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關于企業調研報告
在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編整理的關于企業調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
關于企業調研報告1
根據縣紀委《關于開展以“企業大走訪、矛盾大排查”為主題的企業評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組于4月2829日對太白鎮5家企業進行了走訪，全面調查目前企業生產經營面臨的矛盾和問題，重點了解企業對縣直機關（單位）服務發展、提高效能、優化環境方面的建議和意見，現將走訪調研情況匯報如下：
一、目前企業生產經營現狀
太白鎮大多數企業屬冶金壓延、機械制造類行業，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業也均經營鋼材、機械加工、建材貿易等，去年下半年以來，一直處于虧損狀態。如市興祥金屬材料工貿有限公司，去年711月份虧損30多萬元，產品庫存積壓相當嚴重，今年x月份后，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發投入不夠，產品需求下降，去年實現利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產半停產狀態；龍山橋礦山公司、鑫檔機械公司也都不同程度地受到國內外經濟形勢的影響，企業效益持續下滑。
二、企業生產經營面臨的矛盾和問題
1、資金周轉壓力大。由于受到金融危機影響，加上冶金
壓延、機械加工等行業的激烈競爭，產品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調查走訪的5家企業中有4家資金周轉出現困難。其中，華明機械廠因產品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發資金缺口達100多萬；誠信建材由于資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產經營的周轉資金十分緊張。
2、融資困難，且利息重。調查走訪中，發現大多數企業一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業計劃年內總投資300萬元，其中技改、技術創新等內涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物，企業存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業均面臨著融資困難問題，制約了企業的發展。
3、優惠政策輻射不到。調查走訪中，發現5家企業都屬中小企業，這些年來，為促進地方經濟發展、解決當地勞動力就業等方面做出了許多貢獻，但由于規模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優惠政策方面，與縣經濟開發區相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業由于用電量較多，預交金額大，本身資金周轉就困難，造成企業很大壓力。
三、幾點建議和思考
1、加強融資支持，創新擔保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業金融機構轉變經營理念，打破只片面強調大客戶的陳舊觀念，提高小企業融資能力，簡化信貸業務流程，完善金融產品創新。支持發展中小企業擔保機構，要加強對小企業的輔導和服務，建立合理的小企業信用評級體系，促進中小企業信用擔保體系建設。
2、加大幫扶力度，營造發展環境。為中小企業創造良好的外部發展環境，提供優質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業健康發展。涉及到多個部門、各種發展環境，多個部門要形成工作合力，聯合解決發展難題。同時，政府應當樹立“小企業大就業”的意識，增加公共服務的供給。
3、完善政策體系，推進企業創新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創新風險、支持企業投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業提升自主創新能力。采取政府支持引導、企業自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平臺，為企業創新提供全方位服務。鼓勵和支持企業與科研院所開展聯合、合作，發揮社會力量為中小企業創新服務。
4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發生的風險及時地傳遞給廣大中小企業，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩健發展。
關于企業調研報告2
個體私營經濟是社會主義經濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要，增加就業崗位，推動經濟體制創新和經濟結構調整，促進國民經濟和社會各項事業的發展，保持社會穩定，具有不可替代的作用。
一、我企個體私營經濟現狀
截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的1390戶，從業人員1710人，注冊資金1175萬元;從事制造業198戶，從業人員211人，注冊資金199萬元;從事交通運輸業433戶，從業人員433人，注冊資金737萬元。私營企業44戶，從業人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業中從事生產經營的有19戶，從業人員852人，注冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶，從業人員92人，注冊資金323萬元。
xx年，全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。
二、目前我企個體私營經濟發展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。
據調查掌握的情況，社會各個層面對發展個體私營經濟的認識還不夠統一：
一是對發展個體私營經濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應從事個體私營經濟的從業人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發展前途，沒有保障，受傳統觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經濟的經營者，稍有發展便安于現狀，面對各種變化缺少應對措施。
(二)經濟結構上需進一步調整。
個體私營經濟發展現狀表明，我企個體、私營業主從事第三產業，特別是商貿流通領域的占絕大多數，從事一、二產業的較少。大多居于傳統的、家庭式、非民主的落后管理方式。經調查分析，造成上述現象的主要原因有以下幾個方面：
第一，思想不夠解放。全旗個體私營經濟經營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經過專業的理論、技術的學習和培訓，對市場經濟的運行規律和特點未做過深入細致的研究預測，在經營和投資上缺乏技巧，對所經營的產業沒有長期的計劃，隨遇而安，對現代化的經營理念避而遠之。不求發展只求“穩”，有限利潤大家分的現象。
第二，個體私營經濟起步較晚，影響了其發展速度。
第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數經營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業較少，本地資源未被充分利用;生產技術裝備較差，生產成本高，產品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經濟發展極大而又帶普遍性的難題。首先，經過改制后的工貿企業，原有資產大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業，為適應市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經濟申請金融支持更加困難。
(四)在稅費承擔上有一定的壓力。
據調查，xx年，全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時，其它行政事業性收費項目達到了24個。數字表明，我企個體私營經濟所承擔的稅費相對較高，有個別經營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務的問題，甚至還存在“三亂”現象。
三、應著力做好的幾項工作
(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中
要充分認識發展個體私營經濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉變作風，服從經濟發展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經濟解決實際問題，確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間
要通過政策扶持和市場導向，根據國家產業政策，積極引導個體私營經濟調整產業結構，合理布局，避免盲目發展，逐步解決我企個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況，我企應大力發展勞動密集型加工企業，其主要優勢在于兩個方面：
第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農畜產品和礦產資源等量多質好，尤其是農畜產品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉化增值，因此，首當其沖應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業，帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口，象現在的蕎麥生產和加工一樣，有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規模，提高檔次。
第二，我企的勞動力資源比較豐富。據不完全統計，全旗目前現有農民剩余勞動工3萬多人，城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級，大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長，而是找市場，進入城鎮搞個體私營經濟，這本身就是產業結構調整。
因此，在我企發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。
關于企業調研報告3
一、目前我市整機生產企業的基本情況
從調研的基本情況來看，我市符合條件的整機生產企業偏少，全市僅50多家，重點集中在機電工業，產值約22億元（注：本文未將益銀公司產值統計在內），僅占全市工業總產值的3%左右；稅收約1。2億元，利潤3億元。從地域分布看，主要集中于xxx市區，少數分布在樂昌，個別在翁源、始興。從產品分類看，xxx市整機行業大致可以分為發配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農業機械、輕工機械、加工機械、冶金環保設備、電子設備等九個板塊，已經呈現出產業集群的雛形。各個板塊的大致情況如下：
