淺析會計信息失真及其治理論文
摘 要:當(dāng)前,會計信息失真問題相當(dāng)嚴(yán)重,既有故意失真,也有無意失真,還有制度性失真、技術(shù)性失真、時效性失真等。既有經(jīng)濟(jì)學(xué)上的原因也有社會學(xué)上的原因。治理會計信息失真,不外乎治本與治標(biāo)。
關(guān)鍵詞:會計信息; 信息失真; 綜合治理
會計作為一個信息系統(tǒng),其主要的目的是為企業(yè)及相關(guān)主體提供準(zhǔn)確、真實可靠的會計信息。切實解決會計信息失真問題,不僅是個經(jīng)濟(jì)問題,也是一項事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展、社會能否穩(wěn)定的重大問題。當(dāng)前,會計信息失真已經(jīng)成為一個嚴(yán)峻的問題擺在我們面前。所以廣大財務(wù)工作者必須認(rèn)真分析會計信息失真的原因,采取相應(yīng)的對策措施,使之更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代建設(shè)服務(wù)。
一、會計信息失真
指會計信息未能如實地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動。會計信息失真的主要表現(xiàn)有:數(shù)據(jù)不實,事項不真,編造假證假賬假表,虛盈實虧,虛虧實盈,出具虛假審計報告等。我們通過以下的分類來進(jìn)一步認(rèn)識。
(一) 從失真的會計信息產(chǎn)生過程分析,可以將其分為會計事項失真引起的會計信息失真和會計處理失真引起的會計信息失真。前者指會計事項未能真實反映客觀經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動,會計事項本身就不真實,從而引起會計信息失真,即“假賬真算”,這是一種主觀上的造假。會計處理失真引起的會計信息失真是指,雖然會計事項真實地反映了客觀的'經(jīng)濟(jì)活動,但由于會計處理過程中的錯誤引起會計信息失真,即“真賬假算”,這類情況既有故意所為,也有疏忽大意的無意之舉。也有兩種情況同時存在的,即“假賬假算”。
(二) 會計信息失真按主觀上的有意與否,可分為故意失真和無意失真。故意失真是指經(jīng)濟(jì)活 動的當(dāng)事人為了個人利益或小團(tuán)體利益,營私舞弊,弄虛作假。這是危害最大、后果最嚴(yán)重、也最難以防范的失真行為。故意失真在構(gòu)成上有兩個要件:一是有主觀上的故意,二是行為人個人或小團(tuán)體能得到好處或潛在的好處。無意失真是指會計行為人由于經(jīng)驗不足或主觀判斷失誤或是疏忽大意而造成的會計信息失真。無意失真不存在主觀上的故意和謀取非法利益。
(三)會計信息失真還有制度性失真、技術(shù)性失真、時效性失真等。制度性失真是指社會經(jīng)濟(jì)法規(guī)、制度的不完備與缺陷而造成的,它又分為客觀性制度性失真和主觀性制度性失真。客觀性制度性失真是指會計準(zhǔn)則和會計制度上的缺陷與不完備而造成的會計信息失真;主觀性制度性失真是由于所有者與經(jīng)營者的目標(biāo)不一致和信息的不對稱,只要當(dāng)會計信息最終會影響會計行為人的切身利益時,其質(zhì)量就必然會受到影響。 技術(shù)性失真是指目前的會計技術(shù)方法所存在的局限性使人們還難以客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識會計事物,它會隨著人們認(rèn)識的提高和技術(shù)的改進(jìn)而減少。 時效性失真是指報告信息的過程中不恰當(dāng)?shù)难诱`而造成的。
二、會計信息失真的綜合治理
(一)加強(qiáng)會計法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)會計工作的監(jiān)督檢查,依法查處會計工作中的違法違紀(jì)行為,特別是對授意指使、強(qiáng)制編造虛假會計信息,帳外設(shè)帳等嚴(yán)重?fù)p害國家和社會公眾的行為,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅懲處,維護(hù)國家法律尊嚴(yán),從根本上制止和防范會計信息失真問題。財政、審計、稅收等部門要依照法律及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對于提供虛假會計信息的行為要及時糾正,對有關(guān)人員要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任。樹立注冊會計師良好的行業(yè)風(fēng)氣,對出具虛假審計報告的事務(wù)所要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其營業(yè)執(zhí)照;加強(qiáng)對注冊會計師的后續(xù)專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,建立一支職業(yè)道德好,業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,社會信譽高的注冊會計師隊伍。
(二)改革企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),從源頭是減少會計信息失真。一是培養(yǎng)與建立職業(yè)企業(yè)家隊伍,并建立完善的動態(tài)的企業(yè)家檔案和聲譽評價,由有關(guān)機(jī)構(gòu)定期對其業(yè)績、行為進(jìn)行考核,并評定其聲譽,記錄在案。對于經(jīng)營者的劣跡要隨時公布,從而迫使經(jīng)營者放棄短期行為轉(zhuǎn)而追求長期利益。二是加大處罰力度,降低經(jīng)營者的預(yù)期風(fēng)險收益。獲得風(fēng)險收益是經(jīng)營者提供失真會計信息的主要目的,那么使經(jīng)營者的風(fēng)險成本大于其風(fēng)險收益是一種有效防止經(jīng)營者提供失真會計信息的物質(zhì)上的內(nèi)在激勵措施。這要求加強(qiáng)會計社會監(jiān)督力量,提高審計質(zhì)量,從而增加經(jīng)營者造假受罰的風(fēng)險,降低其預(yù)期風(fēng)險收益。三是改變會計人員管理體制,推行會計委派制。會計委派是委托人通過向企業(yè)委派會計人員以改變在原有管理體制下企業(yè)經(jīng)營者輕易操縱會計賬務(wù)的弊端,使委派的會計人員能站在委托人以及社會公眾的立場上公正、客觀地處理會計事務(wù),從而達(dá)到盡量避免會計信息失真的目的。
(三)對會計環(huán)境進(jìn)行綜合治理,強(qiáng)化外部控制。 一是取消企業(yè)廠長(經(jīng)理)行政任命,政企徹底分開。二是改革產(chǎn)權(quán)制度,落實所有者的主體地位及責(zé)任和權(quán)限。三是完善獨立審計制度,規(guī)范注冊會計師行為,讓國際審計界參與我國的審計事務(wù),在競爭中發(fā)展我國的審計事業(yè)。四是讓社會各界廣泛討論和參與到建立一套科學(xué)、有效的財務(wù)指標(biāo)考核體系中去,從而增強(qiáng)指標(biāo)體系的公信力。
(四)提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),抓好職業(yè)道德建設(shè)。完善會計人員從業(yè)資格制度,嚴(yán)格確定具備哪些條件的才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔(dān)任總會計師,健全專業(yè)資格確認(rèn)制度,在堅持目前專業(yè)資格“考評”結(jié)合制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)該相應(yīng)提高資格考試的入門條件,重視學(xué)歷因素在考評中的作用,,建立一套統(tǒng)一的具有剛性的會計人員職業(yè)道德規(guī)范,特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,以此約束和管制會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識。
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