關于新形勢下高校輿情特點及應對策略論文

　　在各領域中，大家對論文都再熟悉不過了吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。那么問題來了，到底應如何寫一篇優秀的論文呢？以下是小編收集整理的關于新形勢下高校輿情特點及應對策略論文，希望能夠幫助到大家。

　　論文摘要： 以北大為例，分析了新形勢下高校日益成為輿論焦點、負面輿論大大增多、校園輿情更加復雜等輿論環境的變化趨勢，針對高校如何應對輿論環境變化、營造健康的輿論環境提出了對策:高校要進一步暢通民意反映渠道，建立和完善民意表達機制;需從加強自身建設和搞好對外宣傳兩方面來塑造自身形象;優化社會輿論環境,發揮校園媒體優勢，掌握輿論主動權，努力提供校園輿論發展的“參考系”;客觀審視來自外界的負面輿論，積極回應輿論環境并與其良性互動;規范網絡輿論行為，實施新聞發言人制度，構建和諧的校園輿論環境。

　　論文關鍵詞： 高校； 輿論； 輿論環境； 校園輿情

　　一、 高校輿論環境的含義

　　輿論學研究表明，輿論是社會和時勢的晴雨表，是某種共同性的社會心理和社會思潮的公開表露，是實現社會調控的制約力量。關于輿論的界定，學術界曾提出過很多不同的觀點，參考國內輿論研究的著名學者陳力丹的定義，“輿論是公眾關于現實社會以及社會中的各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒表現的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續性，對社會發展及有關事態的進程產生影響，其中混雜著非理性成分”，筆者認為高校輿論的含義即是人們對高校或高等教育某方面問題相對一致的看法和意見的總合，對高校的事業發展有著重要的影響。

　　而所謂輿論環境，是指在大致相對集中的時空內，不同領域、不同群體、不同類別的眾多具體輿論相互影響、相互融合的有機整體[2]。現實的輿論環境是歷史的環境輿論的繼承和延伸，同時不斷影響著各種原有輿論的消失和新輿論的產生。

　　互聯網的優勢對校園輿論環境將產生深遠的影響：一方面，互聯網憑借海量信息、卓越的即時性、豐富性、多媒體性等優勢，可以成為營造良好校園輿論環境的重要媒介；另一方面由于網絡具有匿名性、交互性、分散性、難控性等特點，使得良莠不齊的言論混雜難辨，非理性成分的干擾性也容易被放大。高校管理方面某些問題的長期積累往往會使一件小事成為校園輿論形成的直接誘因，而這個導火索會在互聯網的推波助瀾下感染更多人的情緒，導致事態進一步擴大。而且，輿論一旦興起，就往往不會再局限于對事件本身的議論，人們總是要追溯導致事件發生的政治、經濟、管理、服務等方面的問題或矛盾，甚至會借題發揮，議論、抨擊其他各種問題，因而往往會對學校正常工作形成強大的沖擊。

　　此外，網絡和傳統媒體的融合互動，使得輿論形成的速度更快、沖擊力更強、影響力更大。如“北大學子賣肉”事件屬于由傳統媒體最先報道，網絡媒體和傳統媒體共同推動的輿論事件；而“北大校長元旦唱歌”所引發的輿論熱潮則起源于北大學生放的網絡視頻，視頻的轟動效果使這一事件迅速演變為輿論事件。總之，網絡已成為高校監測校園輿論環境的重要工具，但校園內部和外部輿論環境在網絡時代很容易產生交織，這也使得校園輿情更加復雜、難控，這種大眾化的輿論平臺，亟須加以科學管理和引導。

　　三、 高校如何應對輿論環境的新特點

　　輿論環境代表了公眾相對一致的某些態度與觀點，對于高校不僅具有監督的作用，而且直接關系到高校的穩定和發展，新形勢下，對于輿論環境的變化，高校不能被動地接受，而是需要積極應對，采取切實措施對輿論進行調控和引導，努力營造一個良好的校園輿論環境。