1、發配電設備。生產企業主要包括眾力、全力、天工、開關設備廠、華德、錦德峰、xxx特、同和等企業。主要生產水力發電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產品。從規模和效益看，眾力的龍頭老大地位依然不可動搖，泡貫流水輪發電機組是省高新技術產品，眾力商標是省著名商標。該企業是廣東省行業龍頭企業，名列國內同行業“八大金剛”之位，是廣東省裝備制造業100重點培育企業。
2、礦山設備。生產企業主要包括鑄鍛機械、xxx瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業，主要產品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中，xxx鑄鍛機械設備公司有生產破碎機的悠久歷史，“雙拳”破碎機是省著名商標，同時還生產喂料機、振動篩等，是xxx最大的礦山機械生產企業；xxx瑞重工發展迅速，成為xxx破碎機三大生產廠家之一，是xxx民營企業的杰出代表，建有xxx市礦山破磨機械工程技術研究開發中心。
3、混凝土攪拌設備。生產企業主要包括新宇、天源、新弘立、正業、銳鋒等企業。產品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中，龍頭老大新宇公司曾經是xxx市明星企業，開發出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統、塔式起重機、混凝土運輸車，能生產混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備，計算機在企業生產管理應用方面很有成果，曾獲得7項xxx市科技進步獎，其中一等獎1項，二等獎4項。
4、工程機械。生產企業主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業，主要生產汽車起重機、高空作業車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經國家批準生產改裝汽車的3家企業，主要產品包括改裝汽車，有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養護車、專業工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等，是xxx最大的專用車和起重機生產企業。
5、農業機械。生產企業主要包括二拖、廣興牧業、金鹿、閩xxx、省第二農機廠、常豐、金聯等企業，主要生產拖拉機、聯合收割機、裝載機等產品。其中，第二拖拉機廠是xxx最大的農機生產企業，丹霞牌商標是省著名商標，農田耕整機是省名牌產品，企業通過了國際質量管理體系認證。產品暢銷國內各省，并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產銷量第一，小型聯合收割機全國同類機型產銷量第一。廣州廣興牧業設備（新豐）有限公司主要生產禽畜飼養成套自動化設備、飲料加工機械等，20xx年營業收入總額達7247萬元。
6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產企業，生產的產品各不相同。其中，xxx永明機電公司主要生產離心通風機、煙草烤箱，是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業，主要產品為全系列數控全自動注塑機，屬于國內知名品牌產品，在全國同行業中排名約在10名左右，省內在6名以內，旭日公司現有注塑機的近7成均由xxx億公司供給并提供售后服務。粵佳太陽能公司主要生產太陽能熱水器，是省政府向全省新農村建設推廣使用的產品，承建了廣東省第一個農村經濟型太陽能熱水器示范村；承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農村建設中的普及和推廣》項目，產品已經在許多鄉村和廠礦得到廣泛應用。
7、機械加工設備。生產企業目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、xxx市華利迅機器公司等少數幾家，且生產規模都不大。
8、冶金、環保專用設備。生產企業主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、xxx龍船灣機械、綠昇等企業。其中金龍重工公司主要生產鋼廠用板坯結晶器銅板和水箱，還生產破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉爐結晶器框架技改工程成果榮獲20xx年xxx市科學技術進步二等獎，主要生產連鑄連軋設備中大轉爐結晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關鍵設備。xxx龍船灣機械公司是東陽光公司內部的機械廠，專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環保等部門研制生產專用設備。
9、電子設備。生產企業主要包括益銀公司、龍飛數碼科技和恒鑫等企業。除益銀公司外，生產規模都不大，但益銀公司在xxx只有裝配車間，對xxx的示范、帶動價值不大。龍飛數碼科技公司是一家專業的嵌入式POS收款機的研發及制造企業，建有xxx市嵌入式商業自動化系統工程技術研發中心。恒鑫公司主要生產智能線路板制作機，產品屬國內首創，擁有國家專利12項，獲得國家發明獎6次，產品與國外同類產品相比，價格只有其五分之一至八分之一，某些技術領先于國外同類產品，打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統長期依靠進口的局面。
從調查結果來看，我市絕大部分整機生產企業的生產方式是自身研發關鍵零部件進行組裝生產，只有少部分企業是自購原材料、研發、生產關鍵零部件，產品具備一定的技術含量，具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業中，廣東省第二農機廠、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市鐵友建設機械有限公司等20多家企業擁有自己的專利技術，其中還有部分企業的專利技術在10項以上，由于掌握了產品的專利技術，使得企業在市場競爭中具有較大的優勢。此外，還有部分企業的產品具備了自主知識產權和良好的市場前景，如廣東明珠集團xxx眾力發電設備有限公司生產的水輪發電機組產品銷往全國近30多個省、市，企業自身在同行業排名省內第1、國內第5；xxx市xxx瑞重工有限公司生產的各式破碎機占領了省內35%的、外省15%的市場份額。
二、整機生產企業存在的主要問題
（一）技術研發能力不足，規模偏小。50多家整機企業年產值平均約為4500多萬元，產值超億元的企業僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數幾家，剔除這些重點企業之后，余下的企業產值更少，甚至不乏年產值在1000萬以下甚至年產值僅200萬元左右的小微企業，這些企業要做大做強尚需一個長期過程。同時，眾多整機企業技改創新投入低，也影響了企業的進一步做大做強。從調查結果來看，整機企業每年的研發經費占銷售收入的比例低于5%，獲得省市級工程技術研發中心的企業更是少之又少。此外，部分企業因資金不足無力進行技改、創新及研發工作，導致企業新產品研發能力低、產品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。
（二）企業管理落后，技術力量薄弱。我市大部分整機企業經營者隨著企業經營規模的擴大，在激烈的競爭態勢下缺乏現代管理知識和經營理念，顯得力不從心、盲目性大。部分企業經營者缺乏技術競爭意識和專業技術背景，對企業技改、創新投入的積極性不高，嚴重影響了企業的更進一步發展。同時，大部分整機企業中，具有中高級職稱的職工占職工總人數的比例低于10%，部分企業技術人員和管理人員短缺，嚴重制約了企業的經營和發展。
（三）企業市場開拓能力較弱。由于xxx本地存在較大市場，全市整機企業中僅有大約三分之一企業的產品存在出口和創匯情況，同時受計劃經濟影響深遠，企業習慣于依賴本地市場、國有大企業和老客戶，習慣于依賴政府，市場開拓的積極性不高。如農機行業依靠政府推廣和補貼，粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產品也希望能由政府下令推廣，銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會，盡管名額有限，攤位不多，然而眾多整機生產企業參與的積極性依然不高，市場開拓觀念較為落后。此外，我市大多數整機企業對現代商業銷售手段的不夠重視，如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現代商業銷售渠道，可是目前xxx整機行業應用電子商務情況并不理想。目前建有企業網站的或是在中國機械網、中國商品網等電子商務網站有網頁的企業均為30家左右，數量明顯不足。同時，在企業的網站和網頁上，企業信息較為齊全的還不到一半，許多企業信息不全，沒有企業簡介、產品介紹、企業資質證書和企業榮譽稱號，甚至有25%的企業網站只寫了企業名稱、聯系方式，未起到宣傳企業、開拓市場的效果。
（四）生產要素制約和體制機制影響依然突出。大多數整機企業表示資金周轉困難、資金短缺，其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少，融資難成為制約企業進一步做強做大的瓶頸。同時，用工難、缺乏技術人才、企業產權不明晰、退休人員養老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業的生產、經營情況受到影響。此外，由于我市整機企業大多由國企轉制而來，企業的經營機制未能轉變，不能適應激烈市場競爭要求，兼并困難企業和新上大項目給企業帶來沉重負擔，就算募集了股份和債券也于事無補，反而造成社會問題。種種努力的結果不盡人意，隨著市工業總公司解散，包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農機廠、醫療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內的大批企業破產。新宇、力士通公司、二拖等也存在經營困難。
三、加快我市整機生產企業發展的建議
（一）積極優化整機生產企業的發展環境。一是要充分認識推動整機生產企業發展的重要意義。整機生產企業是高附加值的優勢項目，處于產業鏈的最高端，能有效拉動整條產業鏈的快速發展。二是根據我市整機生產企業以機械裝備類為主的實際情況，出臺符合實際的以“通過加快整機生產企業發展，帶動全市機械裝備制造業發展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產企業管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術水平不高、創新投入不足的情況，建議由市政府牽頭，切實加強對全市整機生產企業的統籌規劃，切實加強對整機生產企業產學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產權、有潛力做大做強的整機生產企業，邀請有關院校、科研機構與企業一起制定發展規劃，明確全市整機產品的發展規劃和各企業發展方向，從而做大做強我市的整機產品。五是著力完善整機生產企業的產業鏈，引導我市現有的機械加工企業主動為整機生產企業配套；同時加大招商引資和全民創業力度，積極引進、創建為整機生產企業配套的生產企業。
