大學生創業政策詳細解讀

　　一、支持大學生自主創業的優惠政策主要有哪些？

　　寬松便捷的準入環境；減免行政事業性收費；按規定落實稅收優惠；創業補貼；創業培訓補貼；創業吸納就業獎勵；創業擔保貸款貼息；入駐大學生創業園區（孵化基地）創業給予場租等優惠和創業指導服務。

　　二、寬松便捷的準入環境具體是指哪些？   實行非禁既入，凡國家法律法規未禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，嚴禁在法律、法規規定之外設置限制條件。深化商事制度改革，全面落實注冊資本認繳登記制度，推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”。推進登記注冊制度便利化，開展企業名稱、經營范圍、企業集團登記改革，依法放寬住所（經營場所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”，探索電子營業執照和全程電子化登記管理，降低創新創業門檻。深化行政審批制度改革，減少審批事項，規范行政審批行為，采取一站式服務、網上申報、多證聯辦等措施，提高辦事效率。

　　三、從事個體經營的高校畢業生享受哪些行政事業性收費減免政策？  對畢業2年內從事個體經營的高校畢業生，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　四、從事個體經營的高校畢業生可享受哪些稅收優惠政策？

　　持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）和《高校畢業生自主創業證》的高校畢業生在畢業年度內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　五、畢業年度高校畢業生辦理稅收優惠有哪些程序？  畢業年度高校畢業生在校期間創業的，可注冊登錄教育部大學生創業服務網，提交《高校畢業生自主創業證》申請表，由所在高校進行網上信息審核確認，學校所在地省級教育行政部門依據學生學籍學歷電子注冊數據庫，對高校畢業生身份、學籍學歷、是否是應屆高校畢業生等信息進行核實后，向高校畢業生發放《高校畢業生自主創業證》，并在數據庫中將其標注為“已領取《高校畢業生自主創業證》”。高校畢業生持學生證、身份證和《高校畢業生自主創業證》向創業地公共就業服務管理機構提出申請，由創業地公共就業服務管理機構免費發放《就業失業登記證》，并注明“自主創業稅收政策”。

　　畢業年度高校畢業生離校后創業的，可憑身份證、畢業證，向創業地公共就業服務管理機構提出申請。公共就業服務管理機構免費發放《就業失業登記證》，并注明“自主創業稅收政策”。

　　六、創業補貼的對象有哪些？  （1）省內普通高等學校全日制在校大學生（以下簡稱在校大學生）或畢業5年內、處于失業狀態的普通高等學校全日制畢業生（含國家承認學歷的留學回國人員，以下簡稱高校畢業生），在省內高校各類創新創業平臺或地方建立的大學生創新創業孵化基地內領辦且正在孵化的創業項目。

　�。�2）在校大學生或高校畢業生在我省通過工商注冊、民政登記,以及其他依法設立、免于注冊或登記等方式創辦的實體（含“網店”）。農業職業經理人，應經縣級及以上人民政府指定部門認定并正常持續經營。

　　七、大學生開辦“網店”享受創業補貼，應符合哪些條件？  （1）所開“網店”應依托國家商務部和四川省商務廳公布的電子商務示范企業設立的電子商務平臺。

　�。�2）所開“網店”應進行商品實物交易或開展文化創意、咨詢設計等服務，正常持續經營半年以上（在校大學生應持續經營至畢業年度）。申請補貼前半年內商品實物成功交易在1000筆以上，開展文化創意、咨詢設計等服務的，銷售額度在2萬元以上，無違法違規交易行為。

　　八、在高校創新創業平臺內創業的大學生如何申請創業補貼？  （1）創業項目的個人或團隊負責人向平臺所屬高校申請，需提供本人或團隊負責人學生證（畢業生提供畢業證和就業失業登記證）、身份證復印件，創業項目計劃書，填寫《在校大學生（高校畢業生）創業補貼申報表》。

　　（2）創業實體個人或領辦人向平臺所屬高校申請，需提供本人或領辦人學生證（畢業生提供畢業證和就業失業登記證）、身份證復印件，創業實體概述，工商注冊或民政登記證書復印件，填寫《在校大學生（高校畢業生）創業補貼申報表》。

　　（3）開辦“網店”的個人或領辦人，應在畢業年度3月31日前向平臺所屬高校申請，需提供本人或領辦人學生證（畢業生提供畢業證和就業失業登記證）、身份證復印件，“網店”網址和登記注冊網頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產品列表及單價等證明材料，填寫《在校大學生（高校畢業生）創業補貼申報表》。

