大學生農村教育問題調研報告

時間：2024-03-11 19:21:18 芊喜調研報告我要投稿

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大學生農村教育問題調研報告范文（精選11篇）

　　在當下社會，報告的適用范圍越來越廣泛，不同的報告內容同樣也是不同的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的大學生農村教育問題調研報告范文（精選11篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

大學生農村教育問題調研報告范文（精選11篇）

　　大學生農村教育問題調研報告 1

　　當前農村教育的整體現狀是，師資隊伍建設低下、師風不純、職業倦怠，教師成長考評制度不合理、教師教學研究制度不完善，教師終身學習意識不濃，因此教學質量不高，與城市教育差距越拉越。農村中小學基礎教育的現狀與國家未來的發展總體已不相適應。應采取那些方法提升農村教師的專業素質呢？

　　一、加強教師隊伍建設，提升教師隊伍質量。

　　在教育飛速發展的今天，教師隊伍也在不斷壯，可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年，國家為緩解學就業難的矛盾，批學生將教育當成自己就業的跳板，而涌入教育陣營，殊不知由于眾多學生所學專業不對口，不適合自己所從事的學科教學，學校所需專業的教師不能真正滿足，只求課時安排，不求教師的專業對應。結果是，學校教學質量整體不高，學校優生資源流失，社會、家長不滿意，形成循環。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期，面對教育發展繁重任務的要求，教師隊伍建設已事在必行，這就要求國家教育部作出教育用人調整，也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理，隊伍培訓，提升教師隊伍質量。

　　二、強化師德師風，樹立教師職業觀。

　　隨著教育的快速發展，師德內涵也在不斷提升，因此，教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動，學習先進教育思想、理念，更新教育觀念，去學習優秀教師的事跡，汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育，加強情感投資，提高師德信念，以引導教師樹立強烈的職業自豪感。弘揚教師敬業愛崗精神，提高教師、經濟待遇，助教師樹立強烈的職業自豪感，從而提升師德水準。

　　三、建立教師專業成長考評制度，促使教師樹立終身學習意識，養成主動學習、主動研究的習慣。

　　學校要經建立教師成長記錄袋，成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業發展規劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋，并把它作為自己考核的材料依據。教師要對個人記錄袋進行分項，不要以偏概全，使自己的評價陷入片面化和絕對化，讓記錄袋真正成為激發教師教學實踐智慧，促進教師專業發展的'智囊袋。

　　四、建立學校教學研究制度，為教師專業成長搭建平臺。

　　一所沒有課題研究的學校不能算是一所好學校，同樣，一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入，原有的常規教學管理，已經不能適應新形勢的需要。因此，在常規管理制度的基礎上，要制定出以校為本的教學研究制度，用制度管理教師，為教師搭建好專業成長的平臺，促進教師健康成長。

　　大學生農村教育問題調研報告 2

　　隨著經濟社會的發展，人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用，認識到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關注兒童的發展。讓每個兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發展奠定基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起。”雖然幼兒教育問題得到改進，但也存在許多問題，尤其是農村，幼兒教育問題頗多。農村學前教育成績和問題同在，機遇和挑戰并存。

　　一、農村幼兒園教育的現狀分析

　　對于教學內容方面：一是缺乏適宜于農村幼兒園的教材。調查發現農村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮幼兒園，多內容源自于那些具有現代氣息的城市課程資源，而農村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農村自然與文化資源，卻極少在教材中體現。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理，教學內容比較單一，主要是學習，而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養，不利于其全面發展。某些學校迎合家長的要求，教學內容小學化，幼兒接受比較困難，影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識，考試得高分”尤為重要，26%的家長覺得養成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學校若是有滑梯、秋千等設施還好，但是農村學校的條件都比較差，不具備這些設施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調查發現幼兒的作業負擔較輕，66%的家長認為作業適中、負擔一般，27%的家長認為作業太少，7%認為孩子作業多、負擔重。

　　關于幼兒園收費問題，約有65%的家長表示能接受，6%認為不能接受，29%說無所謂交多少，家里就一孩子。“你孩子就讀的幼兒園是否存在亂收費現象？”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現象。當問及“假如存在亂收費，您會采取什么方式解決？”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費沒，我們也不清楚，就算亂收費了，我們也沒辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛！”

　　最后是幼兒的入園率不能達到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時間。

　　二、存在這些現象的原因

　　從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠農村尤為突出。調查發現，城鄉學前教育資源配置極不均衡，市區和城郊鄉鎮幼兒園密集，農村幼兒園極少，導致不少家距市區較遠的家長，不得不進城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經濟負擔，也影響了他們正常的經濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農村幼兒教師人心不安，流動性；有一定專業水平的`幼兒教師不愿在農村幼兒園任教，造成農村幼兒園師資質量不高，特別是專業素質與實際需要差距很。學前教育機構的管理體制不順，沒有經費和人員保障。教育行政部門普遍映，學前教育經費從未納入財政專項預算，一般是占用義務教育經費；幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學編制中調劑；對幼兒園管理乏力，服務不到位。從幼師了解到，學校從來沒有組織過對老師的專業培訓。

　　從教師方面：幼師的受教育水平沒有完全達到要求，有的“幼師”是在學校“打工”的，并不是從幼教專業畢業的，沒有經過正規的培訓，職業技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價，多數覺得還行，責任心較強，有耐心；然而，也有的家長說老師對孩子的關心不夠，甚至有多學生體罰的現象。

　　從家長方面：就拿收費來說，很少有家長監督學校是否亂收費了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報等來維權。社會的競爭越來越激烈，家長對孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學習好，讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事，把孩子交到學校就行了，很少了解孩子的學習狀況。調查發現，農村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習，他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。

　　從政府方面：政府對農村幼兒園的政策不完善，出臺的支持幼兒園發展的政策較少，對幼兒園的經費投入不夠，幼兒園發展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規范化管理。一些地方對幼兒園違規行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經登記注冊非法辦園。

　　三、對于這些現狀應從以下幾個方面著手

　　對于幼兒園方面：在學校的信息公開欄里公布收費狀況，讓廣家長心中有數，接受監督。要堅持幼兒園的公益性質，合理收費，實行評級分類，按類別等級和地域區別確定保育費標準，資助農村僻家庭子女入園。對現有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業培訓考核制度，對現有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業培訓考核制度。嚴格準入制度，做到持證上崗，確保幼師的質量。加強基礎設施的建設，為幼兒營造快樂學習生活的環境。制定、完善農村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度，改善農村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵和保護農村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學歷的畢業生到農村幼兒園任教，以穩定農村幼兒教師隊伍。

　　對于家長方面：糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念，加強同幼兒園的聯系，主動關心孩子的成長，多與孩子交流，認識到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學好課本知識，更重要的是養成良好的習慣，學會如何做人，這應該是教育的最終目的吧。

　　對于政府方面：堅持多種形式發展幼兒教育的方針，政府對幼兒教育予以充分關注，促進教育的化發展。要進一步強調幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度，實現幼教經費的逐年增長，逐步提高幼教經費在教育經費中的比例。擴政府的資金使用范圍，逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷，實現早期教育公平。制定優惠政策，加政府的隱性投資，鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔，鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構，發揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監督與管理，重視安全的督查。

　　大學生農村教育問題調研報告 3

　　眾所周知，中國經濟正日益發展。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，我國的教育狀況得到了很大程度的改善，但仍有一些不盡如人意之處，尤其是農村的教育問題。

　　一、調研對象

　　此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的�；A教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識�；A教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀

　　二、農村教育面臨的問題

　　1、關于教學硬件：

　　由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，寶龍村教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現在三個方面：

　　第一，學校房屋陳舊。因為寶龍村為鄉中心，面積大，而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學，規模較小，在校人數在500左右，因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，才出現了我們走訪時的破敗景象。

　　第二，學校體育、娛樂設施簡陋。

　　一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場（有的中小學籃球場地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，至于娛樂設施則更談不上。

