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淺談高校管理育人
論文摘要：能否充分實(shí)現(xiàn)管理育人的職能，關(guān)鍵就在于一所高校的德育管理水平的高低。一所高校只有德育管理水平達(dá)到了較高水平，才能大興管理育人之風(fēng)，管理育人的職能才能得到充分實(shí)現(xiàn)。
眾所周知，管理育人是高校德育的一條重要途徑。目前。無論德育研究領(lǐng)域還是高校管理工作研究領(lǐng)域，對管理的德育職能都已給予一定的關(guān)注。但是，在高校管理實(shí)踐中，如何最充分地實(shí)現(xiàn)這種育人職能，卻仍值得我們作更深入地探討。
一、高校管理育人的特殊性與重要意義
《國務(wù)院關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》中明確指出，“要加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，同時，要從政策和制度上保證教書育人、管理育人、服務(wù)育人的落實(shí)。”由此看來，管理育人作為全過程、全員性、全方位德育的重要環(huán)節(jié)，必須受到足夠的重視。
然而，高校管理育人也有其特殊性。這首先表現(xiàn)在，與其他類型學(xué)校相比，它與學(xué)生的政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)的形成與發(fā)展有更直接的關(guān)涉性。高校管理育人的客體主要是大學(xué)生，他們對社會已有較多的關(guān)注和評價，對管理者及其管理工作的形象十分敏感，管理中的不足常被其視為社會的陰暗面并因其思維方式方法的局限而被不適當(dāng)?shù)胤糯�，以致形成不正確的思想政治觀念。另一方面，大學(xué)生即將進(jìn)入職業(yè)及更廣泛的社會領(lǐng)域，會將所接受的管理的影響帶到其職業(yè)行為和社會活動中，管理者及其管理工作的思想道德影響無論積極還是消極，都會輻射到較大的范圍，由此，管理育人的結(jié)果也由大學(xué)生傳遞至整個社會。
高校管理育人的特殊性還表現(xiàn)為，在高校德育工作系統(tǒng)中，管理育人具有舉足輕重的地位。“德育工作作為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，有兩層含義：一是學(xué)校德育系統(tǒng)工程，這是指校內(nèi)的德育工作；二是社會德育系統(tǒng)工程，這是指包括學(xué)校教育、家庭教育和社會教育在內(nèi)的更大范圍的德育工作。”在校內(nèi)，管理育人會通過對德育各渠道的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和控制，保障其德育效能的充分發(fā)揮，還直接參與德育活動，它在學(xué)校德育工作系統(tǒng)中既具有統(tǒng)率和保證職能也作為一個重要環(huán)節(jié)而存在。而就整個社會德育工作系統(tǒng)來說，管理工作在調(diào)動家庭教育、社會力量方面則有著校內(nèi)其他部門所不具備的財力、人員組織與信息溝通網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢。
高校管理育人的特殊性更集中地體現(xiàn)在高校管理育人的重要意義上。第一，管理育人可以保障高校德育工作的順利實(shí)施。管理者及其管理活動對學(xué)生的德育影響主要集中于三個領(lǐng)域:校務(wù)行政管理、教學(xué)管理、后勤管理。它通過制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，直接引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和約束學(xué)生的思想行為，形成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)、生活秩序，并對專門德育工作部門及人員的工作及教書育人、服務(wù)育人的實(shí)施起到支持、促進(jìn)和監(jiān)督作用從而保證了德育的正確方向和德育在高校工作中的主導(dǎo)地位。管理過程中針對具體問題的個別性德育活動，則會直接促進(jìn)學(xué)生政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)得到提高，從而促進(jìn)高校德育的全面實(shí)施和德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，管理之德育職能的充分實(shí)現(xiàn)可以促進(jìn)管理工作的完善。