　　九、在高校創新創業平臺外創業的大學生如何申請創業補貼？  （1）創業項目的個人或團隊負責人向創業所在地的公共就業服務管理機構提出申請，需提供本人或團隊負責人學生證（畢業生提供畢業證和就業失業登記證）、身份證復印件，創業項目計劃書，填寫《高校畢業生（在校大學生）創業補貼申報表》。

　　（2）創業實體個人或領辦人向創業所在地的公共就業服務管理機構提出申請，需提供本人或領辦人學生證（畢業生提供畢業證和就業失業登記證）、身份證復印件，創業實體概述，工商注冊或民政登記證書復印件，填寫《高校畢業生（在校大學生）創業補貼申報表》。

　�。�3）開辦“網店”的個人或領辦人，向創業所在地的公共就業服務管理機構提出申請，需提供本人或領辦人學生證（畢業生提供畢業證和就業失業登記證）、身份證復印件，“網店”網址和登記注冊網頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產品列表及單價等證明材料，填寫《高校畢業生（在校大學生）創業補貼申報表》。

　　（4）農業職業經理人應向創業地公共就業服務管理機構提出申請，需提供本人畢業證和就業失業登記證、身份證復印件、縣級及以上人民政府指定部門的資格認定和正常持續經營的相關材料，填寫《高校畢業生（在校大學生）創業補貼申報表》。

　　十、大學生如何申請創業培訓補貼？  有創業意愿和創業能力的在校大學生和畢業5年內的高校畢業生，參加創業培訓，并取得創業培訓合格證后，可向當地公共就業服務管理機構申請創業培訓補貼，需提供身份證、學生證（畢業生提供畢業證、就業失業登記證）、創業培訓合格證復印件、就業或創業證明材料、職業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等材料。

　　十一、大學生如何申請創業吸納就業獎勵？  畢業5年內的高校畢業生創辦的實體，新增吸納2名以上勞動者就業（須簽訂1年以上勞動合同，并為其按規定繳納社會保險費）的，可向創業項目所在地公共就業服務管理機構申請一次性獎勵。需提供身份證、畢業證、就業失業登記證復印件，吸納就業勞動者的身份證復印件、勞動合同、社會保險繳費憑證等材料。

　　十二、大學生創業如何申請創業擔保貸款？  創辦或領辦創業實體的在校大學生，可向在讀高校提出額度不超過10萬元、期限不超過2年的創業擔保貸款申請。經高校集中審查并提供反擔保后，交所在縣（市、區）公共就業服務管理機構按現行規定辦理。申請時，需提供本人或領辦人學生證和身份證復印件、創業擔保貸款申報表、創業實體注冊或登記證書復印件等。

　　高校畢業生向創業地鄉鎮（街道）、社區基層公共就業服務平臺提出提出額度不超過10萬元、期限不超過2年的創業擔保貸款申請，基層平臺進行項目初審，并出具推薦意見，交縣級公共就業服務管理機構復核，報同級人力資源和社會保障行政部門、財政部門審核，貸款擔保機構承諾擔保，經辦商業銀行核發貸款。申請時需提供畢業證、身份證、就業失業登記證復印件、創業項目計劃書或營業執照、反擔保人身份證復印件等材料。

　　十三、公共就業機構為大學生提供哪些創業服務？  各級公共就業服務機構不斷強化創業服務功能，建立創業指導專家志愿團和創業項目庫，為創業大學生提供政策咨詢、創業培訓、項目推介、創業貸款、推薦入園、開業指導、跟蹤扶持等創業服務，并積極開展創業大賽、創業指導進校園、創業明星評選等創業活動。

　　十四、四川省大學生創新創業活動中心能為大學生提供哪些服務？  組織創新創業論壇、創業講座培訓、創業規劃大賽、創業經驗交流、創業項目推介等專題活動；搭建大學生之間及大學生與企業家、創業成功人士、專家學者、創業導師、金融投資經理人、政府部門負責人之間隨時溝通、深入交流、學習研討平臺；提供法規政策咨詢、創業項目評估預測和投資融資服務；推薦大學生創業項目入駐創業園區（孵化基地）。

　　十五、什么是四川青年創業促進計劃（SYE）？  四川青年創業促進計劃（SYE）是為通過項目評審的創業青年發放3萬―10萬元免息、免擔保創業啟動資金貸款，并一對一匹配專家導師開展創業幫扶活動。

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