　　第三，教學設施欠缺。

　　據我們走訪觀察，除個別學校外，寶龍村大部分學�；窘虒W設施缺乏，而幻影燈，計算機等教學設施更是嚴重不足。

　　2、關于教育收費：

　　收費直接關系到農民的切身利益，農民對教育收費問題反映尤其強烈。雖然現在實行九年義務教育制，但孩子上學的費用仍在農村家庭支出中占有較大比例。

　　本次調查問卷統計分析數據顯示：15%的民眾表示教育仍很沉重，65%的民眾表示家庭能夠負擔得起，但占家庭開支的比例較大，僅有20%的民眾表示家庭能夠負擔得起，且占家庭收入比例少。我們認為產生這種結果的原因主要有兩個方面。其一，寶龍村人民收入狀況是產生這種結果的決定性因素。其二，教育費用的確有亂收費嫌疑。據一村民反映，其孩子五年一班的費用竟超過了300元。當然去年政府免除了教育附加費，使得學費相對以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個小孩，一個上小學四年級，一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映，認為有亂收費現象存在。

　　統計結果顯示：大約36。3%的'民眾認為現在學校亂收費現象十分嚴重，47。9%的民眾認為亂收費現象存在，但不多，僅15。8%的民眾認為亂收費的現象極少。從這些統計資料我們不難看出，民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數目的不了解導致農民懷疑教育費用的合理性，甚至以偏概全，只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現象存在。

　　學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規定落實不到位是造成亂收費現象的主要因素。

　　3、師資現狀分析：

　　據調查，目前寶龍村師資現狀主要呈現以下幾個特點：其一，教師學歷水不均，城鄉教師差距大。據我們調查，寶龍村的中小學本科生教師人數僅占總教師人數的15%左右，而城市中小學教師學歷水平要高很多。其二，教師流失嚴重。其三，鄉鎮中小學教師男女比例嚴重失調。其四，巒山鎮教師年齡普遍偏大，缺少年輕教師，教學缺乏新意和改革。

　　最后，缺少專業英語教師，農村小學從四年級才開始教授英語，而城市小學從幼兒園就開始接受英語教育。

　　三、我們應當采取的農村教育問題解決措施

　　面對農村教育問題的現狀，我們通過采訪調查并結合具體情況，總結了以下幾點解決措施。

　　第一，應該實行校長任期制。實行校長任期制，是避免校長經常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革，從制度上保證了其改革措施的連續性。

　　第二，學校還應建立教師獎懲體制，成立教師評定委員會，綜合教師一年來工作情況，通過嚴格的審核，由監督體系對教師作出綜合評定，并由此決定教師獎罰金數目。這樣可調動教師積極性，使其更專心投入教學，提高教學水平。

　　第三，可堅持和完善“四制改革”�！八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤�，“校長負責制”，“崗位責任制”，“考師制”。

　　第四，提高教師工資，以吸引教師就職。

　　第五，政府加大教育經費的投入，提高學�；A設施建設。

　　四、結束語關于農村教育的思考：

　　通過我們的走訪與調查，我們深刻的認識到農村教育的改革刻不容緩。農村孩子的不僅需要上學，更需要上好學。為了讓農村孩子上好學，學校除了關心學生的學習成績，也應當重視孩子們的身體和心理素質，家長們也應重視學生的家庭教育。近年來，國家對教育愈來愈重視，農村的教育環境也得到了很大改善，農村教育成功改革指日可待。

　　大學生農村教育問題調研報告 4

　　當前農村教育的整體現狀是，師資隊伍建設低下、師風不純、職業倦怠，教師成長考評制度不合理、教師教學研究制度不完善，教師終身學習意識不濃，因此教學質量不高，與城市教育差距越拉越大。農村中小學基礎教育的現狀與國家未來的發展總體已不相適應。應采取那些方法提升農村教師的專業素質呢？

　　一、加強教師隊伍建設，提升教師隊伍質量。

　　在教育飛速發展的今天，教師隊伍也在不斷壯大，可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年，國家為緩解大學就業難的矛盾，大批大學生將教育當成自己就業的跳板，而涌入教育陣營，殊不知由于眾多大學生所學專業不對口，不適合自己所從事的學科教學，學校所需專業的.教師不能真正滿足，只求課時安排，不求教師的專業對應。結果是，學校教學質量整體不高，學校優生資源流失，社會、家長不滿意，形成惡性循環。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期，面對教育發展繁重任務的要求，教師隊伍建設已事在必行，這就要求國家教育部作出教育用人調整，也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理，隊伍培訓，提升教師隊伍質量。

　　二、強化師德師風，樹立教師職業觀。

　　隨著教育的快速發展，師德內涵也在不斷提升，因此，教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動，學習先進教育思想、理念，更新教育觀念，去學習優秀教師的事跡，汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育，加強情感投資，提高師德信念，以引導教師樹立強烈的職業自豪感。弘揚教師敬業愛崗精神，提高教師政治、經濟待遇，幫助教師樹立強烈的職業自豪感，從而提升師德水準。

　　三、建立教師專業成長考評制度，促使教師樹立終身學習意識，養成主動學習、主動研究的習慣。

　　學校要經建立教師成長記錄袋，成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業發展規劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我反思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋，并把它作為自己考核的材料依據。教師要對個人記錄袋進行分項，不要以偏概全，使自己的評價陷入片面化和絕對化，讓記錄袋真正成為激發教師教學實踐智慧，促進教師專業發展的智囊袋。

　　四、建立學校教學研究制度，為教師專業成長搭建平臺。

　　大學生農村教育問題調研報告 5

　　隨著形勢的發展，農村教育工作面臨著一些新問題。就此，我與辦公室、教育局的同志一起作了一番深入調研，現將相關情況梳理如下：

　　一、我縣農村教育工作的現狀

　　截止20xx年底，全縣農村10個鄉鎮共有127所中小學，學生15157名。其中，中學13所，學生6635名；小學114所，學生8522名。

　　全縣農村中小學共有教職員工1885名。其中，中學教師583名，小學教師1302名；專任教師1705名，專任教師占農村教職工總數的90.4%；具有高級職稱的教師24名,中級職稱的784名，初級職稱的1003名，工勤人員74名；具有�？埔陨蠈W歷的862名，中師1001名，高中22名。

　　全縣農村中小學�？傉嫉孛娣e137.4萬平方米，建筑面積8.8萬平方米，擁有圖書175.7萬冊，計算機340臺。

　　農村小學學齡兒童入學率為100%，初中入學率為100%；小學生年費用在260元左右，中學生年費用在500元左右，食宿生費用在1600元左右。

　　近年來，通過全縣廣大農村教育工作者的辛勤努力，我縣農村教育工作有了較大發展，為發展農村經濟、提高農村人口素質打下了堅實的基礎。一是辦學條件有所改善。從20xx年至20xx年末，縣財政累計為農村教育投入資金120萬元（不含教師工資），僅20xx年，就投入42萬元，用于改善農村的辦學條件。到20xx年底,全縣已改造農村學校危房11373平方米，占危房總面積的51.9%。經多方籌集,還先后在綏中鄉建起了大莊園希望小學、在＊＊鄉建起了＊＊希望小學等13所標準化的小學。二是教師工作積極性明顯增強。由于縣委、縣政府加大了工作力度，保證了農村教師工資的按月統發。再加上教育部門不斷加強對農村教師隊伍的管理，建立健全了各項管理制度，加強了考核評估，實行末位備案制，充分激發了廣大農村教師的工作積極性，絕大多數教師都能愛崗敬業，辛勤工作。三是學校教學管理水平顯著提高。20xx年暑期，教育部門采取考試、面試、答辯、測評的方法，對農村中小學中層以上領導干部，實行競聘上崗，使一批德才兼備的優秀教師走上了農村中、小學校的領導崗位，給農村中小學校今后的發展注入了新的活力。20xx年末，又進一步完善農村義務教育管理體制，真正實現了農村義務教育政府辦學、以縣為主，全面落實中小學校長負責制，改革農村義務教育經費管理辦法，切實做到“保工資、保運轉、保安全”。這些措施不僅使農村學校落后的校容校貌有了很大改觀，也使教學質量有了很大的提高。四是亂收費現象基本杜絕。全縣農村的絕大多數中小學校都能嚴格執行小學生每學期30元、中學生每學期45元的收費標準，沒有發現超收和巧立名目多收費的問題。多數學校還對貧困學生減免了學雜費，避免了貧困學生因交不起學費而輟學現象的發生。