管理的有效性很大程度上取決于人的思想政治素質(zhì)，這既包括管理者自身素質(zhì)，也包括管理者對管理對象素質(zhì)的促進(jìn)。因此，育人是管理的內(nèi)在要求，管理育人能使管理的職能更完整地得到實(shí)現(xiàn)。從一定意義上說，管理育人的實(shí)現(xiàn)程度是衡量一所高校管理水平的重要指標(biāo)。此外，強(qiáng)調(diào)管理育人，會促進(jìn)管理者深人了解教育對象，更新管理觀念，遵循管理道德，改進(jìn)管理態(tài)度、管理方法和管理作風(fēng)，提高管理質(zhì)量，并為管理工作塑造起一個良好的形象。這更是對管理工作的實(shí)際促進(jìn)。第三，管理育人工作的大力開展有利于高校塑造良好的辦學(xué)形象，也能保證辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。辦學(xué)形象是高校辦學(xué)力量、辦學(xué)水平和畢業(yè)生素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，它既會作為學(xué)生選擇報考學(xué)校的重要依據(jù)影響學(xué)校的未來發(fā)展，還標(biāo)志著高校培養(yǎng)目標(biāo)也即辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。學(xué)校的其他各項(xiàng)德育工作需要管理來保證、支持、促進(jìn)和監(jiān)督，舍此，德育可能會軟弱無力;相反地，也不能將管理的育人職能剝離出去，進(jìn)行所謂單純的管理，因?yàn)槟菢硬⒉荒苁构芾韺ο笞杂X地接受和踐履各種行為準(zhǔn)則與規(guī)章制度，不能達(dá)到確立正確的思想觀念的目的，會導(dǎo)致學(xué)生的思想政治素質(zhì)缺陷并由次影響其知識、能力等素質(zhì)的發(fā)展。可見，“社會主義大學(xué)的行政管理離開了思想教育，既失去了管理的目的，也不能真正實(shí)現(xiàn)管理的效能”，其管理水平維持在較低水平，學(xué)生也無法達(dá)到全面發(fā)展，高校自然也無法真正地實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，更不能侈談進(jìn)一步發(fā)展了。
二、高校管理育人的主要途徑
關(guān)于高校管理育人的途徑，通常認(rèn)為是“在行政管理中育人，在教學(xué)管理中育人，在生活管理中育人”。但筆者認(rèn)為，這些只是高校管理工作的具體范圍，是體現(xiàn)育人職能的管理工作領(lǐng)域，管理育人的具體途則蘊(yùn)含于其中。管理育人要求每個管理者立足于本職工作，通過以下途徑對學(xué)生施加德育影響。
(一)制度育人。在學(xué)校管理的任一方面，都需要根據(jù)法律法規(guī)，認(rèn)真制定出各項(xiàng)具體的規(guī)章制度，確定學(xué)生應(yīng)遵守的校紀(jì)校規(guī);對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)致地宣講，使學(xué)生對其重要性及內(nèi)容充分理解，并確立遵紀(jì)守法觀念;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，利用獎懲手段，使學(xué)生的優(yōu)秀行為得到正向強(qiáng)化而繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，而不良行為則因懲罰的負(fù)強(qiáng)化作用而逐漸消退。只要制度的制定、宣講與貫徹執(zhí)行是適當(dāng)?shù)模〞兄趯W(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，建立良好的學(xué)習(xí)、生活秩序，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。制度的育人作用有時是間接的，通過它對教師、后勤服務(wù)人員和管理人員自身的規(guī)范發(fā)揮出來。而總的來說，制度育人應(yīng)當(dāng)是管理育人最主要的途徑。