　　（一） 高校要進一步暢通民情民意反映渠道，建立和完善表達機制

　　輿論環境的變化使高校“教育、管理、服務”的職能受到了充分的考驗，并強化了新時期高校文化的人本特質。高校一方面要向員工宣傳“以人為本”的理念，強化服務意識和法制觀念，另一方面要引導學生樹立主人翁意識，在強調“個性化”的同時，注意與校園文化的健康發展相協調。既要上情下達，也要下情上達；既要加強主流輿論的引導力量，大張旗鼓地宣傳正面典型，營造出一種學習先進、弘揚正氣的輿論氛圍，也要進一步暢通民情、民意反映渠道，使大家有機會表達自己的意愿。同時，還要進一步加大校務公開的力度，充分相信廣大師生員工，盡可能多地讓群眾了解學校的工作。群眾對學校意圖、設想、困難等實際情況越了解，就越容易理解學校，也就越有利于學校工作的開展。只有這樣，才能創造一個知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒的寬松的內部輿論環境。

　　（二） 高校需從加強自身建設和搞好對外宣傳方面來塑造自身形象，優化社會輿論環境

　　有學者認為，“高校與新聞媒體間良好的媒介關系就等于良好的社會輿論”，誠然，大眾傳媒的傾向性對塑造高校形象非常重要，媒體對事實的選擇性報道、放大、縮小以及不同的組合方式都會影響著公眾對高校的印象，但筆者以為，大眾傳媒在塑造高校形象的過程中首先需要尊重高校的客觀實際，因此加強自身建設永遠是營造良好輿論環境的根本所在。在此基礎上，高校應重視建立與媒體的良好關系，主動加強對外宣傳聯系工作。除加強正面宣傳外，還要及時消除負面影響，對不利于高校形象的負面信息，高校要進行實事求是的分析，屬于誤傳的要及時發布權威信息予以澄清。屬于學校自身問題的，要責令相關部門指導督促盡快改正，并將最新信息及時通過媒介發布給廣大公眾。屬于媒體報道有誤的，高校要積極行動起來，和相關媒體充分溝通，督促和要求它們以負責任的態度進行報道，在報道中確定恰當的報道角度和正確的輿論引導基調，這樣才能更有效地規避大眾傳媒對高校報道的種種誤區。高校尤其應當認識到，在這個互聯網時代，負面事件靠瞞是瞞不住的，負面輿論靠堵是堵不完的，反而更容易激化公眾對高校的種種誤解和批評。高校一定要改變長期以來“報喜不報憂”的宣傳習慣和對不良事件的隱瞞態度，而是及時將負面事件的真相告知公眾，并且積極采取措施進行補救，爭取公眾的理解，這樣才有可能做好抗形象干擾工作，化解形象危機。總之，高校形象的塑造、社會輿論環境的優化應該由高校自身和大眾傳媒一起來共同完成。

　　（三） 高校要發揮校園媒體優勢，掌握輿論主動權，努力提供校園輿論發展的“參考系”

　　高校一般都擁有自辦的校園媒體，具備較為完善的宣傳陣地和輿論傳播渠道。校報、廣播電臺、有線電視、校園網作為校園四大主流傳媒，在營造校園輿論氛圍方面依然起著舉足輕重的作用。當前，高校的傳播媒體在社會信息化、傳媒網絡化的客觀大背景下，正從傳統走向現代，從單一走向多元，融合互動，全面開花，共同形成媒體宣傳的立體格局。在這種情勢下，高校應該掌握及時發布信息的主動權，充分利用校報、校園廣播、新聞網等多種媒體資源，面向校內師生員工和校外媒體、社會公眾積極主動發布新聞、傳播信息、開展新聞宣傳，以此有效發揮各種媒體傳播方式的集合效應，努力提供校園內外輿論發展的“參考系”。這樣做對內可以強化師生員工的自豪感、認同感，增強學校的凝聚力；對外可以提升學校聲譽，為學校爭取在社會上更多的話語權。