　　我縣的農村教育工作雖有一定的發展，但形勢依然十分嚴峻，面臨的情況也較復雜，必須引起我們各級組織的高度重視。

　　1、農村中小學生大量流失。在調查中我們感到，中小學生流失數量多、面積大、個別學校流失率居高不下的問題比較嚴重。據統計，20xx年9月開學初，全縣農村中小學在校生人數為15818人（中學6131人，小學9687人），到20xx年6月學年末，在校生人數為14300人（中學4949人，小學9351人），流失1518人（中學1182人，小學336人），流失率中學為19.28%、小學為3.47%。其中，輟學756人（中學754人，中學輟學率12.33%，小學2人），占流失生總人數的49.8%（中學63.79%，小學0.59%）；舉家搬遷或隨父母外出打工轉入其它學校762人（中學428人，小學334人），占流失生總人數的50.2%（中學36.21%，小學99.41%）。如xx中學20xx年初一入學人數為222人，20xx年初四畢業參加中考只有31人，4年流失了191人，流失率達86%。造成這一問題的主要原因，一是家庭原因造成的流失。一個農村學生從上小學到高中畢業，教育投資達2.4萬元，平均年教育投資在2000元左右，而多數的農村家庭年收入在5000元左右（有的家庭還達不到這個數），除去家庭的日常開銷，很多家庭供孩子上學是心有余而力不足。還有的家庭因缺少勞動力，父母患病、離異和家庭突發性事件導致貧困，再加上孩子的學習成績不好，看到孩子升學無望，并且上學的費用又較高等等原因，于是不讓孩子上學。二是社會原因造成的流失。有的學生家距離學校較遠，需要在學校吃住，而多數農村中學沒有食堂宿舍，不能滿足學生就讀的需要；受當前社會上重男輕女思想和新“讀書無用論”的影響，部分家長產生了上學與不上學一個樣、與其上學不分配不如退學學手藝的思想，讓學生回家幫助種地、到外打工或學手藝。三是教育原因造成的流失。當前農村學校的整體教學水平不高，部分學校教師學歷低，業務水平不過硬，課堂教學缺乏吸引力，講不明白，學生聽不懂，導致學生跟不上，產生厭學情緒。還有的教師對成績不好的學生歧視，學生與老師之間有隔閡，使學生產生了逆反心理，失去了學習興趣，沒有讀完小學或初中，就回到家或流向社會。四是其它原因造成的流失。家庭條件好的干脆把孩子送到縣里的中小學去借讀或投親靠友到外地借讀；家長在外打工的把孩子帶到打工的地方借讀，從而導致學生流失。

　　2、教師隊伍結構不合理。調查中我們了解到，當前農村教師隊伍有這樣幾多幾少。老的多，年輕的少；學歷低的多，高的少；領工資的多，能講好課的少；用非所學的多，教其所學的少。教師隊伍老化問題突出，全縣農村小學教師中，男教師50周歲、女教師45周歲以上的就有524人,占農村小學教師總數的40.2%�，F有農村教師，多數是教主科的，教英語、音樂、美術、生物課的教師非常少，致使所有學科不能均衡授課，學生偏科嚴重。除此以外，農村中小學教師隊伍中存在一個普遍的問題是教師素質和能力偏低，導致農村中小學的教學質量下降，學生流失嚴重，狀況堪憂。農村中小學有一半以上的教師不能勝任循環教學，有的正式教師教不了課，只能燒鍋爐或者從事其它工作。造成這一現象的原因，一是高學歷的教師多數被分到城里的中小學，有的`即使被分到農村，也早已借調回縣里。二是農村現有骨干教師多數被縣里的中小學借走。據統計，幾年來，城鎮中小學共從農村中小學抽調教師233名，僅＊＊一個鎮就借出23人。三是農村現有的小學教師隊伍中，多數為民轉公的教師，其中一些人觀念舊、水平低，不注重自身素質的提高和知識更新，特別是定上高級職稱以后，就滿足現狀，不思進取，不求上進。

　　3、辦公經費嚴重短缺。據統計，全縣農村中小學，共有債務168.8萬元，其中，中學有債務55.2萬元，小學有債務113.6萬元，債務最多的是xx鎮（31.4萬元），最低的是xx鎮（6.3萬元），中小學校平均負債達1.33萬元。有90%以上的學校購不全教學資料，連簡單的教學用具、試驗用品都無力購買，桌、椅、門、窗等基礎設施得不到維修，多數學校舉債維持教學。農村所有小學中，學生總數超過70人的學校約占30%，70%的學�？渴杖‰s費難以支撐教學。另外，由于學校沒錢雇更夫，夜間無人值宿，給學校的安全問題帶來了隱患。造成這些問題的原因，一是近年來縣財政對農村教育的資金投入力度不夠，生均經費沒有按時支付到位，除教師工資和冬季取暖用煤由財政統一撥給外，辦公經費基本沒有撥付，致使學校正常的辦公經費沒有保障。二是“一免兩補”政策實行后，取消了教育費附加和農村教育集資等費用，以前學校的更夫都是村里花錢雇人，教育體制改革后，村里不管學校的事，不再出這筆錢。三是生源少，多數學校的學生在五、六十人左右，再去除特困生的雜費及購買教學用書等費用，辦公經費所剩無幾，根本保證不了辦公的需要。

　　4、教育體制不完善。多年來，受傳統教育管理體制的影響，教師工作無論好與壞，都是鐵飯碗大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，體現不出多勞多得，也做不到獎優罰劣，致使一部分教師出工不出力，出力不出活，從而影響整個農村教育教學質量的提高，給農村教育的長遠發展帶來了隱患。造成這一問題的主要原因是教育體制不完善，管理不到位。

　　二、發展農村教育工作的主要對策

　　1、建立和完善新的投入機制，確保農村教育工作正常運行。進一步加大縣財政對農村教育的投入力度，嚴格執行現有的教育法律法規，使縣級政府真正承擔起應盡的義務。要遵照《教育法》中“教育經費預算單列”的規定，由縣級政府實行教育經費單獨預算，建立專項教育轉移支付，加強農村教師工資的管理，逐步完善各項制度，從制度上保證教師工資的按月足額發放。重新核定各鄉鎮中小學運轉所必需公用經費的最低支出水平，逐步建立和健全農村教育成本核算制度，確定合理的師生比例和班額標準，確定合理的行政管理和教學消耗的比例，確保農村學校日常運轉所需公用經費。積極實行教育經費公示制度，農村中小學經費的籌措、分配、使用情況必須接受廣大農民群眾的監督，人大和紀檢部門必須加強監督檢查，教育行政部門要定期向人大報告教育經費使用情況。與此同時，要采取多種手段，積極化解農村學校的債務，積極向上爭取農村中小學危房改造和學校發展的建設資金，以確保農村中小學的“安全”運作。

　　2、完善農村教育“以縣為主”的管理體制，推動農村教育發展。繼續鞏固和完善“以縣為主”的農村教育管理體制。盡快理順縣級教育管理部門與農村學校的關系，解決因鄉鎮教育機構撤銷導致的管理機制混亂現象。教育行政主管部門必須進一步轉變觀念，減少不必要的行政事務，把管理的重心轉向依法督導評估和宏觀指導。要進行分類規劃，按照鄉鎮規模大小和農村學校的布局狀況，建立和完善鄉鎮中心學校的管理職能，指導農村小學的教育教學工作。從實際出發探索多種有效的農村教育管理新模式，調動鄉鎮政府支持農村教育發展的積極性。進行學校管理體制的配套改革，實行校長競聘制和校長聘任制，引導學校根據農村社會經濟發展需要，自主辦學，自我約束，自我發展，進入良性循環的軌道。推進農村中小學教師人事制度改革，加強農村教師隊伍建設，全面實施教師資格準入制度，嚴把教師“入口關”，積極推行中小學教師聘任制。改革農村的辦學體制，實行辦學主體多元化措施，開辟新的民間籌融資渠道，建立農村教育多元辦學格局，在發展公辦學校的同時，積極鼓勵社會力量舉辦各種類型的民辦學校。允許社會力量采用租賃、承包等方式承辦和改造農村薄弱學校，緩解農村優質教育資源不足問題，幫助化解學校債務。