(二)環(huán)境育人。德育工作者必須善于利用、改造環(huán)境甚至創(chuàng)造有利的德育環(huán)境。管理育人正是這樣一個營造對學(xué)生的思想品德產(chǎn)生影響的環(huán)境的過程。管理營造出的育人環(huán)境可分兩類:物質(zhì)環(huán)境與精神環(huán)境。前者由校園衛(wèi)生管理、建筑與綠化管理、景點(diǎn)規(guī)劃與設(shè)置、教寢室布置的設(shè)計與管理等所營造，整潔美麗的校容校貌與清新雅致的班級陳設(shè)會因環(huán)境美直接使學(xué)生的性情受到陶冶，并養(yǎng)成珍惜他人勞動成果、遵守校園生活秩序和社會公德的習(xí)慣。管理育人更重要的是通過營造精神環(huán)境來實(shí)現(xiàn)。在物質(zhì)環(huán)境中，標(biāo)語牌、校園雕塑、宣傳欄等會讓人直接感受到美，但從本質(zhì)上說，它們更是精神環(huán)境的物質(zhì)載體，所蘊(yùn)含或傳導(dǎo)的是學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、道德風(fēng)尚和整體風(fēng)貌，其社會責(zé)任感、使命感、努力與合作精神更是該環(huán)境的重要組成部分;管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行也會促進(jìn)校內(nèi)各部門同心協(xié)力，創(chuàng)建與管理導(dǎo)向相一致的精神氛圍。一旦一種積極向上的精神環(huán)境營造出來生存于其中的人們自然會受其熏陶而潛移默化，育人的職能也就體現(xiàn)出來了。
(三)活動鍛煉育人。在這方面，管理育人有著較為明顯的優(yōu)勢。它既有較充足的財力，較易協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，能直接對學(xué)生產(chǎn)生正向影響的活動也較多。這類活動包括建校勞動、社會服務(wù)活動、文體活動等，公益性與集體精神是活動設(shè)計的兩大主旨。通過活動的實(shí)踐鍛煉，學(xué)生在所習(xí)得的正確的思想觀念指導(dǎo)下，反復(fù)運(yùn)用所習(xí)得的社會規(guī)范處理所遇到的各種問題，德育成果即得到鞏固和強(qiáng)化，愛校如家、樂于助人、熱愛集體團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、公平競爭、積極進(jìn)取、艱苦奮斗等優(yōu)秀品質(zhì)也由此養(yǎng)成。
(四)人格育人。管理者的自我形象與道德人格是一種德育力量，管理者會成為學(xué)生模仿的對象甚或?qū)W習(xí)的榜樣，其思想行為會對學(xué)生的德育接受與踐行產(chǎn)生很大影響。管理者的人格育人可分為兩個層次:一是基本的自律層次，要求每個管理者注意自己的言行舉止;認(rèn)真、努力地完成本職工作，以此為人民服務(wù)、為社會做出貢獻(xiàn);與同事間密切協(xié)作;對管理對象包括學(xué)生要熱情、真誠。二是提高性的先進(jìn)層次，即管理者具有質(zhì)量管理意識，能做到忘我工作、大公無私，并能以其優(yōu)秀行為影響和帶動他人共同前進(jìn)。目前，要求所有管理者在人格育人都達(dá)到先進(jìn)性的水平是不現(xiàn)實(shí)的，但廣泛性上的自律層次則必須做到。
人格育人實(shí)際上不僅表現(xiàn)在管理者的管理活動及日常行為中。管理者的人生經(jīng)歷本身就是一部好教材，它可以向?qū)W生傳導(dǎo)對社會的感受、人生體驗(yàn)、治學(xué)態(tài)度與奮斗精神，并作為實(shí)際范例為學(xué)生提供啟示和借鑒。當(dāng)然，在這方面必須嚴(yán)防管理者人生歷程的消極面對學(xué)生可能產(chǎn)生的不良影響。
(五)行為干預(yù)育人。管理育人也需要一般性教育與個別性教育相結(jié)合。這種個別性教育是偶然的、不系統(tǒng)的，它主要針對個別學(xué)生的個別行為，且以對其消極行為的干預(yù)為主。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有某種不良行為或行為傾向，管理者有責(zé)任也有權(quán)力予以制止、批評與說服教育;每當(dāng)察覺學(xué)生處于道德選擇的十字路口時，也就有義務(wù)給予指導(dǎo)和幫助。適時地對學(xué)生進(jìn)行行為干預(yù)，能及時預(yù)防或糾正錯誤，這種德育更具有針對性、現(xiàn)實(shí)性，效果也十分明顯。
關(guān)于行為干預(yù)人，有兩點(diǎn)需要特別注意:其一，必須消除以“不屬于自己的管轄范圍”為借口推誘育人責(zé)任的現(xiàn)象，強(qiáng)化德育的全局觀念;其二，行為干預(yù)不能是簡單地制止或懲罰，而應(yīng)以育人為目的，耐心地進(jìn)行說服教育，力戒急躁行事、簡單粗暴。