　　（四） 高校要客觀審視來自外界的負面輿論，積極回應輿論環境并與其良性互動

　　近年來高校負面輿論上升，其中也不排除有一些媒體利用高校贏取公眾的注意力而有意為之的因素。高校對于這些輿論要客觀審視，積極應對。這種應對并非要求高校必須對每一次輿論的關注都給予正面的解釋與回應，而是應正確認識到輿論所關注的哪些問題是帶有偏向的，哪些問題是確實需要進行反思的。

　　2007年10月底，北大出于規范校園環境的目的，拆除了“三角地”上被各種亂七八糟商業廣告占領的信息欄，立刻遭到輿論“破壞了北大兼容精神”的批評。北大為維持教學秩序在教學樓抽查學生證件，拒絕“免費蹭課族”的舉措也被輿論指責為“失去了開放的精神”。這些輿論顯然有失偏頗，沒有看到在教育全面收費的情況下，大學的開放是有限度的，首先要以不損害為本校學生提供充分優質教育資源這一首要職責為前提。對媒體這種過分干預的做法和并不客觀的負面輿論，北大辯證審視，并未正面回應，而是以寬容的心態一笑而過，反而彰顯名校的氣度。

　　而北大在人事制度改革中主動向社會尋求支持，就是對輿論環境的積極應對，有效地利用輿論監督的功能，從而創造出對自身發展有益的輿論環境。有學者認為：“北大人事改革方案的討論過程有可能開啟一種公共政策決策的方式。這種方式是，對一個公共政策問題，先提出一套方案，然后交給大家討論，不僅僅是閉門討論，而且是公開辯論。辯論的過程，是一個集思廣益，尋求較完善方案的過程，也是各種利益沖突并實現某種平衡的過程，而且在某種程度上也是一個形成共識的過程。”通過北京大學人事制度改革這一案例，我們可以看到，北京大學遭到了眾多媒體與學者的批評，但正是通過對這些批評的反思，加深了高校內部管理人員與學者對于高校改革與發展的理解，而同時也推動了高校人事制度改革甚至整個高校改革的發展。

　　（五） 高校要規范網絡輿論行為，實施新聞發言人制度，構建和諧的校園輿論環境

　　在網絡日益成為輿論新平臺的形勢下，高校既要重視網絡輿情的監測，以此作為了解師生員工心聲的重要途徑，也要重視對網絡輿論的規范和引導。一方面要規范上網方式、完善網絡管理制度，加強網上和網下的溝通、教育和互動，引導大學生文明上網，自覺抵制網絡濫用行為和低俗之風；另一方面要實施新聞發言人制度，給予公眾充分的知情權，完善應對網絡輿論危機的應急機制，提高處理突發事件的能力。

　　“面對突發性事件，高校新聞發言人無疑是危機處理過程中的第一道最堅實的屏障，能為化解危機贏得寶貴的時機、社會理解和寬容。因此，新聞發言人是高校不可或缺的最直接的喉舌，是維護學校權益和安全的‘防火墻’。反之，學校任由不實信息通過媒體放大傳播，就會喪失維護自身權益的主動權和話語權。”2003年2月25日，清華北大兩校食堂同天發生爆炸，信息迅速傳開，一時間中外矚目。當天，北大校園網在一個小時以內就播發了來自校方的權威信息，宣布兩校共有9人在爆炸中受傷，并通過BBS張貼了相關信息。與此同時，新華網、新浪網等網站及其他媒體也迅速作出反應。人們的恐慌情緒很快安定，校內校外輿論趨向平穩，常常與突發事件相伴生的流言四起、謠言肆虐、小道消息漫天飛的景象并未出現。《紐約時報》、美聯社、路透社等西方媒體對此事的報道與解釋基調與國內媒體基本一致，也沒有機會大肆渲染。在此事件的處理上，北大正是通過網絡的積極引導，抑制了以傳言代替真相，達到凈化網絡環境、統領輿論的目的，從而使輿論朝著有利于將危機轉變為轉機的方向發展，促成健康、積極的主流輿論的形成。

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