　　3、深化農村教育綜合改革，適應新時期農村經濟發展的需要。教育行政主管部門要組織廣大農村中學教師，圍繞現代農業和現代工業所需要的知識技能，開發新課程，設置新的教學內容。內容可以包括農產品加工、市場營銷、生態保護和高技術生態農業等，并逐步向農村工業、信息服務和進城就業等方向拓展。從小學開始，對農村中小學生進行“創業教育”，要把“創業教育”作為現代化教育的一項重要工作，積極傳播新思想和新的價值觀，拓展創業的知識面，鼓勵學生敢于面對市場競爭，敢于自主創業，不斷提高農村新一代勞動者的素質。要改革農村學校傳統的教學模式，大力倡導自主、合作和探究式的學習方式。要緊密聯系農村學生的生活實際，培養學生運用知識分析和解決問題的能力。要加強綜合實踐活動課程建設，讓學生在農村社會實踐中學知識、用知識，了解家鄉、熱愛家鄉，立志建設家鄉。要改革綜合實踐活動的教學方法，以綜合實踐活動為載體，對學生進行勞動技能、適用科技等方面的教育，幫助學生學習致富的一技之長。

　　4、實施農村教育扶貧工程，保證農村困難群體的子女上學讀書。要積極籌措教育扶貧專項資金，積極爭取中央和省市財政的資金，采取政府撥款、社會各界贊助、教育內部募捐等多種形式籌措教育扶貧經費，專款專用，以保證教育扶貧工程各項計劃的落實。要開展多種形式的“教育對口扶貧活動”。如：“城鎮學校對口支援農村中小學”、“社會各界援助農村中小學”等活動。要以支持農村薄弱學校改變面貌和提高農村教師素質為重點，促進農村學校管理水平和教育質量提高。建立教師扶貧制度，組織城鎮優秀教師送教下鄉，選派骨干教師和管理人員到農村中小學校任職、任教，安排和接納農村學校的中小學校長和中青年教師到城鎮學校學習、培訓，加強城鄉教育交流和城鄉教師互動，促進教師隊伍建設。要加大幫扶農村貧困學生的資助力度，通過開展對接活動，將富裕地區群眾和學校捐獻的圖書、儀器、設備無償地提供給農村中小學校和貧困學生。制定直接面向農村貧困生的救助制度，將救助款直接撥付給貧困家庭的學生，并采取措施切實保證救助資金用于教育。從而確保農村困難群體的子女受教育的權利。

　　5、優化農村教師隊伍結構，全面提高農村教師的素質。要按照統籌兼顧的原則，合理配備農村教師隊伍，認真貫徹執行省委、省政府關于教育人事制度改革精神，廣泛實行教師聘用制，建立和完善教學質量考評體系和分配激勵機制。要制定相應的政策，確保農村中小學骨干教師的基本穩定。要鼓勵現有的農村教師參加各級各類學歷提高培訓考試，提高學歷層次。健全學校學習制度，有計劃地開展各種學習競賽活動、互幫互學活動。農村學校學生數少，教師編制緊，要求教師多才多藝，要開展教師教學基本功的訓練。在提高教師文化業務素質的同時，更重要的是加強師德建設，在廣大農村教師中開展熱愛農村教育、熱愛農村學校、熱愛農村學生的教育活動，開展提高責任心、事業心、進取心及教師職業道德規范的教育活動，提高農村教師的道德修養和師德素養。

　　6、不斷加大控輟工作力度，嚴格控制農村中小學生的流失。要認真貫徹《義務教育法》，加大宣傳力度，使家長和學生知法、懂法、守法，讓每個學生和家長都知道“普九”的意義。要加大對沒有完成九年義務教育的家長或監護人經濟處罰的力度。教育行政主管部門要切實履行工作職責，把這項工作當作農村教育工作的頭等大事來抓，嚴格執行勸學包保責任制，層層落實。要在學生中廣泛開展“幫帶”活動，讓優生帶差生，教育教師不得歧視和體罰學生。要針對不同的輟學生，采取不同的補救措施，幫助家長轉變觀念，加強學生的思想教育工作，讓學生樹立信心，培養學習的積極性。要加強學校的教育教學管理，提高教育教學質量，創造良好的學習氛圍，用知識、用感情留住學生。

　　大學生農村教育問題調研報告 6

　　為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續發展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業發展的遠景規劃，現將我們的調研情況匯報如下：

　　一、我縣農村教育的基本情況

　　目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉鎮初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮兩所民辦園），在園幼兒13800人。

　　二、近幾年的主要做法

　　多年來，我們堅持把發展教育作為推動經濟發展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰略，努力使基礎教育適度超前發展。我們的主要做法是：

　　1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。

　　2、大力發展學前教育和高中教育，努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中國共產黨有在校生6796人，占全縣高中學生總數的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉鎮幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發展。2004年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。

　　3、合理調整農村中小學布局，不斷優化教育資源，擴大辦學規模。調整農村中小學布局是基礎教育發展的一項戰略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優化教育資源配置，推進我縣教育現代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2005—2007年農村中小學布局調整規劃。幾年來，全縣農村初中、小學學�？倲祻�1998年的498所減少到目前的185所。

　　4、加大現代化教育裝備力度，努力實現教育的現代化。從2001年開始起動教育裝備現代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統、多功能教室，全縣農村中小學配備校長辦公系統210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網17個。

　　三、農村教育事業發展存在的問題

　　在農村教育發展的過程中，也存在一些問題，主要表現在以下方面：

　　1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。

　　2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉鎮選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。

　　3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉鎮受當地服裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。

　　4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉鎮缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的.實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。

　　5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

　　四、農村教育事業發展遠景規劃

　　總體目標：到2008年，初步建成適應玉田經濟發展建設需要的現代教

　　育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現教育現代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發達、教育質量較高的地區之一。具體目標：

　　（一）形成系統優質的學前教育

　　繼續發展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2007年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規模和管理水平，所有鄉鎮中心園達到省二類標準，到2008年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2008年，形成完善的以省級規范園為龍頭，以鄉鎮中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發展的幼教體系。

　�。ǘ┝x務教育階段教育有長足進步

　　以迎2008年省“普九”復查為契機，繼續改善辦學條件。小學抓實特色校建設工作，全力打造一批特色品牌學校，展示我縣素質教育成果；初中抓實控輟學保學工作，提高在校生鞏固率。未來幾年把農村中小學布局調整的工作重點放在初中，到2007年完成撤并15所初中和42所農村小學的任務，為解決學生上學遠的實際困難，考慮在農村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農村中小學普及信息技術教育，到2008年全縣所有中心校以上學校全部建成校園網，教師全部實現微機備課，到20xx年前后，全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室，充分發揮現代教育裝備的作用，提高教學效率。

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　　大力發展高中階段教育，讓更多的學生接受高中階段教育。到2008年，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測，考慮未來幾年，生源減少的因素，為發揮高中現有優勢，在5年內將現在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農村普通高中，完成對以上兩所學校的改擴建工程，爭創省級示范學校。保證從農村向高等院校輸送更多人才。

　�。ㄋ模┌l展職業教育，培養縣域經濟發展需要的技術人才

　　繼續做好初三畢業生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業教育，擴大職業教育在高中教育階段的比例，培養更多的適合我縣農村經濟發展的職業技術人才，為縣域經濟發展做出貢獻。

　　五、保障措施

　　1、轉變觀念，加強領導，統籌協調，合力建設高水平教育強縣

　　進一步解放思想，轉變觀念，樹立教育是一個系統工程的大教育觀，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續發展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。

　　堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，將教育納入全縣經濟、社會發展總體規劃，成立“建設高水平教育強縣工作領導小組”，堅持把教育列入重要議事日程，實行領導任期目標責任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內容，切實落實教育強縣、優先發展的教育戰略，為全面推進素質教育做貢獻，為教育改革和發展提供保障。

　　2、建立健全教育經費投入和保障機制，保證農村義務教育投入。

　　縣政府在依法保證義務教育階段經費逐年實現“三個增長”的基礎上，不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經費支出占國民生產總值的比例隨國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高，增加對重點項目的專項資金投入，結合布局調整盤活現有教育資源，使其最大限度地發揮辦學效益和經濟效益，鼓勵社會各種力量捐資助學，加大對教育基礎設施建設的投資力度。

　　3、加強教育行政執法，堅持依法治教。

　　教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規，切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯系，切實解決好初中生流失問題。積極推進素質教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規章制度。學校要依據教育法律法規堅持依法辦學，實現自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內在要求和自覺行動。

