選拔干部要重視民心調研報告
為了把握選人用人的準確性,各地組織部門在干部選拔工作中,采取了一些相應的形式,注意傾聽民意,取得了很好的效果。然而有些單位由于某些工作不到位,某些環節把握不當,出現了民意失真現象。
一、測評推薦過程中的民意失真。
民主測評民主推薦是干部選拔過程中了解民意的一個基礎環節,在這一過程中造成民意失真一般有三種情況:一是傾斜性失真。即是由于參加測評推薦的對象不具代表性,如有的部門在推薦后備干部活動中,只集中部分機關人員進行民意測驗,而沒有安排下屬單位的代表,這樣得到的結果僅僅反映一部分人的意見,而不能代表大多數群眾的心愿。二是引導性失真。這是由于在干部測評推薦活動中,主持人講話給人以某種錯覺,造成誤導。如有的單位推薦后備干部,在強調年輕化、知識化時,簡單地劃一個界限,要求年齡在35歲以下,學歷在大學以上,結果大家對照條件,把視線只集中在個別人身上,使那些基本素質好,年富力強的同志被排斥在外。三是心里障礙性失真。即在測評、推薦活動中由于環境不適,組織不當,使參加測評者心有余悸,不能獨立反映自己的意愿。有些單位在進行民主測評和推薦活動中,人員座位過于擁擠,秩序組織不嚴,把本來應該背靠背進行的活動,變成面對面,相互交頭接耳,使參評者產生心理障礙,推薦人員隨大流,其結果必然失真。
二、個別談話過程中的民意失真。
談話是干部考察中獲取信息,掌握干部德才素質的主要手段和關鍵環節,因此,談話的數量與質量直接關系到能否全面準確地對干部作出評判。在這一過程中產生民意失真的有這樣幾種情形:一是談話對象數量不足,不重視個別談話人數和從不同層次、不同崗位選擇談話對象,讓大家站在不同角度對被考察人進行評價,簡單的把民意等同于民主推薦中的`得票多少,甚至只找幾個單位負責人了解一下情況,造成以偏概全,以票取人。二是談話質量不高,在考察談話過程中,由于談話對象有一定隨機性,他們一般不可能事先作充分準備,交談中往往一時難以全面地反映自己所掌握的情況。三是沒有明確的提出考察對象,這種方式不能充分搜集到考察對象的全面情況。
三、民主集中制執行不當造成民意失真。
在選拔干部工作中,一是在選拔干部程序上沒有嚴格按《條例》要求實行集中指導下的民主。確定考察對象時,未經黨組織集體研究,簡單地以推薦得票多少決高低,沒有將組織上平時掌握的情況與推薦情況集中起來進行綜合分析。二是確定考察對象沒有差額,這樣一方面未將幾個后備人選同時交給群眾去比較、鑒別,從中選優;易給人以帶“領導意圖”之嫌,因而有的人可能一味地去迎合領導心理或不愿反映實情。三是在決策中沒有在民主基礎上的集中,即未能聽取委員(常委)們的意見,黨委在研究干部工作時,既沒有進行表決,也沒有讓大家充分討論,方案提出后,僅由一兩個主要負責人發表意見就形成決議。
干部選拔工作中民意失真的種種現象,直接影響到選人用人的準確性,因此,各級黨組織的領導干部和組織部門必須認真學習《條例》,把握好選拔任用領導干部的每一個環節,不斷改進工作方法,提高工作質量,把黨的群眾路線和民主集中制原則在我們干部工作中落到實處。
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