會(huì)有收益,其日常生活難以維持;且農(nóng)戶承擔(dān)自然災(zāi)害的能力較差,如果發(fā)生火災(zāi)或蟲災(zāi),農(nóng)戶沒有較強(qiáng)的資金做后盾,承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。
3.2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)投資林業(yè)面臨的主要是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、投資期長(zhǎng)的問題,如果企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息了解不完全,由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,供求的不穩(wěn)定導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)大和國(guó)家政策的變動(dòng)給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家投資林業(yè)主要是為了保護(hù)環(huán)境,吸收碳排放,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于政府設(shè)立的國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)遠(yuǎn)離商業(yè)壓力和管理監(jiān)督,投資公司可能會(huì)存在官官相護(hù)等腐朽現(xiàn)象,導(dǎo)致政府風(fēng)險(xiǎn)投資公司的反應(yīng)能力和運(yùn)用效率遠(yuǎn)不如民營(yíng)機(jī)構(gòu),最后投資失敗。
4.林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的防范措施
林業(yè)投資被譽(yù)為“綠色銀行”,十八大也提出要將生態(tài)文明建設(shè)加入“五位一體”中。改善林業(yè)風(fēng)險(xiǎn),政府、企業(yè)和農(nóng)戶等各方都要積極配合,進(jìn)行投資前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)收益全面分析衡量。
4.1農(nóng)戶方面
4.1.1 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),合理利用資源
林木的培育周期:種苗、造林、撫育、管護(hù)到成材。周期短的需要4-5年,周期長(zhǎng)的需十幾年或是幾十年。農(nóng)戶可以充分利用資源,在植樹造林、培育森林資源的同時(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),根據(jù)動(dòng)植物的特性,合理地利用林地資源,發(fā)展林草、林菌、林藥、林畜等經(jīng)濟(jì)模式。林下經(jīng)濟(jì)的動(dòng)植物投資周期短,可產(chǎn)出較名貴的藥材、動(dòng)物、人參、蘑菇等,帶來短期的經(jīng)濟(jì)效益。這樣不僅合理利用資源還可以緩解林業(yè)投資期長(zhǎng)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。
4.1.2增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),購(gòu)買森林保險(xiǎn)
農(nóng)戶、企業(yè)、國(guó)家這三個(gè)投資主體中,農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力最弱,尤其是發(fā)生自然災(zāi)害,或是林產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有較大波動(dòng)時(shí),只能任其損失發(fā)生,所以農(nóng)戶一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),購(gòu)買森林保險(xiǎn),不能只是單方面認(rèn)為購(gòu)買保險(xiǎn)無用,或是當(dāng)?shù)卮迕穸紱]有購(gòu)買,自已也跟風(fēng),覺得沒有必要。
4.1.3提高農(nóng)戶組織化程度,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
俗話說,一人計(jì)短二人計(jì)長(zhǎng)。關(guān)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,農(nóng)戶加入專業(yè)林業(yè)合作社,或是與其他農(nóng)戶或企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。這樣組織化程度高,經(jīng)營(yíng)規(guī)范再加上和專業(yè)的合作社合作,獲取市場(chǎng)信息及時(shí)可靠,在一定程度上可以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 企業(yè)方面
企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益,可以從定性和定量?jī)煞矫鎸?duì)林業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,找出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法。
4.2.1 定量分析
①凈現(xiàn)值法。使用凈現(xiàn)值法來測(cè)定林業(yè)投資項(xiàng)目未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值是否大于項(xiàng)目未來現(xiàn)金流出現(xiàn)值。若流入現(xiàn)值大于流出現(xiàn)值,則項(xiàng)目可行。②內(nèi)含報(bào)酬率法。內(nèi)含報(bào)酬率,是使凈現(xiàn)值等于零的折現(xiàn)率,可以揭示項(xiàng)目本身投資報(bào)酬率。③投資回收期法。投資回收期代表投資者收回投資資金所需要的年限,時(shí)間越短說明項(xiàng)目越有利,在選擇方案時(shí)可作為評(píng)價(jià)其清償能力的指標(biāo)。
4.2.2定性分析
4.2.2.1敏感性分析
敏感性分析,通常是假定其他變量不變,測(cè)定某一個(gè)變量發(fā)生特定變化時(shí)決策評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化幅度,研究各種因素的變化對(duì)預(yù)期目標(biāo)的影響程度。一旦某種因素的參數(shù)指標(biāo)使得評(píng)價(jià)指標(biāo)(內(nèi)含報(bào)酬率)達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí),則表明其變化已達(dá)到極限,超過極限點(diǎn),項(xiàng)目就不經(jīng)濟(jì)。
4.2.2.2 SWOT分析
企業(yè)可根據(jù)自身的內(nèi)外部條件狀況,對(duì)林業(yè)投資做SWOT分析從而做出正確決策,如表3所示
4.3政府方面
4.3.l 建立健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理法律,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
我國(guó)應(yīng)根據(jù)基本國(guó)情和中國(guó)的林業(yè)特點(diǎn),制定相應(yīng)的法律法規(guī)等加強(qiáng)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的管理和監(jiān)督體制,減少市場(chǎng)操縱,內(nèi)幕交易等違規(guī)行為。例如,建立健全的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范集體山林的評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更、登記等程序,減少林權(quán)糾紛,使得林地的流轉(zhuǎn)做到公平、公正、公開、制度化、規(guī)范化;此外,政府適當(dāng)減少行政審批權(quán)限,根據(jù)地區(qū)特色適當(dāng)下放審批權(quán)限,減少審批要件,實(shí)現(xiàn)更便民高效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
4.3.2 建立補(bǔ)償機(jī)制,加大資金投入
林業(yè)投資的資金來源有限,為了鼓勵(lì)各界人士進(jìn)行林業(yè)投資,國(guó)家應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)投資者提供一定補(bǔ)助,重點(diǎn)是提供研發(fā)資金。建立“林業(yè)基金”項(xiàng)目,對(duì)為林業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)那些因林業(yè)投資嚴(yán)重受損的企業(yè)或農(nóng)戶酌情給與補(bǔ)償。
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