　　4、加強學校內部管理，不斷深化素質教育，努力提高教育教學質量。認真貫徹落實國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質，培養德智體全面發展的各級各類人才為根本，大力推進素質教育，繼續深入實施“科教興縣”戰略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學教師職業道德評價暫行辦法》；加強教師的現代教育理論學習，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學研究，深化課堂教學改革，充分發揮學生的主體作用，不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規律的行之有效的管理體制，建立適合學生全面發展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業的持續健康發展。

　　大學生農村教育問題調研報告 7

　　農村教育是當代中國教育的重點，是占中國教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，直接決定了提高人口素質及人均文化水平的程度，大力發展農村教育是教育發展的長期長遠，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的任務。

　　然而，隨著時下市場經濟時代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業產生了一種“審美疲勞”，對自己的事也失去了應該有的信心，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業，可還是被種種現實境遇所困惑。教師也是人，有個人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現欲。基于對這一問題的關心，我們最近我們對本鎮中小學，從農村教育現狀和教師心態的角度，對各個學校的班主任、教師、學生以及社會群眾，進行了為期一個月的調查走訪。在近一個月的時間內，調查走訪了本鎮的16所中小學校，與學校領導、教師、學生、及群眾100余人進行了交流訪談，帶回了300多頁的調查筆記。

　　一基本情況

　　1 調查對象：本次調研涉及的對象主要是全鎮16所學校領導、教師。學生及社會各界人士。年紀從幾歲到60歲不等。

　　2 調查方式：調查采用問卷調查為主、走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有代表性和真實性。調查的時間在2013年10月。

　　3 調查內容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的子女生活現狀，教師的福利狀況、教師的心理反應形成的心理疾病、教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、對農村教育的意見、社會各界對教師的看法及理解等。

　　二農村教育現狀及農村教師心態的調查結果分析

　　1 問卷調查的結果統計：

　　本次調查共下發問卷50余份，回收31份。其中男性占57%；女性占32%；學生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%；領導占25%，教師占62%，其他人士占13%；

　　2 農村教育現狀的基本特征

　　（一）師資力量薄弱教師工作量大

　　調查中很多的學校領導表示學校的師資力量薄弱，沒有一個優質的教師團隊，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態度，從而影響了教育的質量。通過問卷調查顯示，一周有20節以上的課的老師占65%，15節以上的只占23%剩下的12%就在10到15節之間。我們還發現。()75%以上的老師一般上的是2門課，有些學校教師要代三門以上的科目。在村級小學，有15%的老師還在上復式班。擔任班主任的老師。除了教學工作外。還有更多的班務工作需要處理，另外還要完成每學期教育局布置的相關校本研修和相關的心得體會等等。上課前得寫教案，詳細的備好課，上完課后得批改作業、研究學生、家訪，所有的工作都要做相關的記錄。繁重的工作不僅體現在這些具體的事務上，還有中小學在應試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過了身體的壓力。除作業外，還要對付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學習培訓，教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續著，這是其它任何一個職業所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調換環境，造成優質師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進而形成了一個惡性循環！

　　（二）硬件設施投入不足

　　目前的農村學校，教學軟件上的.資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學校和城區的學校不可相提并論。許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴……教師上音樂課就用嗓子干吼，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，很多教師代的是非專業的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設施落后是目前農村教育一個最普遍的現狀。

　�。ㄈ傲羰嘏c學困兒童”現象

　　由于本鎮特殊的地理環境，外出務工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們的調查中，65%的學校反應留守兒童現象嚴重。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦衷。在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了，根本不懂的配合學校和教師去教育孩子。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會抱怨學校和教師，管理上時常會引起家長和學校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，留守兒童現象已經成為社會問題，應該引起廣泛的關注

　　（四）教師福利待遇低

　　據我們的問卷調查結果統計，待遇上覺得可以的只占13%，47%的老師認為基本沒福利待遇，40%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中。90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。調查了解，由于現在的管理政策，學校在教師節和元旦這兩個對于教師很重要的節日都沒有任何慰問和福利了，在調查中75%的老師認為付出與回報不成正比，作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，更重要的是要獲得認可和尊重。

　　在這次的調查中了解到，各校為了搞好雙創和義務教育的很多工作，很多學校負債嚴重，使得學校運轉艱難；而義務教育經費管理機制對于學校負債也沒有可行的解決政策，鄉鎮對教育的投入幾乎沒有，學校的教學基礎設施及維修全靠學校承擔；社會救助、捐資辦學體系在農村基本沒有。在這種情況下又怎么可能給老師發放福利待遇呢？

　�。ㄎ澹┙處熅駢毫Υ笊眢w健康狀況堪憂

　　調查顯示，80%以上的老師覺得精神壓力大。通過調查有近12%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康！有11%的教師因為身體原因長期請假。精神壓力是很多教師精神狀態處于崩潰的邊緣，根本無法上好課。農村教師的健康問題成了社會普遍關注的問題。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面

　　1 學生

　　學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著老師的工作，現在的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，加上現在的物質生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準。越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書，處在這樣的環境中，教師怎么會沒有壓力呢？

　　2 家長

　　家長是孩子的第一位老師，家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長本身文化素質不高，對教育的認識不夠深刻，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎，特別是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要，很多家長沒有教育的理智，根本不愿接受教師對學生的批評和嚴格教育，素質教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位。

　　3 學校和上級部門

　　來自于學校和上級部門的壓力對于教師來說也是很大的，每學期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學習筆記和心得體會應接不暇，各種各樣的教研培訓活動、每個節日的慶�；顒�、會議記錄、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問卷調查中80%的老師覺得精神緊張。擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好、很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態。

　　4 社會

　　自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業比作辛勤的園丁。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……然而，教師也是一個普通的人，特別是現今社會對教師職業更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系，這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認為教師本該如此，他們大多認為教室就是每天上一兩節課而已，玩的時間太多，每年還有寒暑假，是很多人無意之中產生對教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長和群眾的理解，有點風吹草動就馬上絕對的認為教師是完全的過錯，這樣的社會環境和工作環境如何能給教師提供一個良好的工作舞臺，這樣農村教師更迷茫了和無助。

　　三、農村教師的心態及其形成原因

　　根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態歸納為以下幾種：

　　1、積極心態

　�。ㄒ唬盁o私奉獻”的決心

　　自古以年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業視作太陽下最光輝的職業。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生！這樣的心態占絕大多數。

　　（二）“回報社會”的感恩心

　　很多的老師，特別是六七十年代的老師，他們曾經艱苦生活的磨礪，知道珍惜這來自不易的安穩生活，當他們走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業，不計較報酬，不受消極和不良情緒的影響，不追求回報，無怨無悔！

　　2、消極心態

　�。ㄒ唬┪镉呐蛎�，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態。

　　隨著社會主義市場經濟的發展，大多數的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對自己的職業產生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。久而久之，許多的老師就有了*日子的打算，失去工作的動力和積極性。

　　（二）浮躁時代動搖了很多老師“無私奉獻”的決心

　　許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關心帶來誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發點都是希望學生好，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了！

　　（三）理想與現實差距大

　　誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業奉獻一生，成為一代名師。但現實和理想差距太遠了。現實的具體體現在

　�。�1）農村教師被不公正待遇長期困擾著

　　我們在調查中發現，很多的老師對于農村學校和城區學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區學校和農村學校的老師的差別也是顯而易見的，教學環境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問題等等長期困擾著我們的農村教師。

　�。�2）農村孩子素質無法和城市孩子比

　　學習上，城里的孩子的學習家長極為重視，家長的素質也很高可以給孩子很有效的輔導，很多家長會從小就給孩子報很多補習班，而農村孩子你就得花數倍努力，家長也幫不上忙，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同，農村的家長越來越多的向孩子灌輸新的 “讀書無用論”、讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識才能有未來的觀點。

　　3、觀望心態

　　這次調查我們發現，更大一部分老師對于目前的農村教育其實是抱著很大的觀望心態的。具體表現在工作上出工不出力。這種心態形成的主要原因是一直以來，政府和社會都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實處的），特別是最近幾年。改善農村教育條、改變農村教育環境、提高農村教師福利、已經慢慢的落實到行動上。這讓我們的農村教師看到了很大的希望，但是這個時代社會發展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進了一大截。許多的老師就抱著一種觀望的態度對待工作。完成自己該做的事。做到問心無愧就算可以了。也很滿足目前的生活狀況。

