《石家莊市事業單位專業技術人員離崗創業實施細則》解讀

　　《石家莊市事業單位專業技術人員離崗創業實施細則》出臺，有什么內容呢?該如何進行解讀?

　　對于我市事業單位專業技術離崗創業人員，由原單位和所在創業單位共同管理，以所在創業單位管理為主。

　　離崗創業人員如提前結束離崗創業，或離崗創業期滿申請返回原單位工作或辭職創業的，應提前1個月向原單位提出書面申請。

　　對于未按要求辦理終止離崗創業手續的，原單位依照有關規定與其終止人事關系，及時辦理人事檔案轉移手續。

　　為落實我市《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，日前《石家莊市事業單位專業技術人員離崗創業實施細則》已出臺。其中提到，我市凡有離崗創業意愿的事業單位專業技術人員，由本人向單位提交書面申請、離崗創業項目書，明確創業意向和方式。離崗創業項目主要指創辦科技型企業或從事科技成果轉化工作等，離崗創業項目書應包括項目名稱、項目內容等。

　　專業技術人員離崗創業四步走

　　該《實施細則》提到，我市事業單位專業技術人員離崗創業申辦程序需經個人申請、單位審核、簽訂協議和備案幾個步驟。

　　第一步：個人申請。凡有離崗創業意愿的事業單位專業技術人員，由本人向單位提交書面申請、離崗創業項目書，明確創業意向和方式。離崗創業項目主要指創辦科技型企業或從事科技成果轉化工作等，離崗創業項目書應包括項目名稱、項目內容等。離崗創業期限為3年。

　　第二步：單位審核。單位按照國家和省、市有關政策規定對申請人提交的材料進行審核，經審核符合離崗創業條件，除從事科研項目不可間斷或涉及國家秘密等不便離崗的，予以批準。

　　第三步：簽訂協議。經單位同意的離崗創業人員，要與單位簽訂離崗創業協議書。離崗創業協議書應明確離崗創業起止時間、單位和離崗創業人員的有關權利義務、發生爭議處理方式等。離崗創業人員要自覺服從單位的管理和考核，按時報告創業情況和履行約定情況。原單位要對離崗創業人員停發工資，保留其人事關系，繼續為其繳納單位部分的養老、失業、醫療等社會保險，檔案工資正常晉升，享有參加專家評選、職稱評聘、年度考核和崗位晉升等權利。

　　第四步：備案。單位填寫《石家莊市事業單位專業技術人員離崗創業備案表》，附個人書面申請、離崗創業項目書、離崗創業協議書等相關材料，市直各部門、各縣(市)區所屬事業單位報主管部門和同級人社部門備案。按照管理權限，屬于上級行政機關任命職務的人員提出離崗創業申請的，應由任免機關核準后備案。

　　以所在創業單位管理為主

　　對于我市事業單位專業技術離崗創業人員，由原單位和所在創業單位共同管理，以所在創業單位管理為主。其中，所在創業單位負責做好離崗創業人員的日常管理工作，將其創業情況，特別是德、能、勤、績、廉等方面情況，于每年12月底前向原單位如實通報。原單位每年或創業期滿應派工作人員到離崗創業人員所在單位對其進行考察考核，并將其在創業單位的表現作為年度考核和創業期滿考核的重要依據。

　　該《實施細則》提到，離崗創業人員要嚴格遵守法律法規、離崗創業協議書約定和所在創業單位規章制度，嚴禁借機“吃空餉”、從事違法違紀活動。對違反規定者，原單位應視情況終止離崗創業協議，責令其返回單位，并按照有關規定依法依規嚴肅處理。

　　離崗創業人員如提前結束離崗創業，或離崗創業期滿申請返回原單位工作或辭職創業的，應提前1個月向原單位提出書面申請。對于未按要求辦理終止離崗創業手續的，原單位依照有關規定與其終止人事關系，及時辦理人事檔案轉移手續。對于申請返回原單位工作的離崗創業人員，原單位要及時審核其離崗創業期間的情況，辦理返崗手續，恢復其工作和工資待遇。對于離崗創業人員要求辭職繼續創業的，原單位依照有關規定與其終止人事關系，及時辦理人事檔案轉移手續。

　　需要注意的是，我市事業單位專業技術人員提前結束離崗創業后，原單位要填寫《石家莊市事業單位專業技術人員終止離崗創業備案表》，市直各部門、各縣(市)區所屬事業單位報主管部門和同級人社部門備案。

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