（二）加大對整機生產企業的引導和幫扶力度。一是充分利用財政資金的杠桿作用，引導整機生產企業加大技術改造、技術創新的力度，不斷提高企業產品質量檔次。積極引導整機生產企業根據國家和省的產業政策及時調整企業生產、經營方向，挖掘自身潛力，進行技術改造和自主創新。要利用國家、省、市中小企業發展專項資金扶持中小企業發展的有利條件，指導整機生產企業依法經營、按章納稅、完善企業的各項規章制度，用足用好各級政府在經信、發改、科技等系統的扶持政策和優惠措施，幫助符合條件的整機生產企業申報國家、省、市財政扶持中小企業發展專項資金，并優先在市直中小企業發展專項資金中給予安排補助，使企業切實享受到政府的政策扶持、資金補助，增強企業發展的信心和決心。二是積極鼓勵整機生產企業建立科研機構。針對整機生產企業技改、創新投入不足的情況，積極引導整機生產企業加強與有關院校的合作，針對企業產品和發展規劃，建立企業產品的科研中心，研究開發適合市場的新產品，帶動整機生產企業加快技術改造和技術創新步伐，保證企業產品既是終端產品又是前端產品。三是努力為我市整機生產企業搭建各種商貿、技術交流平臺，積極鼓勵其“走出去”，開拓更大的國內外市場。結合我市整機生產企業以機械裝備制造類行業企業居多、已經形成產業集群雛形的優勢，積極組織企業參加中國國際中小企業博覽會、山洽會、APEC展覽會、泛珠三角展覽會及各種機械行業展覽會等展會，營造“政府搭臺，企業唱戲”的良好氛圍，并對企業開拓市場、參加政府舉辦的展覽會給予適當的展位補貼，鼓勵并協助整機生產企業到國內、國際市場尋找商機，開拓國內外市場。四是引導整機生產企業實施名牌戰略。努力推動整機生產企業以市場為導向，以提高經濟增長的質量和效益為目標，把“名牌就是質量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的觀念貫穿于企業的生產、管理、銷售全過程，提升企業和產品的核心競爭力和知名度。同時，以整機生產企業為重點，積極幫助有條件的企業進入“全省民營企業百強”、“全省現代產業100強”行列，促進我市整機生產企業持續快速協調健康發展。
（三）著力破解整機生產企業發展難題。一是著力緩解融資難題。引導金融機構加大對整機生產企業的信貸支持力度，擴大企業直接融資渠道，支持具備條件的整機生產企業到國內外證券市場發行股票、企業債券募集資金，進一步拓寬民間資本投資領域和范圍。建議根據《關于緩解中小企業融資難、促進企業發展的意見》（xxx府辦〔20xx〕124號）精神，由相關職能部門積極加強與各商業銀行間的協調，在合理控制風險的情況下，將信貸資源適當向整機生產企業傾斜，適當降低貸款門檻和收費標準，幫助企業緩解融資難題，擴大生產規模。建議通過充分發揮財政資金的鼓勵和引導作用，重點扶持政策性擔保公司發展壯大，增強全市各擔保公司的實力和發展信心，鼓勵我市政策性擔保公司和商業擔保機構降低整機生產企業的擔保收費，降低整機生產企業融資成本。二是著力破解用地難題。要將整機生產企業發展用地納入當年全市用地計劃，綜合平衡用地指標，滿足民營經濟發展用地需求。對整機生產骨干企業的生產性重大項目，通過調劑用地指標，每年拿出一定比例的新供用地，優先安排整機生產企業用地。三是著力解決整機生產企業歷史遺留問題。我市整機生產企業多由國企轉制而來，歷史遺留問題比較多，其中反映比較強烈的是廣東省xxx市第二拖拉機廠，該企業原是老國有企業，20xx年改制為股份合作制企業。雖然企業的領導班子帶領企業職工在企業改制后取得了一定的成績，但由于企業改制不夠徹底，員工的國有制身份沒有置換，部分員工的“公有制”、“主人翁”的傳統思想在生產經營中時有反映；企業產權不明晰，妨礙了企業決策和發展；農機行業是低利潤行業，退休職工的社會養老保險等負擔沉重，嚴重制約了企業的進一步發展。
關于企業調研報告4
黨和國家工作重點轉移后，檔案工作如何更好地為國民經濟發展服務，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個課題我們XX區檔案局對企業檔案工作開展了一次深層次的調研，現將調研結果報告如下：
一、企業檔案工作的現狀：
(一)目前多數企業的檔案工作遠遠落后于現代化發展水平。有建檔意識的企業老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理，不進行企業檔案分類或分類不科學、不適用，整個檔案業務就必將發生管理混亂，直接影響到檔案信息的開發利用。
(二)長期以來，企業檔案工作一直是薄弱環節，從管理體制來看，很不適應檔案工作的發展，具體表現在：體制陳舊、機構重疊、關系交叉，致使檔案沒有一個好的歸宿，甚至認為無檔可建，有檔也無用，好壞都是老總說了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。
(三)少數企業將自己封閉在一個被動的圈子里，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉爛變質，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時，翻箱倒柜，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實性和可靠性。
二、建立和完善企業檔案工作的阻力：
(一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經營者認為自己的買賣自己做，建了檔案給自己看，是無效勞動;也有的經營者認為，納完稅，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什么用;還有的經營者覺得，帳目、技術與客戶都在心中裝著，何必勞神費勁建什么檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態度，即便同意建檔，對一些至關重要的資料也不拿出來。
(二)怕泄密。這也是一些經營者不愿建檔的原因。一怕技術泄密，同行頂同行，對自己經營不利;二怕市場信息泄密，同行爭了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經營者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽說要花錢買用具、用品，而且要有專門的地方保管，就推托。
(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經營者雖然同意建檔，但一接觸實際問題，一些原始單據、說明書、圖紙、文件證書、資料、協議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業主不配合，工作難作;三是經營不穩，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開局面，工作一直上不去。
(六)檔案主管部門對建立個體私營經濟檔案的宣傳不夠。個別經營者對建檔沒有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什么好處?”“能使我們產品賣出去嗎?”有些建檔早的業主甚至還說“我們建檔好幾年了，我們的產品也沒打出去”等問題。
(七)存有小農經濟思想。改革開放給農民帶來了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產經營上缺乏現代工業管理意識。在技術創新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上，起點低、速度慢，束縛了生產的發展，經不起風浪，因此對建檔不感興趣。
以上問題的存在，嚴重障礙了企業建檔工作的開展。為了開創企業檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業檔案工作的方法及對策。
企業的轉軌變形和深化改革、開放搞活，促使企業的檔案管理工作的內容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業來看，其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大，內容不斷豐富，利用查詢頻繁，要想做到科學有序管理，就必須首先依據企業檔案的自然形成規律，以及檔案相互之間的有機聯系，遵循一個統一的準則，將企業檔案分門別類，形成一個具有一定從屬關系或相關平行關系的有機系統，這就是企業檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求，進行自身的改革、創新與完善，牢固樹立服務意識，找準為企業服務的切入點，使檔案部門成為企業的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發展，應做到：
1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個服務性的工作，而且效益是隱形的，價值是潛在的，不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業建檔服務的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時，保證私營企業建檔的質量。要視私營企業檔案資料的多少及私營企業規模的大小來確定企業檔案的類目設置，這里局指導人員可幫助企業建初期《企業檔案分類與實用參考》例如：一本原始檔案也許不能說明什么，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會說明一個問題和一種發展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比，從中找出一些經驗教訓，或是一些規律性東西，那么，這些檔案的潛在價值也就被充分地發揮出來。所以《業務規范》一定要在立卷前制定出來，做到胸有成竹，切記急于求成，先立卷后制定規范，結果欲速則不達。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營企業業主比較看中自己的發家史，善于積累資料，甚至一份往來信函都會保存起來，他們有一定的文化素養，不但懂經營、會管理，而且有建立檔案的愿望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類目，制定出更詳實的企業檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號方案，以便統一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營檔案企業的完整性和科學性，保證了私營企業建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否，要注重檔案的分類準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無形資產，將對企業今后的發展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數企業的檔案工作現代化發展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子里，不能為企業的生產、經營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在，因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先，實現檔案管理現代化已勢在必行。企業的規模、資金、生產能力在市場經濟瞬息萬變的今天，企業要想生存，就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業檔案工作上網。但由于企業沒有專門的科研機構，沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業的生產經營發展，我們檔案部門可將各企業的經營規模、產品類目、發展理念等樹立企業形象的宣傳材料及企業產品的性能、質量、規模、價格做成網頁，全天候推銷他們的產品。主動承擔起企業與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強化培養。通過調研感到目前檔案隊伍現狀沒有經過專業培訓，難以勝任，加之屬于兼職，當作分外工作來干，很難干好。當前首先，要有針對性發現和培養典型主動幫教，示范指導，旨在樹立樣板。其次，抓典型樹樣板、搞培訓采取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現場會等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業進行參觀學習，相互交流，互相促進，以看得見、信得過的實例，來示范帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業檔案人員的知識面的同時又提高其業務水平，為的是使企業的檔案員從企業檔案的“守門員”轉變為“信息導航員”，企業檔案管理工作才能走上正規化的軌道。