　　四思考與對策

　　“師者，傳道、授業、解惑也”，“人類靈魂工程師”，從古至今，教師這一職業一直被人們仰慕為崇高的職業。很多的人把教師看作只思奉獻不思回報的“神”，面對農村教育的現狀和農村教師這么復雜的心態。如何改變農村教育現狀。端正農村教師心態已經成為社會關注和重視的一大課題。政府和社會應該多從“教師也是人”的角度和從我國農村教育現狀的實際出發，多思考行之有效的改善辦法，從軟、硬環境上給農村教師和農村教育一個公平的空間。改變農村教學現狀、改善教學設施、完善教學管理模式，提高農村教師福利待遇，推動農村教育大力發展。

　　著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發出來的，才能打到心的深處。”要想做到心心相印的教育，農村教師們更需要整個社會的關注，我想只要教師在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，農村教育是會有一個美好的明天的！

　　大學生農村教育問題調研報告 8

　　一、經濟投入問題

　　首先經濟投入是義務教育發展最基本的物質保障，但由于克澇村經濟不發達，無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。所以農村在教育設施和教育投入上的遠遠落后于城市。學生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎，卻要面對相同的競爭，農村學生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農村大學生的比重嚴重下降。當城市集中大批優勢教育資源，從師資力量到教育設施，大辦示范性高中時，農村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。

　　其次發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵所在，也是構建和諧社會的必然選擇。農村教育的發展是經濟的問題，也需要人才資源作保障、制度創新作

　　基石和先進的理念作支撐。堅持教育優先發展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰略方針。進一步推進農村改革發展和解決農業、農村、農民問題，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用。農村教育發展離不開經濟的支持，農村教育發展與當地農村經濟的發展緊密相連，經濟的發展水平基本上決定著當地農村教育的發展水平。在經濟較發達地區，農村教育發展還能得到相對充足的資金支持，而在經濟落后地區，教育經費捉襟見肘，只能靠收取學生的學雜費勉強維持，舉步維艱，其辦學條件大多比較差，輟學率也比較高�？梢哉f，經濟因素是制約農村教育發展的第一要素。

　　二、思想認識不重視

　　農村發展的不平衡性，思想認識和教育觀念的差異性也是千差萬別的，導致教育目的功利性太強，義務教育擔負著提高民族素質和向高一級學校輸送人才的雙重任務。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉之間的巨大差異，后者又被大大強化�？忌洗髮W，跳出農門，是農村孩子接受教育的最直接的目的，提高自身的科學文化素質這一功能在農村特有的環境下顯得蒼白無力。農村教學質量差，能進大學深造的寥寥無幾，大多數學生升學無望返回農村，他們接受的基礎教育與農村發展所需的各種專業知識相關程度不高。很多農民仍然認為知識無用，農民追求教育的動機，來源于他們的日常生活和生產活動。在我國，傳統的.小農經濟仍是農村經濟的主體，生產機械化程度和科技含量還普遍較低，農民缺乏對教育需求的動力。所以，在學生掌握基本的讀寫算技能后，只要成績不特別突出，家長便會讓孩子輟學外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多，但生活較自由，這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學習的學生極具誘惑力，這是學生輟學的又一重要誘因。64%的人認為讀書不是人發展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發展的時候處處受阻。有人認為在學校只能浪費財力和青春，不如趁著年輕趕緊拜師學藝，或者托關系找個單位等，急于給孩子尋找“出路”，盡快掙錢增加家庭經濟收入。14%的人認為上了高中已經是相當高的學歷了，學到高中就好了，考大學沒必要，上大學，太遙遠，農村的孩子能上完高中就已經是不多的了。只有很少的人認為讀書能塑造個人的世界觀，人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠的思想安排自己的命運，更能適應時代的變遷、社會的發展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。

　　三、盡管九年義務教育在農村取得重大進展，但由于多方面因素影響，教學質量不高。

　　首先農村學校的教學條件無法與城市相提并論，“黑板+粉筆”仍是最常用的教學手段，實驗儀器、圖書等都嚴重缺乏。

　　其次農村教師大多是大專、中專畢業生，還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學歷的代課教師，整體素質較低，難以調動學生的學習積極性。農村教師的待遇低，工資拖欠現象比較嚴重，這也嚴重影響了教師的教學熱情，導致部分教師教學不專心、責任心不夠強。

　　再者學生的學習興趣不高，態度直接影響教育效果，由于教學質量差，部分學生對學習失去興趣，認為自己上學沒有前途，產生輟學念頭。部分學生成績差，在校受老師和同學的歧視，在家得不到家長在學習上的幫助，失去學習的信心。

　　四、社會環境因素

　　通過與社會上其他的投資相比，農村教育投資風險大、收益小，由于農村地區教育質量、學習環境等諸多不利因素的影響，農村孩子經過十多年的苦讀，能如愿以償地考入大學的鳳毛麟角。農民對教育的投資熱情減弱，只想讓孩子輟學務農或外出打工，以便為家庭增加一部分收入。學生在學校所學內容與農村生產、生活關系不大，回鄉后無所擅長，甚至不如未受高中教育的人，高額的教育投資得不到回報。教育的社會作用在農村難以體現，農村人口具有很強的同質性，教育改變生活的示范和刺激效應難以呈現。農村與外界溝通少，相對封閉，農民對具有較高文化素質的城鎮居民優越的生活情況知之甚少，即便有一些了解，也會認為城鄉根本就是兩個世界，沒有可比性。因此，他們比較的對象仍是農民，因為大家文化水平相似，生活條件和境遇相當。在農村，勤勞致富改變境遇的例子比比皆是，但知識改變命運的功能很難凸顯，而在城市的文化氛圍中，家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響，意識到向上流動的最主要途徑就是受教育，因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。考上大學的農村學生，大部分也是非重點院�；虻胤皆盒�，畢業后也多到中小城市甚至鄉鎮工作，這意味著他們就業后的收入較低。因此，社會上尤其是農民認為教育投資的收益不高。辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法，不同程度地存在著脫離農村實際的傾向，不能很好地適應農業和農村經濟發展的需要。農村教育實際上是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系。教育功能單一，偏重于向高等院校、經濟發達地區輸送人才，輕視了為本地區發展培養急需人才。因此不少落后地區的農村變成了城市和發達地區的人才來源地。教學內容與社會現實嚴重脫離的現象在廣大農村地區非常突出，不僅嚴重影響了有限的教育投資的效益，而且嚴重損害了農業與農村可持續發展的人力資本。

　　對上述問題的思考見解：

　　據調查的情況，當地為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源、資金的投入，最大限度地改變農村教育資源、資金不足的狀況。

　　首先要成立一個調查小組，查清鄉村學校的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉。

　　其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。

　　再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。

　　最后是加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

　　大學生農村教育問題調研報告 9

　　一、加強教師隊伍建設，提升教師隊伍質量。

　　二、強化師德師風，樹立教師職業觀。

　　三、建立教師專業成長考評制度，促使教師樹立終身學習意識，養成主動學習、主動研究的習慣。

　　四、建立學校教學研究制度，為教師專業成長搭建平臺。

　　一所沒有課題研究的`學校不能算是一所好學校，同樣，一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入，原有的常規教學管理，已經不能適應新形勢的需要。因此，在常規管理制度的基礎上，要制定出以校為本的教學研究制度，用制度管理教師，為教師搭建好專業成長的平臺，促進教師健康成長。

　　大學生農村教育問題調研報告 10

　　然而，隨著時下市場經濟時代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業產生了一種“審美疲勞”，對自己的事也失去了應該有的信心，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業，可還是被種種現實境遇所困惑。教師也是人，有個人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現欲�；趯︖@一問題的關心，我們最近我們對本鎮中小學，從農村教育現狀和教師心態的角度，對各個學校的班主任、教師、學生以及社會群眾，進行了為期一個月的調查走訪。在近一個月的時間內，調查走訪了本鎮的16所中小學校，與學校領導、教師、學生、及群眾100余人進行了交流訪談，帶回了300多頁的調查筆記。

