關于加強高培中心效能監察工作的幾點思考
論文摘要：效能監察是高培中心紀檢監察部門的一項重要職責，是建立健全懲治和預防腐朽體系的重要途徑和有力助手，是強化監督制約機制、提高管理效能、完善規章制度、促進中心管理人員廉潔從業的重要手段。
論文關鍵詞：中心效能；監察；思考
近年來，國家電網公司非常重視效能監察工作，各種關于效能監察的報道屢見報端，國家電網公司和遼寧公司的諸多會議也多次提到效能監察工作的重要性。筆者作為高培中心紀檢戰線的一名新兵，結合近兩年來的理論學習和工作實際，對如何加強高培中心效能監察工作有一些淺顯的想法。
一、做好宣傳工作，為全面開展效能監察營造良好的環境
效能監察工作是一項促進中心管理，提高中心經濟效益，促進中心廉政建設，增強中心各級干部和管理人員廉潔自律意識和責任，適應中心自主發展需要的再管理、再監督工作，同時也是完善中心監督體系的必然要求，更是防止中心國有資產流失，確保中心國有資產安全的有效手段。應進一步提高廣大黨員領導干部對效能監察工作的認識，鼓勵中心各個部門積極參與效能監察工作。通過開展宣傳活動，使中心各級領導干部對效能監察工作的認知度得到全面提升，形成中心領導掛帥，并把效能監察作為“一把手工程”來抓，同時在活動中監察部門要起到穿針引線的作用，組織協調各有關部門努力形成齊抓共管，各負其責，廣大干部職工積極參與的良好效能監察環境。
二、積極應對新情況，提高效能監察工作的主動性
隨著高培中心不斷壯大和發展，中心的分配方式、利益關系、組織形式和經濟成分逐漸多樣化，中心生產經營活動中的新情況、新問題層出不窮。僅僅等靠電力公司安排和基層信訪舉報來開展中心效能監察工作已不適應發展的需要，因此，變被動監察為主動監察，積極主動的把防范、制約監督和檢查活動有效的結合起來，貫穿到效能監察的事前、事中和事后整個過程中去，進一步提高效能監察的主動性。
1.領導掛帥
監察部門主動深入到高培中心經營管理的各個領域，樹立“時時、處處、事事都是成本管理點”的思想，把效能監察介入管理的全過程。比如中心的基建維修、物資采購、報廢物資、呆壞賬清理等都是效能監察的重點項目。由于中心正處在發展階段，要充分重視和控制因效率低所形成的隱性成本，不求“大而全”，力求“短平快”，切實糾正效率低下、資金浪費等問題，進一步降低成本，增加收益，提高經濟運行質量和效益。要根據實際情況，中心監察部門應采取切實可行的手段進行調查分析，把監控的重點環節放在項目立項、報建、預算手續是否合法完備，是否嚴格按規定進行招投標，工程質量、進度是否有措施進行有效控制，竣工后是否嚴格進行驗收和結算審計等方面，堵住中心效益流失的“明溝、暗渠”。只有積極主動地深入到基層，才能夠掀開影響中心整體發展和經濟效益提高的蓋子，才能提高中心的市場競爭力，實現效益最大化。
2.監察部門主動參與并把效能監察工作貫穿高培中心整個管理過程當中
搞好效能監察是監察部門刻不容緩的責任，監察人員必須積極參與中心的物資采購招投標會議、資產、低值易耗品報廢會議等多項管理活動，對在中心經營管理的決策和實施過程中所收集來的相關信息加以分析和研究，真正起到“把脈”、“治病”和“保健”的功效。企業效能監察工作能否取得實效，必須在提高效能監察的針對性上下功夫，做到內容要具體，針對性要強，督察時間要短，做好深入細致的工作，以保證效能監察的可行性和實效性。
3.主動發揮協調作用，統籌整合各監督資源，發揮效能監察合力
效能監察是紀檢監察部門有目的、有計劃、有措施、有步驟地開展的監督檢查活動，具有綜合性的特點。對待效能監察項目應該主動發揮協調作用，協調涉及立項的相關部門，把各個部門的業務專長變成效能監察的整體優勢。實踐經驗告訴我們，高培中心監察部門只有充分發揮綜合性的功能作用，主動擔負起組織、指導、協調和監督檢查工作，才能使效能監察活動得以順利開展，只有把效能監察任務根據項目的要求制定周密的工作計劃和措施，并逐級分解落實到各個部門，才能起到統籌整合各種監督資源的作用。在組織實施階段，要根據相關部門和人員的職業特點和優勢，制定切實可行的實施方案，嚴格遵循“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則，積極推行各個部門分工明確、各行其責、協同配合、強化督查的工作方法。在具體實行階段，高培中心監察部門要及時收集立項的相關信息，并對項目每一個環節的關鍵點進行逐一研究分析，同時對每一個階段任務的完成情況進行全程跟蹤并嚴格把關和驗收，對即將開展的工作所能涉及到的重點和難點問題要提前做好預案，主動發揮監察部門的牽頭作用，及時為中心領導指揮工作提供可靠的理論依據，保障高培中心的各個項目有條不紊的向前推進。