總之，檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業的利潤和效益，為社會創造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問題。
關于企業調研報告5
“現在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成。”徐志盛是四川省德陽市德東電工機械制造有限公司總經理。最近，他正在發愁怎么能夠籌到一筆錢，擴大德東電工的生產規模。“有個20xx萬到3000萬差不多了。”6月2日他接受記者采訪時如是說。
目前成都私營企業達到20萬戶，占內資企業總數超過80%，個體工商戶達到77.8萬戶，這些私營企業和個體工商戶絕大部分為小微企業。20xx年成都中小企業全年實現增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。但受國際國內經濟形勢影響，小微企業面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。
記者在德陽市調查時發現，這里的小型、微型企業發展“內外交困”，因國內外形勢和經濟增速放緩，由于受國際、國內經濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機械制造企業的發展受到較大沖擊，經營出現困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業已面臨生存問題，有一批小微企業關門倒閉。
中國經濟時報抽樣調查數據顯示，今年前五個月四川小微企業近四成（38.5%）銷售增長，三成企業銷售持平，三成企業銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業銷售同比增加了；42.8%的企業預計今年的宏觀經濟形勢較去年樂觀。
融資成本居高不下
“目前，貨幣政策有適度微調的跡象，但金融機構受貨幣政策影響，相對20xx年貨幣寬松環境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機構風險控制機制仍沒有根本轉變，企業獲得資金的門檻仍較高，這里眾多小微企業融資需求不能得到較好滿足。”成都市經濟和信息化委員會財金協調與融資擔保處處長文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業融資情況主要表現三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。
“不僅融資難，而且融資貴。”文彬告訴記者，由于受信貸規模影響，金融機構定價標準根據企業信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規途徑加上擔保費、貼現費等在內融資成本為10%—18%，對企業信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業中，自籌資金者占絕大多數。數據顯示，成都市1807家有融資需求的企業中，意向通過銀行解決資金占到98%以上，采用股權投資、三級發債、擬上市、融資租賃等創新融資方式占不到2%。
記者在德陽市調查了解，小微型企業融資難也是其發展過程中的一大障礙。從二月份的數據看，目前德陽市主要銀行業金融機構的總貸款只有30%流向了民營企業，80%的民營企業缺乏資金。商業銀行貸款“門檻”高，民營企業信貸擔保體系尚不完善。小微企業融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。
人工成本增幅大，流動頻繁
困擾長三角等地區的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區也非常突出。“因為用工成本增幅比較大，20xx年到現在漲了近一倍多。”四川華德精工制造有限公司總經理助理朱洪文告訴本報記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現在是20xx多，增長了一倍多。
因為今年形勢不佳，企業利潤空間收窄，企業員工走了近一半。
“行業里面，這個季節按道理是大家最忙的時候，但現在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假。”
朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩定。“現在企業招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養家糊口都難。”
記者隨同朱洪文來到了他們的廠區，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機器上掛著“正常待用”字樣。
朱洪文告訴記者，這里所有的機器開啟，需要100多人，現在只有60人在工作，分三班倒。
不僅該朱洪文所在的企業，整個成都蛟龍工業港雙流園區，絕大部分小微企業同樣面臨這樣的情況。
他指著廠門口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區，絕大部分是小微企業，繁忙的時候，特別是在早上8點半上班高峰，廠區門口的馬路上有很多人出出進進，但現在這個時間段，根本看不到那么多人，園區安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。
記者采訪中了解到，受訪省份小微企業大部分反映招工和往年一樣難，只有少數經營比較好的企業今年招工好于去年。
但即便是這樣的企業，也面臨著員工“流走”的擔憂。成都魔法動畫設計有限公司總經理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業，在加速成長期，尤其需要穩定且技術過硬的團隊，但因為在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術型人才過來，而自己公司培養的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。
“梯形融資模式”破解小微企業融資難題
記者采訪中了解，在成都市工商局累計注冊登記的內地企業超過24萬家，98%以上都是小微企業。
文彬認為，小微企業發展遇到的困難，要在短時期內全部克服還有難度，一是小微企業本身就沒有實力創造獨立的市場品牌，大多是依附于大企業的發展，大企業一旦有個風吹草動，小微企業日子就難過；另外，小微企業由于受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業都遭遇融資難的問題，企業越小，銀行貸款的風險越大。
在解決小微企業融資難方面，成都高新區探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據了解，該模式主要針對科技型小微企業，主要包括企業內源融資、政府扶持資金、債權融資、股權融資、改制上市
等環節，目前這一理論創新不僅直接推動了成都高新區的金融實踐，而且在全國中小企業融資難問題
的破解上發揮了建設性作用。
這一模式的提出者——成都高新區發展策劃局局長、金融學博士湯繼強在接受記者采訪時說，這種隨中小企業發展而動態適配的政府引導、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅為不同成長階段的企業提供了“融資路線圖”，為各種金融機構、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業融資中的責任，政府應該也必須在促進以中小企業發展為導向的金融創新上下更大決心。
成都高投創業投資有限公司董事長黃光耀告訴本報記者，根據“梯形融資模式”，成都高新區以政策性擔保貸款為核心，構建起了多層次債權融資服務體系。目前已基本建立起為不同行業、不同發展階段中小企業提供不同融資產品的多層次信貸服務體系，基本建立起涵蓋政策性擔保、商業性擔保和財政性再擔保在內的多層次擔保增信服務體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業獲得擔保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產權貸款1.5億元。
扶持小微，政府推出多個專項措施
為促進小型、微型企業發展，今年四川省中小企業發展專項資金中增設小微企業扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專項資金主要用于支持小微企業升級升規、地方優勢的特色產業產品發展開發以及創業載體能力建設。支持重點包括：小型企業升規培育所進行的改擴建、生產設備購置等項目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產業集群內專、精、特、新的小微企業配套項目，以及民族地區特色產業產品開發項目。還有省級小企業創業示范基地的創業環境改造等提升創業孵化能力的項目。
受訪小微企業主們普遍呼吁，政府應進一步降低小微企業稅費等負擔，推動小微企業征信體系建立，并能適當給予小微企業在招工、用工等環節協助或補貼。
四川省德陽市經濟和信息化委員會副主任周紹國認為，小微企業本身，在面對經營成本高、競爭激烈等困境，要主動調整，譬如面對成本的高企，采取電子商務手段拓展市場，降低營銷成本；主動進行技術升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業尤其是微型企業多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業組織形式和家庭作坊式的生產模式，他們大多缺乏核心技術和自主品牌。
“小型微型企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。”四川省經濟和信息化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進小型、微型企業發展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業發展的組織機構；研究擬定扶持小型微型企業發展專項措施；不斷加大對小微企業的資金扶持力度。
今年1月份，四川經信委牽頭成立了由18個省級有關部門組成的四川省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組，加強全省中小企業尤其是小微企業發展工作的組織領導。
據王海林透露，四川經信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關于扶持小型、微型企業創業和發展的政策措施作了整理研究，擬定了《關于大力扶持小型、微型企業發展的若干意見》，目前正在征求省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組18個成員單位和有關專家意見基礎上進行修改完善，近期有望出臺。
資金方面，四川省鼓勵并支持各地從工業發展資金中列出專項支持小微企業發展，今年在四川省中小
企業發展專項中專門安排5000萬元小型微型企業扶持資金。當地政府部門嘗試多層次、多角度支持小微企業發展升級、開發特色產品，引導各類服務機構提升小微企業服務能力，并加大對小企業創業基地建設的補助。與此同時，他們還引導、鼓勵社會力量參與創業基地建設工作，并逐年增加扶持資金規模。
