農村發展困難多就河南蘭考調研報告
前言
由于我國在二十世紀七十年代末實施了改革開放的政策，國家發展以經濟建設為中心，東南沿海的經濟迅速的發展起來，因為發展生產密集型的產業，需要大量的勞動力，而中西部地區的農民從固定的集體生產模式中解放出來，所以形成了中國特色的農民流動，成千上萬的農民離開他們世世代代賴以生存的土地，來到城市尋找它們新的生活。我們調研的蘭考葡萄架鄉賀村就是有著許多農民外出打工的典型村落。外出打工使一部份農民手中的腰包鼓起來，帶回來城市的思維方式，更有的通過自己的努力不僅自己致富而且帶動大家一起致富，但是與城市相比確實有著諸多因素制約農村的發展。
農民的負擔
這里談到的農民的負擔不僅僅是賦稅上的，還有家庭上的、醫療衛生上的和教育上的。
在賦稅方面，由于國家取消了農業稅，農民確實得到了實惠，我們走訪的幾十戶人家差不多都知道國家的這一個政策，而且覺得自己確實得到了實惠。
在家庭方面，表面上農村和城市一樣，家庭里有老人、夫、妻、兒女，但仔細想起來又不一樣。城市里的老人一般都有退休金，現在退休的一般都有養老保險，生活有保障，但是農村的老人不能勞動，也沒有什么保險，只有靠著子女供養，一旦子女不孝順或者只有女兒，他們就面臨著養老問題。年輕人在農村每天種著那點地（據我們了解賀村平均每人畝地，有的甚至更少），又要照顧老人，又要照顧小孩子，比較困難。
在醫療方面，近些年來我們城市以及鎮里都建立起醫療保險體制，而且相對而言手頭的錢比較多，濾布有的甚至公費醫療，因為現階段的醫療費用偏高，還處于溫飽線上的農民很難有多余的錢來看病，于是有了小病只是到村里的衛生所看看，大病沒錢治病就干脆等死。在賀村，我們就看到許多這樣的例子，有一家的嬰兒，可能是腦子里有病，家里已經花了兩萬多元錢，但是仍然治不好，所以孩子就躺在家里，孩子的父親面對著我們沒有說出幾句話來。還有一家為了給丈夫治病，花掉好多錢，但是天不遂人愿，丈夫還是死去了，留下的是一個還在上小學的孩子和一萬多元錢的債務。據村里人反映，村里的小診所醫療效果也不好，但是去大醫院費用又太高，所以，有病只好先在村里先治一下，如果不好就再去醫院。
在教育方面，農村的家庭孩子相對比較多，國家要求孩子是八歲上小學一年級，可是賀村一般的孩子五歲就上學，家長只是簡單的把學校當作托兒所，讓老師幫著他們看孩子，只有家庭貧困，交不起雜費的孩子才會晚一些上學。對學校來說，雖然是九年義務教育，不收學費，但是學校的孩子要學習就要買復習資料，學校會給孩子打印一些復習題，壓濾機濾布這些錢學校也難以負擔，這些費用就要加到每個家庭身上，這些錢對于農村的家庭來說就是不小的負擔。
面對著這么多的負擔，農民的生活維持在溫飽上，正常生活的時候攢一些錢，兒女婚嫁、蓋房子、治病都是支出的大項，所以農民無論是從精力上還是財力上都背上了相對沉重的包袱，想要自己發展起來，比較困難。我們曾經問過好多沒有去打工的人為什么不去打工，他們回答家有老母親要照顧，孩子太小需要照顧，諸如此類。
農民的思想意識
賀村有好多外出打工的農民，根據我們統計，有一半多去了廣州，其它的有北京、天津、上海等地。外出打工回鄉的時候必然會對村子里有影響，有好多都是回來之后又帶著親戚一起出去打工，他們把城市里的.思想和思維方式帶回了農村。
我們走訪的幾戶比較富裕的家庭，幾乎都有打工的經歷，有一家經過打工積累了資金，開辦了廢木料加工廠，有一戶因為在外地打工看到好多高樓拆遷，廢舊的門窗都沒人要，而自己的村里這些東西還有的一用，于是做起了倒賣廢舊門窗的買賣。從這些人的談話中我們了解到他們認為村里的農民頭腦不開化，現在明顯的就是種地不賺錢，像今年水災可能還賠上本錢，有些農民還是固執的種那點地，而不是自己另謀生路。