　　一、引言

　　建設社會主義新農村是我國所必須面臨的一項重大歷史任務，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。新中國成立半個世紀以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務教育法》等一系列法律和法規，采取了行之有效的政策措施，促使我國農村義務教育事業長足發展，為農村培養了一大批有文化的勞動者。自從提出了xx屆中全會上提出了“建設新農村”的口號后，國家就在農村這一塊實行了一系列的支農惠農政策，努力促進農村的和諧發展。在新農村建設中探索更好的道路，貢獻自己的力量是我們的責任。

　　三農問題，是我國社會主義現代化建設的`重大問題，沒有農村廣大地區的現代化，也就不可能實現整個國家的現代化。在農村普及就能義務教育，關系到廣大農村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業，農村的發展。

　　改革開放以來，我國實現了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難。

　　毋庸諱言，作為實現"兩基"目標"重中之重"的農村教育是不容樂觀。很多典型調查表明，農村學生的實際輟學率比上述國家統計數字高得多。這種狀況與《中國教育改革與發展綱要》規定的到XX年全國農村普及九年制義務教育標準，初等教育和初級中等教育的輟學率、完成率，分別控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、書籍報刊難以到達的邊遠山區，小學、初中甚至高中生因為無書報閱讀，逐漸又變為新的文盲或半文盲。

　　科教興國是中國的基本國策，沒有農業、農村的現代化，國家的現代化就是一句空話，而實現農業、農村現代化的關鍵在科技，基礎是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質的差異都將直接導致效率的差異，進而導致收入結果的差異。

　　為進一步促進《義務教育法》在大塘鎮的貫徹實施，為了更好的了解韶關市大塘鎮農村義務教育情況，作為在校的大學生我們積極響應校團委組織的2019年大學生志愿者暑期文化、科技、衛生“三下鄉”社會實踐活動，促進農村兩個文明建設的發展。今年暑假根據學院安排與大塘鎮政府的協助下，基于對家鄉的熱愛，懷著希望家鄉辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望，于2019年7月份對我市大塘鎮貫徹實施《義務教育法》情況進行為期三天的專題調研。我們期望以次促進家鄉的教育事業的良好發展，推動家鄉的全面小康社會建設。

　　二、項目設計與運作

　�、表椖拷M成人員

　　區順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤

　�、舱{查方式

　　我們選擇了問卷式與訪談式相結合的調查方式，問卷式調查用于收集標準化的定量資料，訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料，兩種方式相互補充，相互驗證，以克服單一方法的局限性，使我們的調查活動從深度和廣度兩個方面得以體現。

　　⑴問卷式調查

　　調查問卷共發放30份

　　問卷調查中問卷設計是最為重要的工作環節。我們將問卷內容按這樣的順序排列：被調查者家庭和個人基本情況，被調查者所在學校基本情況，被調查者學習心理及學習行為。

　�、圃L談式調查

　　問卷式調查法固然有其不可替代的作用，如對統計數字的量化分析，保證了它的廣泛性、客觀性，但也有所局限。例如，有些被調查者很有想法、有觀點，在調查問卷中難以體現出來，而這些想法、觀點對于我們的分析具有重要價值;有的調查內容很難通過問卷得到答案，特別是有關心理動機、認知度、價值觀等深層次的內容，機械的問卷形式和簡單概括的選項回答的問題，限制了我們得到豐富的、個性化的信息，彌補單線用問卷式調查的不足。以往的調查員通過寫調查員手記將一些認為有價值的談話記錄下來。本次調查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，配合調查問卷，力爭從廣度和深度兩個方面，探詢武漢市黃陂區部分鄉村義務教育現狀。

　　在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，主要對學校教師進行了訪談。

　　3、調查地點

　　本次調查活動是在韶關市大塘針的大塘中學展開的。為了進一步獲得真實數據，我們還派組員前往韶關市馬壩鎮教育局了解學校情況。

　　三、實踐活動的有關情況報告

　　1、基本情況

　　大塘中學現有接受義務教育在校生xx人，住宿生800人，教師80人，其中80%以上大專學歷，10多名本科學歷。XX年，全鎮小學適齡兒童入學率為100%，九年義務教育完成率99.7%。近年來，縣政府高度重視義務教育工作，認真貫徹實施《義務教育法》，在加強組織領導、加大投入力度、完善經費保障機制、推進城鄉均衡發展、加強教師隊伍建設、提升素質教育水平等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

　　(一)實施素質教育，促進學生全面發展�？h政府積極貫徹教育方針，更新教育理念，實施素質教育。一是加強和改進學校的德育工作，圍繞愛國主義、誠信教育等主題，增強德育工作的針對性和實效性。二是切實減輕學生過重的課業負擔，組織開展各種興趣小組活動，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力。三是改革教育教學評價機制和考試招生制度，積極探索公開公正公平的學業考試、推薦選拔與綜合素質評價相結合的招生考試制度改革，全面推進新課程改革，使素質教育的導向地位更為突顯。

　　(二)加強師資建設，教師隊伍整體水平明顯提高。教育發展，教師為本。近年來，縣政府和教育主管部門不斷加強教師隊伍建設。一是改革教師調配制度。對畢業生分配、教師進城等實行按需考錄，把好教師進口關。二是加強教師職業道德建設，通過實施“青藍工程”、“名師名校長工程”和“教師素質提升工程”，提高教師隊伍整體素質。三是加強教師職業培訓，隨著教材的改革，政府部門也對教師進行相應的培訓上崗，使教師適應教材與社會形式的發展。

　　(三)學生學習環境有所提高，學校近幾年新建宿舍、實驗樓與綜合樓，這都使學生的學習環境有所改善，使學生進一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。

　　(四)社會、政府、學校都給予學生莫大的幫助，在學校內設立助學金，幫助貧困生完成學業，對于輟學的學生，教師也會其家長行進勸解，作思想工作。使學校切實落實學生們的義務教育。

　　2、存在的主要問題

　　大塘中學義務教育事業發展取得了很大的成績，但離人民群眾對優質教育資源的需求還有較大差距，面臨著許多困難，存在著以下幾個主要問題。

　　(一)城鄉義務教育發展不夠均衡。近年來，各級政府致力于改善農村辦學條件，提高教育教學質量，城鄉教育均衡發展的趨勢日益明朗，但差距依舊較大。一是教學設施不均衡。城鄉學校在硬件設施建設、現代教學設備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長多集中在城區學校，農村學校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區學校班額過大，“消化不了”，而農村學校班額偏小，部分村小還存在“復式教學”現象。

　　(二)義務教育經費保障水平仍然較低。各級政府不斷加大義務教育經費保障力度，但教育經費供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎設施建設投入不足，如學校生物園，只能供學生觀看而沒太大實質用途，操場過于簡陋，在黃土平地上用簡單的用粉筆勾出跑道，等等。二是現代教學設備嚴重缺乏。三是公用經費和培訓經費緊張。部分農村中小學辦學規模小，學生數少，生均公用經費難以維持學校正常運轉。由于教師培訓經費沒有列入財政預算，學校普遍缺乏教師培訓經費。

　　(三)學校周邊環境仍然存在隱患。據了解，在大塘中學附近有一間生產碳酸鈣的廠，在工廠開工時時常會產生些粉末狀的顆粒，這對學生與教師的健康都造成一定的危險。

　　三、幾點建議

　　教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進一步推進《義務教育法》的貫徹實施，不斷提升教育現代化水平，全面改善民生，促進社會和諧，特提出如下建議：

　　(一)進一步加大《義務教育法》宣傳力度，依法推進義務教育工作�？h政府要進一步加大對《義務教育法》的宣傳力度，各級干部不僅要學法知法，還要學深學透，充分把握義務教育的強制性、公益性、公平性等特點，用法律規范辦學行為，自覺履行工作職責，進一步強化政府對義務教育的保障職責和依法治教意識，真正把教育事業擺在優先發展的戰略地位，形成全社會關心、支持義務教育發展的良好氛圍。