王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業創業、千戶小微企業“升規”培育，推動小微企業轉型成長、加快發展。
關于企業調研報告6
關于對縣棉麻公司拜什艾日克、烏魯卻勒、阿依巴格軋花廠職工進行企業改制宣傳教育暨走訪調研情況的報告
根據縣企業改制領導小組的統一分工安排，第三工作組在政府副縣長李勁松、政協副主席景秋宏的帶領下，由人事勞動和社會保障局、團縣委、信訪局、公安局、棉麻公司共同參與，一行七人于8月15日至16日分別對縣棉麻公司拜什艾日克、烏魯卻勒、阿依巴格軋花廠近120名民漢職工進行了為期2天的企業改制宣傳教育及走訪調研，為了便于宣教調研工作的順利進行和及時掌握企業改制過程中鄉鎮軋花廠的職工動態，李勁松副縣長要求軋花廠所在鄉鎮的領導也隨行參加宣教和調研工作。現將宣教工作及走訪調研情況匯報如下：
一、宣教調研工作緊張有序
此次宣教調研工作分為四個環節進行：即企業改制的思想動員、企業改制相關政策的宣傳講解、企業職工關注熱點問題的解答、企業職工意見建議的征求歸納。
1、積極開展企業改制的思想動員。宣教調研組一行本著客觀務實的工作態度，積極對三個軋花廠的職工進行企業改制的思想動員，調研組所到之處，政府李勁松副縣長都為企業職工認真地講明目前棉麻公司的企業現狀，講清講透企業改制的重要性和必要性，讓廣大企業職工真正認清企業改制是勢在必行，只有使企業發展有出路，企業職工才有出路。
2、采取多種方式積極宣講企業改制政策。為了便于宣講塔棉集團及縣棉麻公司改制的相關政策，調研組在調研走訪前夕就改制的相關政策進行了系統學習，努力將改制相關政策《宣傳手冊》的內容的內容熟記于心，調研組所到之處，就積極為了便于企業的民漢職工及時了解改制的相關政策，將企業職工分為民漢兩個學習小組，指定專人進行全面宣講，不留漏洞，同時還將企業改制政策《宣傳手冊》的相關內容復印整理，在各軋花廠的宣傳欄內進行公示，便于企業職工深入了解。
3、積極為企業職工答疑釋惑。在企業改制相關政策宣講完畢后，調研組將企業職工集中在一起，由企業職工自行或推舉職工代表就企業改制相關政策的疑惑部分提問，問題主要集中在：企業職工認為棉麻公司還可以經營生產，為什么要改制；企業職工普遍認為改制就意味著下崗；買斷工齡下崗以后怎么辦；調研組組長李勁松副縣長及人事勞動和社會保障局劉豫局長對以上問題均給予了詳盡的解答，真正做到讓企業職工對企改政策清晰明了。在問答現場，職工提問踴躍，氣氛熱烈。
4、認真征求企業職工的意見和建議，并進行歸納和總結。
宣教調研組在三個調研點廣泛深入地征求職工的意見和要求，經整理歸納，主要集中在以下方面：
①害怕買斷工齡后沒有工作，還是希望企業改制后，能夠留在原廠工作，要求企業改制后工廠招募工人，能優先錄用他們，并由政府擔保在買斷工齡后能與軋花廠簽訂五年以上的勞動合同。
②在被買斷工齡后，能夠享受失業保險和醫療保險，有一些職工的養老保險金沒有繳足期限，要求政府能夠幫他們續繳繳足。
③要求在被買斷工齡后能夠領取到再就業優惠證，享受相關的優惠政策，同時，在買斷工齡后，找不到工作期間做生意，要求政府擔保提供貸款。
④補償金太低了，要求補償金增加到5000元，否則就不答應。
⑤很多企業職工目前居住的都是工廠的職工宿舍，沒有固定的住所，要求政府解決他們的住房問題，同時要求支取住房公積金，享受房改的優惠政策。
⑥介于40—50周歲的企業職工，要求縣委政府對他們買斷工齡后的生活及再就業予以特別關注。
⑦不要補償金也行，將縣麻棉公司所屬的一萬畝開荒地承包使用權收回，分給企業職工承包耕種，每人一百畝。
⑧由于長期在軋花廠工作，有一些職工患有嚴重的呼吸道疾病和風濕疾病，他們要求政府解決所需的醫療費用。
⑨由于很多家庭屬于企業的雙職工，在企業改制被買斷工齡后，家庭負擔沉重，要養老人，子女還要上學，尤其是子女較多的家庭，麻煩就更大了，要求政府能夠對他們子女的就學所需的相關費用適當減免。
⑩企業改制就要徹底改制，職工買斷必須達到百分之百，要一視同仁，否則就不答應。
在征求意見結束后，李勁松副縣長還要求廣大職工要安心生產安心工作，仍然視廠如家，愛崗敬業，同時，要服從安排，配合改制工作的順利進行，如有補充意見和建議，可直接向廠領導反映，由廠領導反映給縣棉麻公司解決，或由棉麻公司反映給縣委和政府，各軋花廠負責人要認真做好企業改制期間工廠的各項工作，軋花廠所在鄉鎮領導也要積極對企業改制期間軋花廠及廠內職工的相關問題予以協調解決，真正做到群策群力。
二、宣教調研中發現的問題
1、企業職工對企改政策知之甚少，部分職工不講大局，個人主義傾向性嚴重，個人主觀臆斷，自作主張，自認有理，提出無理要求或超政策要求。這部分職工對于企改政策的有效宣傳具有抵觸作用。
2、個別企業職工言辭具有煽動性，尤其是無理要求和超政策要求很能迎合大部分企業職工心理。
3、企業職工在聞聽企業改制消息后，生產工作情緒低落，作風散漫，工廠對企業凝聚力受挫，不利于工廠技改。
4、大部分企業職工文化素質較低，掌握技能單一，依賴性太強，對買斷工齡后出路茫然。
三、建議
1、進一步加強企業改制政策的宣教力度，務必使宣教工作廣泛深入。
2、針對企業職工提出的意見和要求要通盤考慮，不能因個別而左右全局。
3、對企業職工提出的合理意見和符合政策的要求應盡量滿足。
4、對40—50周歲的職工的生活及再就業問題應給予特別關注。
5、在企業改制期間應高度重視企業職工的情緒波動和穩定工作，有必要設立聯絡員，密切注視職工動向，防止群體性上訪和不安定情況的發生。
6、對此次企業改制要宣教到位，措施到位，工作到位，堅絕徹底、不留后患。
此次宣教調研工作達到了預期效果，綜上為第三調研組宣教和調研情況。
阿瓦提縣棉麻公司改制宣傳教育第三工作組
關于企業調研報告7
一、企業發展現狀及科技創新情況
（一）企業依靠科技創新求發展的思想意識正在逐步增強。調研的大部分企業對科技創新已有初步認識或了解，其中有5家企業經營者具有較強的科技創新意識，開展技術創新已成為企業的自覺行為，引進了不同層次的技術研發和管理人才，建立了內部技術研發機構或組建了松散的技術研發團隊。在技術研發方面舍得投入一定的資金給予支持，研發成功的新技術、新產品和新工藝達到了國內先進以上水平，產品以其較高的技術含量占據了較大的市場份額。如華夏乳品公司研發的“無水黃油”、“黃油粉”等產品，華安生物制品公司研發的“酪蛋白磷酸肽”等產品。
（二）企業科技創新為特色產業的發展提供了有力的技術支撐。從調研中我們發現，科技創新對特色產業的支撐和引領作用是毋庸置疑的。這次調研的10家企業，近兩年共研發成功具有一定技術含量的新產品30多個，取得多個省州級科技成果，這些產品均占據了一定的市場份額，拉動了相聯產業的較快發展。在奶產業發展中，華安、華夏等乳制品加工企業始終把新產品研發放在企業發展的重要位置，研發成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產品，達到了國內同類產品的領先水平，創新在給企業發展帶來顯著經濟效益的同時，為全州奶產業帶來了極大的發展空間。
（三）院企科技合作已成為企業提升科技創新能力的重要途徑。由于我市企業技術研發基礎條件有限，高層次技術人才缺乏，所以新產品研發難以靠自身去獨立完成，只有通過院企科技合作，引進智力、引進成果，消化吸收再創新，才能實現企業的跨越式發展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實質性的進展，部分企業與省內外的9家大專院校、科研院所建立了長期技術合作關系，正在組織實施多項科技合作項目。臨夏什錦集團依托甘肅農大科研條件，通過優勢互補，掛牌成立了清真食品研究所，合作開展特色食品生產新技術、新工藝的研發，不斷拓展市場占有率。甘肅農業大學在清河源公司等企業建立了科研、教學和實習基地，共同開展畜產品深加工等研發項目，增強了企業發展的后勁。
（四）企業科技創新的基礎條件平臺正在開始搭建。基礎條件平臺建設是企業開展科技創新工作的重要前提，也是企業科技創新體系的主要組成部分。在調研企業中，有6家企業已成立了企業技術研發機構，配備了專職技術研發人員，購置了較先進的研究和分析儀器設備，還有5家企業設立了技術實驗室和分析化驗室，已具備常用的分析和檢測設備和手段。這些企業均能自主開展一般性技術研究和日常性的產品主要成份分析和品質檢測工作。
（五）政策環境不斷改善為企業科技創新提供了千載難逢的機遇。黨的十七大提出建設創新型國家的重大戰略決策，確立了企業是技術創新的主體地位。去年新修訂的《科學技術進步法》增加了“企業技術進步”專章，進一步明確了企業的創新主體地位，規定了通過財稅政策、產業政策、資本市場、科技中介服務體系等引導和扶持企業技術創新的多項優惠措施。省上出臺了《甘肅省發展民營科技企業條例》。州委、州政府《關于進一步加強科技工作的意見》，將企業科技創新首次納入縣（市）領導班子年度目標責任制考核內容，實行量化考核，市上建立健全了科技工作聯席會和市上領導聯系科技項目制度，科技創新環境得到了進一步優化。國家、省、州、市對企業科技創新從項目、資金方面切實加大了支持力度。華夏、華安兩家企業先后列入省級創新試點企業，有2家企業被認定為州級民營科技型企業。
二、存在的問題及分析
（一）企業的科技創新意識整體淡薄、開展科技創新的主觀能動性明顯不夠。在調研的企業中，大部分的企業經營者雖然在激烈的市場競爭對科技創新的重要作用有切身體會，但對本企業如何開展科技創新的思路仍然模糊，感覺無所適從，對研發設備和技術人才投資缺乏積極性；也有少數的企業經營者科技創新意識不強，對科技在企業發展中的重要作用認識不夠，安于現狀，小富即安，滿足目前的產品和市場，缺乏危機意識、進取意識和擴張意識，固守小農經濟的思維定勢，不愿進行技術研發和擴大再生產的思想成為企業持續發展的禁錮。
（二）新產品、新技術和新工藝的研發、引進、轉化投入嚴重不足，制約了創新工作的正常開展。企業作為創新的主體，就應該首先成為創新投入的主體，這一點在我們這樣一個經濟欠發達、財力有限的地區尤其重要。但是，我們發現在調研的企業中有50%的企業技術研發經費投入為零，而國家確定的創新型企業的必要條件是技術研發經費達到企業銷售收入的1%。大部分企業經營者仍然是計劃經濟時代的思維模式，將技術研發經費全部寄托于政府投入，沒有政府科技投入，就不會自主投資開展創新。同時，企業中只注重廠房、設備等有形資產投入，忽視技術、人才等無形資產投入的思想普遍存在。
（三）企業科技創新基礎條件薄弱，創新主體地位還沒有真正確立，有效的創新體系有待進一步完善和建立。在10家企業中有60%成立了技術研發機構或實驗室，其他企業由于思想認識、自身條件和客觀因素的制約，目前均無內部的、依托的或聯合的技術研發機構，也不具備任何實驗研究、分析化驗設備和條件。企業缺乏創新技術服務機構、技術交易中介組織和知識產權服務機構。所以，創新僅局限于單個企業、單個行業的行為，全面發展、縱橫交錯、內外相聯、為企業提供高效服務的創新體系尚未完善和健全。
（四）企業高層次技術創新人才和掌握現代企業管理制度的人才極為缺乏。在10家企業的員工中，有中專學歷的占職工總數的14%，大專學歷的占職工總數的12%，本科學歷的占職工總數的4%；有初級技術職稱的占職工總數的11%， 有中級技術職稱的占職工總數的5%，有高級技術職稱的占職工總數的2%。可以看出，有學歷的和有技術職稱的人員僅占職工總數的31%和18%，這種人才擁有量與企業的發展規模極不適應，難以為企業的持續發展提供支撐。
（五）激勵企業科技創新的有些政策措施難以落實到位。雖然各項推進企業創新的政策措施相繼出臺，但部分政策措施在貫徹過程中往往受到種種因素的牽制而落實不到位。如《甘肅省發展民營科技企業條例》中規定的有關所得稅、營業稅、進口關稅和進口環節增值稅等減免政策，在實際操作中不能得到落實執行。由于關乎企業切身利益的激勵政策不到位，在一定程度上既弱化了企業對政府的信任度，也削弱了激勵政策對產業發展的導向作用。
三、對策及建議