(六)管理方式育人。雖然受管理方式影響的主要是管理績效，但管理方式的某些方面不僅影響學(xué)生對學(xué)校、社會的看法，而且在其行為的方式上也會烙上很深的印記。這從以下方面可以明顯看出:首先，以關(guān)心人、愛護(hù)人為核心的人本管理觀念已日益深人人心并被運(yùn)用于實(shí)踐，它會讓學(xué)生較多地感受到來自學(xué)校、社會的關(guān)懷與愛，對社會的看法趨于積極，并會將人本原則接受為自己的行為準(zhǔn)則;其次，管理的日益科學(xué)化、現(xiàn)代化會引導(dǎo)學(xué)生注重科學(xué)精神和現(xiàn)代意識的培養(yǎng);第三，管理作風(fēng)的民主化會培養(yǎng)學(xué)生的民主意識及其行為的民主化傾向。與此相反，管理方式中的陳舊觀念、錯誤方法與不良作風(fēng)則會對學(xué)生的思想觀念與行為方式產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、高校管理育人對管理者素質(zhì)的要求
目前，高校有不少管理者尚缺乏應(yīng)有的德育意識，因此管理育人首先要求管理著的德育意識的樹立與強(qiáng)化。德育意識是基于對學(xué)生的熱愛、對教育事業(yè)的責(zé)任感的教育觀，它要求管理者必須認(rèn)識到，德育不只是專職德育工作者的事，每一教職工都應(yīng)對學(xué)生的全面發(fā)展負(fù)有責(zé)任，主動地利用各種德育時機(jī)，適時對學(xué)生的思想觀念與品德養(yǎng)成施加積極影響。
高校管理育人更對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)尤其是管理能力提出了較高的要求，其中，管理行為的規(guī)范化、科學(xué)化與執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明尤為重要。管理的育人職能實(shí)際上是滲透于對人、財、物、時間、信息的組織、處理和運(yùn)用的管理活動之中而得以發(fā)揮作用的。很難想象，一個業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、連本職工作都很難勝任的管理者能結(jié)合業(yè)務(wù)活動做好德育工作。更何況，其業(yè)務(wù)素質(zhì)不佳本身即對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)向的示范作用，怎么可能成功地?fù)?dān)負(fù)起育人職責(zé)呢?
然而，并非一個具有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的德育意識的管理者，就肯定能夠勝任德育工作。決定他能否適當(dāng)、有效地對學(xué)生施加德育影響的，是他的德育能力的高低。“德育能力包括管理者自身的思想道德認(rèn)識能力與踐行能力、把握德育內(nèi)容的能力、掌握德育規(guī)律并據(jù)此選用適當(dāng)?shù)牡掠椒ǖ哪芰Α⒌掠畔⒌乃鸭c處理能力、了解并正確評價德育對象的心理品質(zhì)和操行的能力、控制德育環(huán)境的能力、德育語言的表達(dá)能力等方面”，且以管理者自身的道德認(rèn)識能力與踐行能力最為重要。這些能力是對一個管理者履行其德育職責(zé)的全方位的素質(zhì)要求，要具備這種素質(zhì)當(dāng)然不能一域而就，只有憑借管理者在較強(qiáng)的管理者育人意識的基礎(chǔ)上，長期不懈地進(jìn)行品德修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和管理實(shí)踐的鍛煉才能達(dá)到。
管理育人中直接的德育活動多是偶然性的，常是針對正在進(jìn)行或剛剛發(fā)生的某些突然性事件的正確處理本身就會直接起德育作用。在較短的時間內(nèi)，把握德育時機(jī)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)牡掠椒ǎ�需要足夠的德育機(jī)智。這種機(jī)智既源自個人的察賦，更需要通過長期的管理育人實(shí)踐中的摸索、鍛煉方可形成。
四、作為管理的特殊領(lǐng)域的高校德育管理
由我國高校的社會主義性質(zhì)所決定，德育管理是高校順利實(shí)施德育工作、完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。通過對高校德育的計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，德育管理也體現(xiàn)出了宏觀上的較強(qiáng)的德育功能。
