審計獨立性的畢業論文
沒有人喜歡沖突,但沖突客觀存在。任何機關、任何地方都會有沖突。審計沖突是一種必然。一般人總是把審計沖突看成是壞事,并將之歸納為審計活動的敗績,總以為審計沖突就是矛盾、斗爭。純粹是一種消極因素,希望盡量不發生、少發生,或避免阻止其發生,這種認識是片面的。按照馬克思主義哲學觀點,我們對審計沖突要有一個辯證的理解。審計沖突的產生并不全是一件壞事,它能暴露審計機關中存在的一系列問題,公開促進問題的討論,解決、增強審計機關的活力,刺激審計機關內部良性競爭,從某種意義上來講,審計沖突是審計機關開拓創新的重要源泉。孟子說:“無敵國者,國恒亡也”,審計沖突只是審計在發展、變化、創新過程中帶來的副產物,是一種不正常現象的正常現象。產生審計沖突并不可怕,關鍵在于我們怎樣去正確面對它、引導它、解決它。下面從三個方面來談一談審計沖突。
一、理解審計沖突的內涵
沖突是指發生在同一時空兩個或兩個以上事物的互相對抗過程,這里分兩種情況:一種是意識的沖突;一種是物質的沖突。意識的沖突以認識為基礎,是無形的,不可見的。物質的沖突大多是以利益為基礎,是可見的,有形的。
審計沖突的內涵:審計個體或審計機關內部、審計機關個人之間、中央審計機關與地方審計機關、上級審計機關與下級審計機關、審計機關個人與審計機關之間不一致的目標、認識、情感,并引起相互干擾的一種緊張狀態。從這個定義來看,可以進一步從三個層面來深化內涵:
第一層審計沖突是一個普遍現象,無時不在,無處不在。有審計機關、有審計人、有審計事項就會有審計沖突。
第二層審計沖突有三種表現形式:一是目標性審計沖突,即審計沖突雙方具有不同的目標導向、不同的利益導向時發生的沖突。二是認識性審計沖突。即審計個人或不同層級的審計機關在對待審計理念、審計文化等方面,由于認識、觀念上的差異而引發的沖突。三是情感性審計沖突,就是審計工作者因存在情緒與感覺上的差異所引發的沖突。
第三層審計沖突是雙方意見對立、干擾或不一致,以及一定程度的互相作用,它有破壞、對抗、爭吵等表現形式。
審計沖突是在審計過程中,與審計活動以及審計行為有關的沖突,主要表現在四個方面沖突:
1、審計者的自我沖突
一是指審計工作者在實施審計過程中發揮審計作用時審計心理變化。審計語言表達、審計行為方式的前后不一致。
二是指審計工作者在思維、觀念中發生的內心沖突,這種沖突表現為審計工作者的修養、覺悟、認知能力和思維方式的自我調整。
2、審計工作者之間的沖突
審計工作者因思想觀念、文化水平、知識結構、業務技能、認識方法及思維方式之間的差異,從而引起的沖突。在現實生活中,雖然審計者之間的根本利益、目標是一致的,但審計沖突仍然是客觀存在的,需冷靜對待。
3、審計機關之間的沖突
審計機關之間的沖突包括兩層方面:中央審計機關與地方審計機關;上級審計機關與下級審計機關。一是指審計工作者在實施審計活動中與上級審計機關制定的審計工作方案和實施方案發生沖突,出現與本級審計機關實際情況不符,需要調整。二是上級審計機關與下級審計機關在利益、管轄、職權上所處的角色(角度)不同發生的沖突。
4、審計機關內部沖突表現在:
一是審計機關的領導層與部屬之間發生的.沖突。二是審計機關內部各橫向處、科、局、室之間發生的沖突。
二、區分審計沖突的種類
要真正弄明白審計沖突,并且合理地規避不利于工作的審計沖突,充分地把握好、利用好審計沖突積極的一面,先必須弄清楚審計沖突的種類。根據不同的劃分方法,審計沖突劃分為三種類型。
1、從性質上劃分,有積極的審計沖突和消極的審計沖突。積極的審計沖突是指審計沖突的產生、發展有利于審計工作的需要和審計目標的實現,這種審計沖突能夠激發審計工作者的工作熱情,引發審計工作者的創造性、開拓性。給審計機關、審計工作、審計工作者都能帶來益處。
消極的審計沖突是指審計沖突的產生、發展有悖于審計工作的需要和審計目標的實現,這種審計沖突能使審計機關整體效能降低,全體審計工作者的工作熱情降低,合作精神帶新愿景喪失,給審計事業帶來創傷。
2、從隸屬關系上劃分,有上下級審計沖突與同級審計沖突。上下級審計沖突是指國家審計機關與地方審計機關,上級審計機關與下級審計機關在實施審計活動中,發生的沖突,這與當前的審計管理體制是有一定的聯系的。
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