（一）不斷強化科技創新意識，盡快確立企業的創新主體地位。創新是一個企業生存發展的靈魂和動力，任何企業無論它現在的規模大小、效益如何，離開創新，在經濟全球化和市場競爭激烈的今天，都將停滯發展乃至被淘汰。因此，企業要把科技創新擺到與管理創新和制度創新同等重要的位置，作為企業的根本戰略和中心環節來抓。必須認清形勢，準確定位，毫不動搖地樹立科技創新的強烈意識，要把創新作為在市場上競爭制勝的法寶。企業要通過成立技術研發機構、培養技術研發隊伍、改進技術研發條件等措施，增強自身的創新能力。要通過對現有產品的市場追蹤，掌握其在市場中所處的地位，瞄準同行業先進水平，不失時機地抓好新產品的研發，優化產品性能，提高產品品質，賦予產品新的內涵。新產品的研發要注重產業鏈的配套延伸和結構的優化配置，尤其要注重那些技術密集、引領市場、面向未來的新型產品的開發研制和技術儲備。
（二）要高度重視政府行政推動作用，充分發揮對經濟運行的宏觀引導職能。雖然在市場經濟條件下，企業享有高度的經營、管理自主權，但是從我市企業目前的技術發展和信息擁有水平來看，在激烈的市場競爭中，如果放任企業盲目地開展創新，與發達地區競爭技術優勢，勢必會走許多彎路，不但增加不必要的創新成本，反而會挫傷企業的創新積極性。相反，在調研中我們發現，一個企業、一個產業的創新事業，如果有了政府的強力推動，都會實現跨越式發展。事實說明，不能簡單認為企業是創新的主體，創新就是企業自己的事，而是要進一步加大各相關部門的引導和推動力度，政府有關部門要想方設法激發企業機制靈活的優勢，加大扶持培育力度，引導企業開展各類技術創新活動。要在創新決策、資源分配、責權利確定上，充分體現企業的主體地位。要通過加大項目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業增強科技創新能力，引導通過創新來做大企業，做強企業。進一步加強省級科技創新試點企業的爭取、州級科技型企業的認定等工作，研究制定有利于企業科技創新的政策措施，激發企業內在創新潛能。
（三）積極推動院企科技合作向更深、更廣的方向發展。企業要在鞏固已有合作成果的基礎上，從企業自身發展需要、關鍵技術需求出發，主動去尋求技術支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學、甘肅農業大學建立長期合作的資源和平臺，繼續拓寬科技合作領域，搭建科技合作平臺，引進先進技術成果進行消化、吸收、再創新。政府相關部門要采取更加有效的措施，積極牽線搭橋，吸引大專院校、科研院所、知名企業通過多種形式與我市企業聯合建設工程技術研究中心、企業技術研發機構，幫助論證和引進科技含量高、發展潛力大的科技項目，引進具有自主知識產權的人才團隊，形成引進科技資源與企業內部資源優勢互補、共謀發展的新機制，盡快建立起推動企業技術進步的創新服務體系。
（四）加強企業科技人才隊伍建設，為企業創新提供有力支持。企業科技創新離不開人才，在調研中企業談得最多也是人才，人才缺乏、人才機構不合理已成為制約企業創新發展的瓶頸。企業是吸引人才的主體，要樹立“只求所用，不求所在”、“只求所為，不求所有”的意識，研究建立引進使用好人才的機制，積極創造條件吸引人才來企業創業。通過科學評價，讓引進的科技人才以無形資產入股，與企業結成利益共同體，充分調動他們的創新積極性。企業還要有計劃地逐年安排好工程技術人員的繼續教育、考察交流和員工的技術培訓工作，持久不斷地提高企業員工的科技文化素質。針對我市企業的實際，人才引進中要注重引進本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業現有人才，建立務實的用人機制，做到人盡其才，人盡其用，使優秀人才脫穎而出。要通過營造環境、搭建平臺、選派科技特派員等措施，調動各種知識、技術、管理、資本與經濟相結合，讓一切為創造財富做出突出貢獻的科技人才在經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位，使企業成為他們發揮聰明才智、建功立業的舞臺。
（五）不斷拓寬民營企業科技投入渠道，切實加大企業科技創新投入。針對目前民營企業科技創新投入不足融資難的現狀，要引導全社會多方增加科技投入，形成以財政投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優惠政策作扶持的企業科技創新投入體系。鼓勵企業更新觀念，不斷加大對新產品、新技術研發方面的自主投入，特別是對技術含量高、市場容量大的新產品的研發投入。政府要充分發揮財政資金的引導機制，加大財政對創新的支持力度。加強銀企對接工作，積極爭取金融機構對企業創新項目的貸款支持，組織企業創新項目招標，爭取社會及企業人員資金入股，擴大企業資本金用于科技創新的投入比例。協調財稅等部門，認真貫徹落實國家和省上關于支持企業技術進步的有關優惠政策，用足用活國家各項優惠政策不斷推動企業技術創新。
（六）建立健全科技創新服務體系，有效提高企業自主創新能力。以中介機構為重點的社會服務體系。一是要引導、幫助重點企業盡快建立多種形式的技術研發機構，配備必需的技術研發和檢測設備，以及專職技術研發人員。支持科研機構、高等院校與企業聯合創辦中試基地和工程技術開發中心，實現優勢互補、資源共享；二是成立起按照市場經濟運作的生產力促進中心或其它科技中介、技術服務組織，為企業提供高效、便捷的服務；三是要大力發展技術、信息和人才市場，規范技術交易行為，形成經紀人交易、非常設技術市場和常設技術市場并存而逐步以常設技術市場為主體的規范動作體系，保證技術貿易的公平和公正，使成果轉化各方的利益都能得到有效保護。
關于企業調研報告8
__區非公企業工會建設存在問題及對策__區是我縣新建企業、非公企業最集中的地區，始終堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的指導思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法，實現黨工建設相互促進，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會組建率不高、企業主消極回避、黨工作用發揮不夠明顯等實際問題，現將調研有關情況匯報如下：
一、__區非公企業工會組建
基本情況截止20__年末，我縣__區已投產的非公企業共有__家，其中，私營企業__家，外資企業x家。目前，已建工會組織的共有__家（外資企業__家，私營企業__家），組建率達__%。__區非公企業共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達hh%。目前__區還沒有配備專職工會主席，黨組織負責人兼任工會主席的企業只有1家。
二、存在的主要問題
1、__區工會作用發揮不夠明顯。由于我縣__區工會成立時間較短，機構雖說完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會業務知識和工作經驗相對缺泛，且__區編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：__區人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會干部。
2、部分企業認識不到位。由于__區企業基本都是外資或私營企業，員工多以農民工為主，造成企業主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有抵觸。二是大多數農民工對工會缺泛了解，對工會能否維護他們的合法權益持懷疑態度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業對工會存在思想認識上的誤區，他們未著眼企業長遠發展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認為工會在幕后驅使，未真正看到工會在協調企業勞動關系、化解勞資矛盾方面的積極作用。
3、工會作用發揮有待提高。少數非公有制企業的工會組織作用發揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權益的事不聞不問，工會職能作用發揮不夠正常。原因：一是部分工會干部對開展工會工作熱情不高。二是工會干部不熟悉工會業務基本知識，__區企業工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進行比較系統的業務知識培訓，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數工會干部感到自己在業主手下吃飯，總怕得罪企業主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。
4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓無陣地的現象，工作經費不足，業主投入不大或不愿意投入。原因：企業主重視正常的生產經營，對工會活動陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣__區企業用工緊張而有所好轉，不少企業為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。
三、對策和思考
1、加強緊密協作，搭建黨工互動的工作平臺。根據我們的調查了解，__區企業黨組織負責人大多是企業普通的職員，而工會主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務層次上的差別，勢必造成黨工領導上下關系的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業實際，結合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現黨組織的引導帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二為一的活動形式既能得到業主的支持，也得到職工的擁護，作為企業上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。
2、強化法規宣傳，營造良好的工作環境。針對__區非公有制企業領導對“黨工共建”和基層工會建設認識不足的問題，要進一步加大宣傳力度，進一步宣傳工會法規知識，不斷提高黨政領導干部、工會干部和企業主的工會意識，形成思想共識，為__區非公有制企業的“黨工共建”工作創造更加寬松有利的外部環境。
3、加強業務培訓，提升干部隊伍的整體素質。非公企業黨工工作的基礎是黨工干部，我縣__區企業工會干部大都是20__年底才配備的，這些企業工會干部業務知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強工會干部的業務知識學習，切實把__區非公企業黨工工作者的培訓工作擺在重要日程，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓和業務技能培訓，不斷提升非公企業黨工工作者的整體素質，進一步推動黨工工作的有效開展。
四、啟發和體會
1、縣委的重視和支持是做好__區黨工組建的根本保證。過去幾年，我們在__區工會組建方面投入了很大的精力，縣總主要領導經常深入__區企業，反復給企業主宣傳講解有關政策和規定，要求企業按時成立工會組織，但一直未引起企業主的重視，雖然組建了幾家，但整體進展較為緩慢，工會組建率比較低。針對__區企業工會組建難的實際，我們主動向縣委作了匯報，得到了縣委的大力幫助和支持。20__年，縣委及時批準成立了__區工會，并召開了__區第一屆工會代表大會，選舉產生了__區工會委員會，至此，__區工會正式開始運作，在隨后不到一個月時間里，__區就有__家企業相繼成立了工會組織，占__區應建會企業的60%，取得了明顯成效。
2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是__區非公企業黨工組建的關鍵所在。我們圍繞“建成一個，規范運行一個，產生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發揮帶動作用，取得了很好成效。縣委組織部和縣總工會經常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯系、互相配合，相互促進，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進了__區工會組建工作，并形成了“職務互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。
