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當前金融統(tǒng)計制度存在四方面的缺陷亟須完善

時間:2021-07-24 09:35:37 調(diào)研報告 我要投稿

當前金融統(tǒng)計制度存在四方面的缺陷亟須完善

  在社會發(fā)展不斷提速的今天,越來越多人會去使用制度,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。我們該怎么擬定制度呢?下面是小編為大家收集的當前金融統(tǒng)計制度存在四方面的缺陷亟須完善,僅供參考,大家一起來看看吧。

當前金融統(tǒng)計制度存在四方面的缺陷亟須完善

  一、統(tǒng)計范圍較窄,統(tǒng)計指標體系不完善

  (一)金融統(tǒng)計面窄,不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統(tǒng)計范圍僅限于銀行業(yè),而不是整個社會金融統(tǒng)計,單一的銀行統(tǒng)計指標較多,缺乏完整的金融指標體系及與整體經(jīng)濟運行相聯(lián)系、相融合的綜合性、聯(lián)動性指標。(二)統(tǒng)計指標設(shè)置籠統(tǒng),不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果。基層央行的統(tǒng)計報表重點是對存貸款常規(guī)業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計與分析,沒有反映基層商業(yè)銀行資金上存情況,以金融機構(gòu)經(jīng)營效益為中心的相應統(tǒng)計指標未設(shè)立,中間業(yè)務(wù)及其分類指標也有缺漏,消費貸款、助學貸款、下崗就業(yè)貸款、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)相應指標設(shè)立不完備,不能夠完全滿足人民銀行宏觀調(diào)控的信息需求。

  二、金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能薄弱

  (一)系統(tǒng)縱向統(tǒng)計分析功能薄弱。基層金融統(tǒng)計僅對數(shù)據(jù)進行橫向地簡單地分類、羅列,沒有對各金融機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)進行深加工,報表體系中缺乏深層次的分析指標和報表,系統(tǒng)的縱向統(tǒng)計功能薄弱。這使得花費諸多人力、物力收集起來的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有被充分利用,造成了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的閑置與浪費。

  (二)報表科目口徑不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)銜接不到位。具體表現(xiàn)在:

  1、人民幣信貸收支表中,貸款按流動性分設(shè)為短期貸款和中長期貸款兩個指標,在短期貸款指標下又分設(shè)了工業(yè)貸款、商業(yè)貸款、建筑業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款等按行業(yè)分類指標,而在中長期貸款指標下又分設(shè)了基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款等按用途分類指標。指標屬性的不統(tǒng)一使得短期貸款與中長期貸款指標下屬各子項之間銜接性不強,通過閱讀報表只能了解短期工業(yè)、建筑業(yè)貸款有多少,而不能了解整個工業(yè)、建筑業(yè)貸款的情況,降低了報表的可讀性。不良貸款的剝離及核銷情況在報表中也得不到體現(xiàn);

  2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中,前者存款分為企事業(yè)單位存款、儲蓄存款等五種存款類別,后者則將企業(yè)存款單獨統(tǒng)計,比前者多財政存款、機關(guān)團體存款和農(nóng)業(yè)存款三個存款類別,指標設(shè)置不統(tǒng)一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。

  三、金融統(tǒng)計與金融會計信息處理不匹配

  現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度規(guī)定,金融統(tǒng)計報表以會計報表為基礎(chǔ),會計信息的準確性決定了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。雖然現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度統(tǒng)一規(guī)定了統(tǒng)計指標與會計指標的對應關(guān)系,但從實際執(zhí)行的.情況來看,對應關(guān)系并不是數(shù)據(jù)準確性的決定性因素,具體體現(xiàn)在:

  (一)會計數(shù)據(jù)處理本身出現(xiàn)差錯,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。如貸款到期后沒有按時歸還的,沒有及時轉(zhuǎn)入逾期貸款戶,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不良貸款指標反映失真。

  (二)會計與統(tǒng)計的制度改革不同步,導致會計科目與統(tǒng)計指標設(shè)置不同步。表現(xiàn)為統(tǒng)計指標調(diào)整滯后于會計科目調(diào)整,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新、發(fā)展,中間業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn),會計科目調(diào)整將更加頻繁,這種矛盾亦會更顯突出。

  (三)統(tǒng)計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農(nóng)村信用社,由于其電子化建設(shè)相對落后,核算數(shù)據(jù)不能適時傳輸,為應付統(tǒng)計時效性要求,人為把統(tǒng)計或會計核算時間提前二至三天,而地理位置較好、設(shè)備較為先進的農(nóng)村信用社則仍按照正常核算時間進行,這種時限的差異產(chǎn)生了一些數(shù)據(jù)估填失真現(xiàn)象。