雖然大部分的農民還是固守著自己的土地，但是我們還是看到了一些特別積極上進的農民。在賀村，我們采訪了一批準備加入新型農村合作社的農民，在他們的眼睛里我看到了對富裕的渴求，他們不滿足于現在的生產模式，在河南大學的幫助下，他們讀書明白了許多道理。他們的話讓我想到了許多，我甚至想到了把農業生產搞成股份制模式的想法。
在婚姻生育問題上，一個和我相同年齡的姐姐說：千萬不要早結婚，結婚不好，你不結婚不知道結婚的苦！這句話讓我吃了一驚！我雖然知道結婚后會有好多問題要自己處理，但在一般人的心里婚姻還是純潔神圣的，怎么到了農村就這樣了呢？當然，這僅僅是一個人的具體情況，我們只是從一個側面看到了農村家庭的問題。另外，村民一般都會生兩個孩子，即使第一個孩子是男孩，自己還是想再要一個，原因還是孩子多好養老，但孩子多必然家庭負擔又重了起來。
對于大多數農民來說，思想意識還是需要更新的，一個家庭有許多孩子要照顧，自己永遠只靠種地生活，背著沉重的思想包袱是不可能發展的。
農村的發展資金
我們國家已經建立比較健全的金融體制，但是大量的資金只投向城市，很少為農村提供金融服務。從年開始，全國上千家農村基金會全部關閉；四大國有銀行大規模撤并多家地縣以下基層機構，目前仍在農村開展業務的國有銀行分支機構寥寥無幾；農村的郵政儲蓄只吸收儲蓄不發放貸款。因此現在農村剩下的只有農村信用合作社，而且組織制度也很不健全，除商業銀行有較為規范的組織制度外，農村信用社和農業發展銀行的組織體系都殘缺不全。仔細推敲，無論是城市市民的存款、企事業單位的存款還是農村的農民存款，存到銀行后大部分為城市的發展服務，農村的金融機構實際上成為了農村資金的外流通道。
有這樣的困難，在農村，人們一般都是用和親戚好友借來的錢，或者合伙入股的方法來集中資金，但是這樣都不是很正規的方式，一位農民大哥曾經說過，現在沒人相信你借錢辦廠子，因為以前有人說借錢辦廠子，等借到錢后就逃之夭夭，大家對借錢的都十分謹慎。不僅在城市里農村也缺乏相應的信貸機制。
有人會認為不需要資金，那么農村是不是真的需要資金呢？一個鮮活的例子就在蘭考出現了！蘭考有一家五金加工店，他是一個人支撐這個店面，自己有舊車床一臺，鉆床一臺，電焊機三臺，自制的切割機一臺，工業電扇一臺。他對我們說現在他就是沒有資金，要是有資金的話他立刻擴大生產，自己有土地可以擴大廠房，生產的產品也有銷路，據說安徽鳳陽都買他的產品，我們了解到，他曾經自己發明了地膜覆蓋機等。這說明了農村還是需要資金的，而且是非常需要！
農村的體制
走訪了許多農戶，我們也走訪了村里的干部，我們絲毫不懷疑我們的基層干部的能力和創造力，他們有自己堅定的信仰，他們是人民群眾與國家的最直接的溝通者，他們能夠比較充分協調兩者的關系，但是復雜的基層工作使他們遇到了一些困難。
農民手上沒錢，所以前些年收稅的時候有這樣的問題：作為收稅人員確實應該依法征稅，但是這家人本身根本就沒有錢，收稅人員只好按照抗稅處理，于是造成了干群關系緊張。
農村本來就沒有什么工業，商業也就是幾個個體戶，取消農業稅后，農村的財務問題很突出，一方面鄉村建設需要資金，另一方面收取的資金卻很少，為了興建賀村小學，修筑公路就只好借貸款，現在仍然欠外債萬元，光靠村子的年收入難以填平這么大的漏洞。
結語
以上述說了都是農村的各個細枝末節，以及由各個細枝末節引發出來的矛盾和自己的觀點，可能對于宏觀的統計以及分析沒有什么幫助，但是這些是實實在在的真實，是一個真正的村落給我的感受。農村雖然有思想觀念先進的農民，但是還不夠多；農村雖然取消了農業稅，但是農民負擔仍然不輕；雖然國家有相關的政策扶持，但是落實還不夠……面對著諸多制約農村發展的方面，這些問題必須予以解決，農民占全國人口的大部分，沒有農村的發展就沒有中國的發展，沒有農村的小康就沒有全國的小康，沒有農村的現代化就沒有中國的現代化！
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