3、發揮黨工組織的作用優勢是__區非公企業
黨工共建的活力源泉。近年來，__區部分非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工開展群眾性經濟技術創新和勞動競賽活動，凡事關企業發展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，并積極征求意見，不僅激發了員工參與企業建設的工作熱情，提高了企業的經濟效益，也有力促進了企業的和諧發展。
4、工會干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內在要求。由于__區大多是外資和私營企業，受許多外界因素干擾和企業認知上的偏差，相當一部分企業對工會缺泛了解，對成立工會有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應付心態。可以說，當前__區非公企業工會組建難度還是相當大的。為督促企業組建工會，縣總機關少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復耐心做好宣傳解釋工作，設法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導他們，用真情打動他們，如__區規模較大企業理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不采或打發應付，后來勉強答應但就是久拖不建，對此，縣總主要領導多次不厭其煩反復做工作，終于在20__年8月份企業組建了工會，并召開了會議，選舉產生了企業工會領導班子。目前，該企業工會各項工作正逐步走上正常軌道。
5、省總開展的爭創工會工作模范縣活動為__區企業工會組建營造了良好氛圍。借助爭創省工會工作模范縣活動這一契機，我們主動向縣委專題匯報了__區工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協調會議，落實專人督辦，在較短時間內批復成立了__區工會，并提名了工會主席候選人，__區工會自此正式運作。在__區工會的推動、督促下，園區相關企業隨即成立了工會組織，應該說，__區工會成立對我縣__區企業工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。
關于企業調研報告9
隨著我縣經濟的快速發展，“兩新”組織應運而生，并迅猛發展。特別是非公有制經濟在市場經濟中發揮著重要作用，面對非公有制經濟組織中的黨建工作相對滯后的現狀，我們按照經濟發展到哪里，黨組織就建到那里的思路，特別注重“兩新” 組織的黨建工作，尤其在深入學習實踐科學發展觀活動和深入開展創先爭優活動中，我們把非公有制企業黨建作為重點，成立了非公有制企業黨工委，狠抓非公有制企業的黨建工作和創先爭優活動的開展。為了進一步加強非公企業黨建工作，解決非公企業黨建中的難點問題，由縣委組織部、統戰部、工商聯等相關部門對非公企業黨建工作進行了專題調研，現就調研結果報告如下。
一、我縣非公企業黨建工作現狀及存在的主要問題
（一）非公企業黨建工作現狀
我縣共有非公企業22家，22家非公企業全部建立了黨組織，消除了非公企業黨建工作中沒有黨組織的空白點，其中黨總支1 個，支部21 個，建立聯合支部 7個，全部成立了黨建工作領導小組；縣委還成立非公企業黨工委，直接指導非公企業黨建工作，對全縣非公企業都派駐了黨建工作指導員，不定期指導和參加非公企業的黨建活動；在非公企業中我們設立黨員先鋒崗，把黨的關懷帶到工作中。去年在創先爭優活動中，我們組織全縣非公企業主召開了非公企業黨建工作交流會，進一步增進了企業間黨建工作的交流，現在企業主對黨建工作有了深刻認識，并積極配合黨建工作的開展，并建立了黨建工作聯席會議制度，定期召開會議，交流和通報黨建工作情況，非公企業黨建工作氛圍良好，正在不斷加強自身的黨建工作。
（二）非公企業黨建工作存在的主要問題
1、企業主對黨建工作重視不夠
非公有制經濟組織，它的財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業主對企業領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。由于部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較復雜，有的甚至存在抵觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利實施。
2、非公企業黨組織建設與非公企業經濟發展不成正比。 隨著我縣經濟體制改革的不斷深入，非公有制經濟組織迅速發展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經濟組織中建立黨組織認識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經濟組織的發展，非公企業的黨建工作還是提得多，做得少，文件會議多，落實到位少。
3、非公企業黨員流動性大
非公有制企業從業黨員流動性大，數量不固定，黨組織不夠穩定。黨員數量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現象比較普遍，致使部分企業黨組織組建后得不到鞏固。
4、非公企業的發展性質，不同程度地制約和影響著黨建工作。 由于非公企業黨員流動性大，發展新黨員少，導致非公企業整體黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發揮受到限制。
三、加強非公企業黨建工作的`打算
（一）提高思想認識
各級黨組織要把非公有制企業黨建工作擺上重要議事日程，按照"有群眾的地方就要有黨的工作，有黨員的地方就要有黨的組織，有黨組織的地方就要開展黨的活動"這一要求，理直氣壯地抓好非公有制企業的黨建工作。同時要加強對黨員干部的教育提高他們的認識，使他們積極支持在非公有制企業建立黨組織，把黨的工作自覺滲透到經濟領域中去，發揮黨員的先鋒模范作用，為促進企業的健康發展營造良好的氛圍。
（二）加強非公企業黨建工作力度
隨著國民經濟結構調整力度的加大，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢于突破傳統黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利于加強黨同群眾的聯系，有利于團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。
（三）進一步加大對非公企業黨建工作指導
根據不同類型，注重分類指導。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規范化。
（四）加強非公企業黨建工作聯席會議
在建立非公企業黨建工作聯席會議制度的基礎上，由非公企業黨工委具體負責本區非公企業黨建工作的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，黨工委每季度召開一次黨建工作聯席會議，
實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進的整體規劃。
關于企業調研報告10
民營經濟迅速發展，已經逐漸成為經濟發展一支主力軍。民營企業成為經濟領域的重要組成部分，特別是民營實體經濟企業在拉動經濟增長、增加就業、促進科技創新與社會和諧穩定等方面起到了舉足輕重的作用，對國民經濟和社會發展具有戰略意義。
在中國經濟進入新常態的大背景下，民營經濟作為重要的經濟主體，主動適應和引領經濟發展新常態，不斷優化產業結構，推動整體經濟的發展，為經濟發展作出了巨大貢獻。然而，民營實體經濟企業普遍面臨經營成本居高不下的問題，嚴重制約了企業健康發展和競爭力提升，妨礙著穩增長、調結構任務的實現，也對推進供給側改革、增強經濟可持續發展帶來挑戰。黨中央和國務院十分重視這一問題，明確提出開展降低實體經濟企業成本行動，優化運營模式，增強盈利能力。
當前，民營實體經濟企業首先必須解決的問題是生存問題，其次才是發展問題。初步調查資料顯示：民營實體經濟企業的產值雖然有所上升，但利潤卻有所下降。民營實體經濟企業由于成本高而導致生存狀況面臨著嚴峻考驗。近年來，國家出臺政策和措施扶持民營實體經濟企業特別是小微型企業的發展，幫助他們降低經營成本，優化發展環境。然而，政府的扶持政策實施是否產生效果？如何繼續降低民營實體經濟企業經營成本，提高其生存能力？這些問題仍有待探索。
在企業經營成本中，當前人工成本越來越高，其中以社保體系中的養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金等“五險一金”問題最為突出。
為準確掌握民營實體經濟經營成本的變化情況，本次調研在依托鄂爾多斯市工商聯指導，以《關于開展降低實體經濟企業綜合成本調研的通知》為依據，深入企業考察為主，同時進行案例分析和問卷調查，充分顯示民營實體經濟企業成本的變化情況。
（１）個別訪談。訪談主要鼓勵企業說實情、講真話、提建議。
（２）實地走訪。本次調研走訪考察了部分具有代表性的企業，了解經營成本情況。
（３）個案研究。
（４）問卷調查。調查問卷的發放兼顧不同行業和不同規模企業，調查問卷均由年輕一代民營實體經濟企業人士本人填寫。
降低民營實體經濟企業成本的建議根據上述調查的結果，提出如下建議：
１、合理降低企業用工成本。民營實體經濟企業人工成本的增加除了有物價上漲導致最低工資水平持續調整這一客觀因素，主要原因還是由于民營企業規模不斷擴大，人工成本管控不嚴，勞動生產率低。因此民營實體經濟企業要充分發揮企業人工成本投入產出的最優比，建立與企業發展相適應的人工成本管理戰略，確定科學的管理目標，提高管理成本，降低企業人工和管理等成本。建議合理降低失業保險費率。困難企業暫時無力繳納社會保險費的，在提供有效繳費擔保后，經批準可緩繳除基本醫療保險費之外的社會保險費。支持企業通過轉型轉產、多種經營、主輔分離、輔業改制、培訓轉崗等方式，多渠道分流安置富余人員，鼓勵企業少裁員、不裁員。
２、持續降低民營企業的稅費負擔。政府應該繼續擴大營業稅改增值稅范圍，落實國家降低制造業增值稅稅負政策，消除重復征稅和多頭征稅，增強稅收政策的適應性。應取消一些行政事業性收費。要加快發展眾創空間等新型孵化機構，對建設成效良好的眾創空間的用房、用水、用能、寬帶接入費用和用于創業服務的公共軟件、開發工具等給予適當獎補支持。引導企業落實好購置固定資產抵扣增值稅、固定資產加速折舊等優惠政策。落實國家高新技術企業認定新政策。簡化認定流程，放寬認定條件，擴充重點支持的高新技術領域，鼓勵和支持更多企業申報高新技術企業，享受相應稅收優惠政策。進一步落實資源綜合利用企業及其產品稅收優惠政策，提高綠色制造水平。全面落實小微企業稅收優惠政策。根據國家、自治區部署，把“營改增”試點范圍擴展至建筑業、房地產業、金融業和生活性服務業，實現增值稅全面替代營業稅。制定相應標準，對符合產業政策、有較好發展前景、一時遇到較大困難的企業，在合法合規的前提下，在一定期限內實行稅費緩收政策，幫助企業渡過難關。
３、降低銷售費用。民營實體經濟企業應該不斷探索新的生產經營和銷售方式，不斷創新，比如，在銷售渠道上，應該加大直銷渠道的比重；市場推廣上，不要過度依賴廣告來提高銷售量，而應該主要通過創新提高產品的質量，通過引入新技術降低生產經營活動中的銷售成本，保持企業持續穩定的盈利能力。
４、有效降低企業融資成本。要營造適宜貨幣金融環境；應充分發揮市場利率定價自律機制作用；要著力拓寬企業融資渠道；優化小微企業融資服務；應大力發展區域性股權市場，進一步提升我市產權交易市場功能。政府還可以采用一系列市場化的手段，促進金融企業的兼并與重組，發展多層次資本市場，促進對民營企業的融資，鼓勵金融機構進行金融產品、還款方式創新，減輕企業還款壓力，降低融資成本等。