  (四)央行會計核算體制改革因素附帶效應影響。在對基層央行實行會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后,因聯(lián)行帳務(wù)數(shù)據(jù)、損益類數(shù)據(jù)與資產(chǎn)負債平衡表關(guān)系、中心支行與各縣“待結(jié)算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化,導致對應關(guān)系模糊,致使“金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”中的人民銀行分縣信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以體現(xiàn)全面、真實和準確。

  四、現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度有待修訂完善

  現(xiàn)行的現(xiàn)金統(tǒng)計制度是人總行于1999年制定的,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,該制度已不能完全適應經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的要求,暴露出一些不足之處。如建筑企業(yè)從銀行提現(xiàn)時,開出支票的用途為“工程款”,金融機構(gòu)往往將其全部統(tǒng)計入“工礦及其他產(chǎn)品采購支出”中,而“工程款”中的工人工資部分應計入“工資性支出”中,按照現(xiàn)行現(xiàn)金統(tǒng)計項目歸屬則無法進行準確統(tǒng)計。

  幾點建議:

  一、央行應擴充金融統(tǒng)計信息處理范圍,保證指標體系的全面完整

  根據(jù)人民銀行宏觀調(diào)控職責要求,金融統(tǒng)計職能范圍應延伸到保險、證券、外資機構(gòu)、基金組織等在內(nèi)的廣義金融機構(gòu),設(shè)置的統(tǒng)計指標、收集的數(shù)據(jù)源、信息源應隨之調(diào)整擴大到整個金融領(lǐng)域。同時,作為國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控部門,人民銀行還應該關(guān)注主要金融指標的變動與經(jīng)濟運行的關(guān)系,并建立起與國民經(jīng)濟統(tǒng)計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經(jīng)濟金融運行態(tài)勢,使金融數(shù)據(jù)擁有更明確的經(jīng)濟可視性含義,以便更好地適應監(jiān)管職能分離后,基層央行執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定的需求。

  二、規(guī)范金融統(tǒng)計指標體系,擴展金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能

  (一)調(diào)整與補充相結(jié)合,確保金融統(tǒng)計指標設(shè)置的合理性。金融統(tǒng)計的分類體系、編碼體系、行業(yè)劃分、種類劃分等標準,應與國家統(tǒng)計部門的現(xiàn)行標準相適應,以滿足統(tǒng)計信息處理和使用的規(guī)范化要求。既要以結(jié)合當前金融運行的狀況和金融穩(wěn)定的要求,及時調(diào)整和補充各項金融統(tǒng)計指標,力求全面反映各項新業(yè)務(wù)的開展情況、清楚的反映資金的流向,又要明確各項指標界定標準,方便統(tǒng)計人員的操作。

  (二)設(shè)立并擴展與金融交易相關(guān)的流量統(tǒng)計指標。做到存量、流量統(tǒng)計并重,力求體現(xiàn)金融與國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系性,便于分析和描述經(jīng)濟活動與趨勢,展示貨幣政策實施的影響。

  (三)加強金融統(tǒng)計指標的預測預警功能。提高中央銀行決策的可預見性和金融機構(gòu)防范金融風險的能力,使金融統(tǒng)計成為宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管有效的決策與支持系統(tǒng)。

  (四)升級金融統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。規(guī)范和統(tǒng)一報表科目口徑,加強報表中數(shù)據(jù)間銜接,增強報表的可讀性,提高對數(shù)據(jù)的收集、分析及預測能力。

  三、拓寬數(shù)據(jù)來源與整治會計信息失真相結(jié)合,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度

  對數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、處理方式、分析方法作出規(guī)范性要求,簡化數(shù)據(jù)信息的收集與處理渠道。整治會計信息失真現(xiàn)象,建立會計、統(tǒng)計聯(lián)系制度。在出現(xiàn)新業(yè)務(wù),努力做到統(tǒng)計指標與會計指標的同步調(diào)整。拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,在各金融機構(gòu)貸款臺帳系統(tǒng)或信貸登記系統(tǒng)逐步完善的前提下,可考慮從以上系統(tǒng)提取相關(guān)信貸數(shù)據(jù),以增加信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。

  四、完善金融統(tǒng)計的法制建設(shè)

  金融統(tǒng)計法律制度建設(shè)應與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應,要具備完整性與實用性,為支撐統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“準、快、全”要求提供制度約束和法律保障。

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