(一)高校德育管理體制的建立。為使高校的專職德育工作以及教書育人、管理育人、服務(wù)育人形成德育合力，實(shí)現(xiàn)以上方面的最佳組合，充分發(fā)揮各自的德育效能，高校必須以黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心建立和完善校長及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的德育管理體制。其管理機(jī)構(gòu)由校長及各部門負(fù)責(zé)人尤其是分管德育工作的負(fù)責(zé)人組成，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，具體實(shí)施德育管理工作，要求職責(zé)明確，分工合理，上下暢通，左右協(xié)調(diào)，指揮有力。
(二)德育目標(biāo)的確立、分解與德育工作計劃的制定。這是高校德育管理的最重要的環(huán)節(jié)。高校德育的方向已由教育方針?biāo)榷�，德育目�?biāo)的確立則要由高校德育管理機(jī)構(gòu)采取民主討論的形式集思廣益，遵循先進(jìn)性、時代性、層次性等原則，具體規(guī)定大學(xué)生在政治觀念、政治理論水平、民族精神與愛國情懷、世界觀、人生觀、道德觀與道德品質(zhì)方面應(yīng)達(dá)到的水平。目標(biāo)確定后，就要合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，將之分解為各部門、個人的子目標(biāo)或具體任務(wù)，并要求各部門乃至個人制定各自為達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行德育工作的計劃，包括學(xué)期計劃、年度計劃等，由學(xué)校德育管理機(jī)構(gòu)審批，加強(qiáng)各方面的銜接、配合，并提供必要的工作條件，然后交付具體工作部門實(shí)施。
(三)德育過程的組織、協(xié)調(diào)與控制。這是高校德育管理的主要部分，持續(xù)作用于整個德育過程。其工作包括:為計劃的實(shí)施配備人員，確定組織系統(tǒng)，并適應(yīng)情況變化調(diào)整安排;加強(qiáng)關(guān)系協(xié)調(diào)與信息溝通，以保證各自系統(tǒng)的協(xié)同性;進(jìn)行人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，增強(qiáng)其德育意識，提高其德育能力;了解和掌握德育進(jìn)展?fàn)顩r及學(xué)生對其德育效果的反饋信息，對照目標(biāo)進(jìn)行檢查，針對出現(xiàn)的問題設(shè)計應(yīng)急方案，及時糾正錯誤、彌補(bǔ)缺陷，修正計劃與實(shí)施方案;促進(jìn)德育行為的規(guī)范化、科學(xué)化和德育效益的提高;根據(jù)各部門、人員的努力程度與德育績效分別給予表揚(yáng)、獎勵或批評、處分;等等。以上工作能否順利開展，直接決定德育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也直接決定著高校德育管理之育人職能的實(shí)現(xiàn)程度。
(四)對專門德育工作隊(duì)伍的管理。高校必須建立起一支數(shù)量滿足需要、人員精良、結(jié)構(gòu)合理且能同心同德的特別能戰(zhàn)斗的專職德育工作隊(duì)伍，這是高校德育的主力軍。對其人員的選拔、任用、考核、培訓(xùn)與獎懲等是十分重要的德育管理內(nèi)容，只有做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、管理到位，才能保證德育工作卓有成效的開展。
高校德育管理通過確立德育目標(biāo)、制定德育計劃、規(guī)范德育行為、組織和激勵德育力量等工作，最終促進(jìn)德育合力的形成和德育過程的優(yōu)化。因此，作為學(xué)校管理的特殊領(lǐng)域，德育管理的順利開展本身就意味著其德育價值的實(shí)現(xiàn)。這也從側(cè)面揭示了一個道理:能否充分實(shí)現(xiàn)管理的育人職能，關(guān)鍵就在于一所高校的德育管理水平的高低。一所高校只有其德育管理達(dá)到較高水平，才能大興管理育人之風(fēng)，管理的育人職能也才能得到充分地實(shí)現(xiàn)。
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