三、把住源頭關，充分發揮效能監察預防腐朽的作用
效能監察是在問題沒有暴露出來之前或問題尚在萌芽狀態時，針對問題易發、多發的地方和環節，提前介入而開展的檢查活動。為了使效能監察功能作用得以充分施展，效能監察的工作必須前移，重點強化事前、事中監察工作，這樣才能使暴露出來的問題遏制在萌芽狀態。
1.讓效能監察工作超前介入容易出現問題的重點環節，牢牢把住源頭關
所謂超前介入，全程監控，是指在企業重要決策出臺前和重大經營活動立項之初及早介入，提前到位，從源頭把關，并把效能監察活動貫穿于事前、事中、事后全過程，以達到防范于未然的目的。其中，事前監察是一種防范性監察，主要是圍繞監察對象進行的監督，其目的是預先防范，關口前移，以減少和避免問題的發生。事中監察也叫同步性監察，是對監察對象在工作中履行職責的情況進行的跟蹤監督，其目的是規范監察對象的管理行為，及時發現和糾正問題，防止問題的擴大。高培中心的監察部門應積極主動參與重大項目立項決策，并把監督行為貫徹項目的整個過程。在實際工作中，教學基礎建設、物品采購等招投標工作是高培中心整體工作的關鍵環節，為了杜絕腐朽現象的發生，就得把效能監察關口前移，由事后監察向事前、事中的招投標管理方面“聚焦”，使教學基礎建設和物品采購的招投標工作能夠順利開展。
2.效能監察工作超前介入容易出現問題的熱點部門，從源頭做好監督工作
開展效能監察工作是新形勢下改進工作作風、提高工作效率、嚴格依照規定辦事、確保政令暢通、增強執行力、構建和諧企業的重要舉措。提前介入容易出問題的熱點部門可以有效協助中心相關部門建立監督工作機制，完善工作管理機制。從日常高培中心生產經營工作來看，財務管理、物品采購、基礎建設、行政管理等都是容易出現問題的熱點部門，應形成“抓計劃、抓落實、抓成果、重提高”的“三抓一重”工作模式。應突出“降成本、增效益、嚴管理”重點，認真抓好選題立項，組織實施、檢查督導、關鍵跟進、分析原因、建章立制、總結提高等環節落實，這樣才能取得預期的效果。
四、堅持創新制度建設與監督檢查相結合
1.開展效能監察，提升執行力，必須創新制度建設
一方面，高培中心應借助與系統管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執行力的提升，用制度統一員工與組織的執行力，用制度建立一個執行力的獎罰機制。而管理制度的制定，要總結吸收企業長期的經驗積累和深刻教訓，針對中心現狀，同時借鑒優秀企業的管理經驗，并經過充分的論證，確保制度科學嚴謹。另一方面，效能監察要在原有制度的基礎上，結合深化企業改革的新形勢以及企業效能監察的性質、特點、規律、任務，與時俱進，大膽創新制度，完善操作規程，規范監察行為。效能監察制度建設要充分考慮到高培中心內外環境的變化，突出前瞻性，使之更全面、更科學。
2.要在考慮有關制度的基礎上，完善效能監察操作規程和相關具體制度
根據不同類別的監察項目，明確監督檢查的工作程序、關鍵環節、重要內容、監察方法等。在高培中心為深入貫徹“從嚴治企”方針，糾正有章不循，解決制度落實不到位，執行力軟弱等管理問題時，紀檢監察部門認真組織開展“落實管理制度，強化行政執行力”方面的專項效能監察，是體現監察創新制度建設與監督檢查相結合的工作思路。將為進一步完善管理制度，堵塞管理漏洞，維護政令暢通，強化行政執行力，搭建起積極有效的平臺，同時也使效能監察在推動高培中心管理制度向更高標準、更加完善的進程中發揮出更加重要的作用。
總之，效能監察工作非常重要，它是實現項目利潤最大化的有效措施，也是提高經濟和社會效益的重要途徑。為此，效能監察工作必須緊緊圍繞高培中心的工作，發揮其職能，為高培中心的發展保駕護航。
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