　　(二)進一步加大經費投入力度，提高教育現代化水平。義務教育實行國務院領導，政府統籌規劃實施，縣政府為主管理的體制，因此縣政府要切實負起管理責任。根據義務教育經費投入精神，一要積極包裝項目爭取省撥資金，積極爭取省財政一般性轉移支付規模，確保學生人均公用經費達到市定基本標準(小學、初中分別不低于500元和800元)，滿足教育教學基本需要;縣政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增加比例。二要加大現代化教學設備投入力度。要從過去重點保障硬件設施建設轉入現代化教學設備的投入上來，不斷加強學校信息化和教學現代化建設。四要適當向農村傾斜經費�？h政府編制預算，應向農村學校和薄弱學校傾斜，特殊教育學校生均公用經費標準應當高于普通學校。

　　(三)進一步整合和優化教育資源，促進城鄉義務教育均衡發展。促進義務教育均衡發展，是教育公平的本質要求，是構建和諧社會的一項基礎性工作�？h政府應當合理配置教育資源，改善薄弱學校的辦學條件。一要重視義務教育發展規劃編制，合理布局校網，確保教育設施建設與居住人口和經濟社會發展相協調。二要提高鄉鎮學校辦學水平，通過政策傾斜、城鄉學校結對幫扶等措施，加快農村學校標準化建設，努力使每個鄉鎮都有一所符合當地實際的示范性學校。三要關注弱勢群體受教育問題�？h政府要研究解決民工子女享受免費義務教育問題，進一步改善民工子女就學環境;要按有關文件精神解決特教學生護理費問題;要建立健全留守兒童寄宿的各項管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導機構，對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告要向社會公布。

　　(四)進一步建立健全激勵機制，切實加強教師隊伍建設�！读x務教育法》規定，縣政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育，制定教師培訓規劃，積極組織校長、教師的培訓和流動。

　　(五)進一步更新教育理念，提升素質教育水平。推進素質教育是提高義務教育質量和水平的關鍵和必然要求。縣政府要全面貫徹國家教育方針，堅持育人為本，德育為先，為學校開展素質教育營造良好的社會氛圍。同時要督促教育主管部門進一步深化教育教學改革，更新教育理念，創新教育模式，探索教育規律，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，努力構筑學生德智體美全面發展的教育教學機制和平臺，提升素質教育水平，促進學生全面發展，辦好人民滿意的教育。

　　四、回首實踐效果，細心體會收獲

　　雖然這次調研時間短暫，但我們認真落實學校關于社會實踐的要求和規定，努力開展各項工作。為每次準備要進行的活動就進行計劃。此次時間給我們帶來的很大的影響，它使我們走出校園，走出課堂，走向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去經受風雨，見識世面，增長才干，以實際行動去實踐的重要思想。社會實踐雖然比較辛苦，是慶幸?還是依戀?回想起來，才發覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。學校里學生們純真、可愛的笑臉給我們留下了美好的回憶。

　　通過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長;另一方面，我們服務當地百姓，造福當地人民;更重要的是我們獲得了在課本里與學校內學不到的知識。但在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，認識問題不夠全面等問題，使我們回到學校后更加要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。同時，我們將在不斷的學習與實踐中，站在一個新的起點，以我們所擁有的理論知識和拼搏精神，去展示新世紀大學生開拓創新、不斷進取的風采。這一次社會實踐活動將牢記在我們的腦海里，它讓我們理解了很多有關人生的價值和意義。

　　大學生農村教育問題調研報告 11

　　農村教育是當代中國教育的重點，是占中國教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，直接決定了提高人口素質及人均文化水平的程度，大力發展農村教育是教育發展的長期長遠，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的任務。　　然而，隨著時下市場經濟時代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業產生了一種“審美疲勞”，對自己的事也失去了應該有的信心，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業，可還是被種種現實境遇所困惑。教師也是人，有個人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現欲。基于對這一問題的關心，我們最近我們對本鎮中小學，從農村教育現狀和教師心態的角度，對各個學校的班主任、教師、學生以及社會群眾，進行了為期一個月的.調查走訪。在近一個月的時間內，調查走訪了本鎮的16所中小學校，與學校領導、教師、學生、及群眾100余人進行了交流訪談，帶回了300多頁的調查筆記。　　一基本 12

　　最近，xx市組織有關部門對全市中小學“留守孩子”的基本情況進行了調查摸底�，F將情況匯總如下：

　　一、我市農村中小學留守孩子數據統計

　　20xx年秋學期，我市中小學共有在校學生76544名，其中農村中小學在校學生40516名。現全市農村中小學計有留守孩子（指孩子父母均在xx以外的地區打工，且很少回家）2942名，占全市農村中小學在校學生總數的7.26%。

　　二、留守孩子學習、生活等表現的分析

　　調查發現，在我市，特別是西部茅山地區，勞務輸出已成為農民致富謀發展的一條重要途徑，也成為他們供子女讀書的重要經濟來源。但同時，打工農民的子女卻遠離了父母，成為“留守孩子”。這些孩子在農村老家或跟著爺爺奶奶，或被托付給親戚朋友，由于缺乏父母的關愛和培養，他們往往容易出現性格孤僻、情感脆弱等心理病癥，甚至逃學厭學，自暴自棄，沾染上不良習慣。在調查接觸到的為數不少的“留守孩子”中，有三分之一的人學習成績很差，厭學、逃學甚至輟學現象比較突出。在與一些中小學老師座談時了解到，在后進生當中，“留守孩子”占了很大比例。學校在對這部分學生進行教育管理時面臨著四大難題：

　　一是家長溺愛，難于管理；

　　二是缺乏管護，學生安全有隱患；

　　三是爺爺奶奶等監護人的隔代教育存在很多弊端和不足；四是由于缺少了家庭這一重要環節，“學校、家庭、社會”三位一體的教育網絡功能在這些孩子身上得不到體現。

　　三、我市目前在教育、管理、監護“留守孩子”方面采取的主要措施

　　1、樹立班主任是關心留守孩子第一責任人的觀念。加強管理，強化關愛意識。班主任必須及時摸清留守學生的基本的情況，做到底數清、問題清、家庭教育狀況及環境清、轉化程度清，并做到每月向教導處匯報留守學生教育、管理情況，及時做好記錄。

　　2、建立互助小組是落實關愛留守互助的第一起跑線。在教育教學過程中，加強對留守學生的關心，從平時的點滴做起，為每位留守孩子建立一個互助小組，學習上予以解疑答難，生活上給予愛護和尊重，幫助他們樹立信心。

　　3、落實家校聯系制度是掌握留守孩子基本情況的主要手段。我們通過電話、會議和家訪的形式，與家長聯系溝通，彌補由于父母“失察”對孩子缺乏嚴格管理、關愛不夠的影響，共同商議教育方案。

　　4、加強家長學校的陣地建設是提高留守孩子教育能力的重要途徑。通過家長學校，定時定期開展家教知識的培訓，幫助他們的監護人有針對性地對留守孩子實施家庭教育。

　　四、存在問題及建議

　　農村留守孩子的教育、成長問題已經成為當前中國農村社會轉型期一個獨特的社會問題，需要全社會共同關注、參與，齊抓共管，營造良好氛圍，為他們的健康成長創造有利條件。在現今情況下，單靠學校一個方面的努力顯然不能達到預期的目的和效果。

　　農村“留守孩子”教育缺失的問題應引起社會重視。各級政府，包括居委會、村委會要加大對教育的投入，進一步調整學校布局，在農村“留守孩子”集中的地方籌建幼兒園和寄宿制學校，保證教師編制的需求，提高教師和保育人員的責任感和綜合素質；民政部門要為農村“留守孩子”的教育管理提供一定的經費保障，將其中的貧困生納入重點資助對象；文化、公安、工商等部門要狠抓校園周邊環境的治理，鏟除毒害孩子精神的“毒源”，同時積極為他們提供健康的精神食糧，引導孩子參加有益身心的活動；婦聯、關工委要加強對“留守孩子”監護人的培訓，通過“家長學�！钡汝嚨兀怪D變教育觀念和方式，提高教育和監護孩子的水平；教育部門和學校要建立起“留守孩子”的“三知、三多、三溝通”新機制。即知“留守孩子”的基本情況、代管人的基本情況及其父母外出務工的去向和聯系電話；多與“留守孩子”談心交心、多開展一些人文關懷的集體活動、多到“留守孩子”家里家訪；教師定期與“留守孩子”的父母溝通，定期與“留守孩子”的代管人溝通、定期與校外義務輔導員溝通。

　　通過各級各部門的共同努力，以形成政府、部門、社區、學校、家庭五級聯動的教育網絡。

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