５、進一步降低用能、用地成本。要繼續降低企業用氣成本；對一般工商業及其他用電類別價格要進一步下調；要開展大用戶優化用電服務，免費為企業提供優化用電建議書，合理配置變壓器容量，充分利用谷時段低電價，降低用電成本支出。應實行有保有控的產業用地政策，重點保障年度重大項目中的先進制造業和現代服務業等產業項目用地，調整工業用地出讓方式，試行工業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等供地方式，降低工業企業用地成本；要盤活存量用地；工業用地在符合規定條件的前提下，利用自有土地重建、改建、擴建廠房，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
關于企業調研報告11
多年來，建筑業一直被認為是勞動密集型的粗放經營的產業，只是為實現固定資產投資才到建設項目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天，仍然沒有完全糾正對建筑業的各種偏見和誤解。要實現XX市建筑業的發展，就務必爭取政府確立將建筑業作為支柱產業發展的戰略，把建筑業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定相關政策措施，真正把建筑業作為一個必不可少、前途無量、發展潛力巨大、社會和經濟效益回報豐厚的支柱產業來發展。
要加強市場管理和行業管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場已經逐步形成共識，但這一目標尚需要一個過程。在政府轉變職能和總體退出市場的同時，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實施對市場的干預、管理、引導，對促進和加速產業經濟發展起到積極的作用。政府作為建筑業發展過程中的監督和管理者，有責任為企業提供一個公平、公正、公開的市場競爭環境，促進建筑業有序發展。加強政府服務功能，切實為建筑企業發展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結構優化、市場凈化、施工保障等方面為企業解決實際困難，使企業能夠順利開展生產和經營活動。并在企業的發展過程中保駕護航，為XX市建筑業走上發展的快車道提供有效的保障。
目前建筑業過度競爭成為行業和社會的普遍反映，要求政府提高行業準入，減少企業數量，限制過度競爭的呼聲較高，要求提高行業集中度或行業適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質上是一種無序競爭、不規范競爭和不正當競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產業經濟諸問題的內在本質，進一步放松規制，進一步促進建筑業競爭，只有充分的競爭，才能實現建筑業的優勝劣汰，只有通過充分競爭實現的產業集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業準入，促進充分競爭，還應考率通過加強對不正當競爭的管理，進一步強化市場的淘汰機制，提高競爭水平。
全社會共同努力，切實解決建設領域的拖欠工程款問題,并建立長效保障機制。要規范建筑市場秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進施工企業積極主動搞好竣工結算工作；完善法律法規，加大執法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監控，杜絕資金不到位工程進入建筑市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現象的蔓延。
關于企業調研報告12
為深入了解國際金融危機對XX企業生產經營、職工權益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態，協助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，XX省總工會黨組在全省工會系統部署了應對金融危機、切實維權維穩專題大調研工作，在各地、各系統工會廣泛調研的基礎上，省總工會組成8個調研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和XX冶金、XX農墾等11個企業集團進行重點調研。總體上看，國際金融危機對XX實體經濟的沖擊是嚴重的，經濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業虧損或預虧現象普遍;相當一部分中小企業相繼停產、關閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業人員增多、困難群體增大、職工隊伍穩定和職工權益保障形勢較為嚴峻，對此應引起高度重視。
一、金融危機對XX企業生產經營的影響
今年以來，國際金融危機對XX實體經濟發展的負面影響進一步突出，主要表現為經濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產、停產甚至倒閉。據不完全統計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業停產，1008戶企業半停產，部分企業已破產倒閉;省屬國有大中型企業大多出現生產不正常、銷售總額減少、企業利潤大幅下降的局面。
(一)產品價格大幅下跌導致企業虧損。
據省煤礦工會對全省1365個煤礦的調查，目前580個處于停產或半停產狀態，此間原煤價格下降了40%左右。有色金屬行業的銅價由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團去年虧損達27億，XX冶金集團今年2月已虧損2.7億元。
(二)原材料價格與產品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業效益下滑。
國際金融危機前，云天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產品銷售價比原材料購進價還低，生產越多越虧損，因而不得不采取停產放假的方式應對危機。
(三)部分中小企業受沖擊嚴重。
XX中小企業大多屬于高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產業領域，自主創新能力弱、規模效益差、產業集中度和產品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業停產、半停產。臨滄市100多家茶廠大多處于停產、半停產狀況。怒江州具有一定規模的近300戶中小企業一半以上停產、半停產。楚雄州重點監測的166戶企業，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業基本停產。
二、金融危機對職工權益的影響
(一)下崗失業職工增多。
受金融危機影響，中小企業裁員增多。據不完全統計，目前XX省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據紅河州總工會對890家企業的調查，企業裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關系1627人。楚雄州牟定興宏銅業公司裁員率達66%，萬紅藥業公司裁員率達71%，牟定興華食品公司裁員率達81%。到3月份，怒江州因企業關停已有5300多名職工下崗，4000多名季節性農民工失去工作機會。
(二)職工收入普遍降低。
據了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業集團被迫采取輪崗、減薪等辦法應對危機，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業職工每月僅發166元生活費，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數停產企業甚至不發工資;農墾集團下屬的彌勒東風農場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當地低保條件。
(三)職工權益難以保障。
一些中小企業借口國際金融危機刻意規避勞動法律法規，拖欠職工工資、任意加班加點而不發或少發加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權益現象突出。還有不少私營企業職工和返鄉農民工，因為沒有辦理社會保險，失業后就一無所有。大多數放假回家的職工由于未被登記為失業，也無法從社保部門領到失業救濟金。一些困難企業無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。
關于企業調研報告13
一、調查發現的問題及原因
出現這些問題,一是社會服務業近年來發展較快，用人需求量增加，出現一定的用人競爭，對于年輕、有一定文化，尤其是有一定專業技能的勞動者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時“跳槽”便成自然；二是多數中小企業，特別是社會服務業，成立時間不長，資金積累不多，較多企業只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機會找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現這種現象的企業，基本上沒有與職工簽訂勞動合同，對職工無約束力。
（二）職工勞動合同簽訂率不高，認真履行難。此次調查的83戶中小企業勞動合同簽訂率達80%以上，但據有關負責人介紹，街道服務類企業、鄉鎮企業，企業勞動合同簽訂率不足50%。較多中小企業只與少數管理崗位上的職工簽訂了勞動合同，而與一線職工，特別是農民工，簽訂勞動合同的很少。據白濤辦事處社保所調查資料反映，該辦事處的城鎮中小企業職工未簽訂個人勞動合同的有18%左右，未簽訂集體合同的企業有90%以上。有的雖然簽有勞動合同，但對企業和職工雙方的約束力
并不大，要認真履行更難。少數企業只是為了應對勞動保障等部門的檢查，規避法律而與職工簽訂形式上的合同書，實際上并未按合同上的條款履行。
出現此問題,一是勞資雙方法律意識和自我保護意識較差。由于企業用工來源渠道多，其中很多職工與企業負責人（特別是小型企業老板）有著沾親帶故、哥們熟人的關系，認為不簽訂勞動合同也不會出現問題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認為與老板“結交深”，“信得過”，用不著簽合同來約束雙方。某運輸企業有職工45人，其中骨干職工都是企業開辦時就與老板一起“摸爬滾打過來的”，是老板的同學或鄰友，在座談會上雙方都說“不會發生勞資糾紛，簽不簽勞動合同都一樣”。二是企業或職工不愿意簽勞動合同。企業認為，勞動合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產安全、培訓等各方面內容，一旦寫成書面條文，想變就變不了，如果企業想減員減不了，不與職工簽合同，隨時可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低于最低工資標準就行。職工不愿簽合同主要有兩個原因：一方面部分企業，特別是非公有制企業在擬訂合同條文時沒有與職工平等協商，甚至有一些“霸王”條款，職工認為對自己不利，不愿簽訂；另一方面部分職工、特別是農民工認為簽訂勞動合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企業和職工對勞動保障法律法規學習理解不深，對如何簽訂勞動合同不甚了解；有的企業主觀上不愿將勞動合同條文寫具體，怕寫具體了難以變更。四是有關部門對勞動合同的具體簽訂指導工作欠缺，相關學習培訓少。
文某調到更重要的科技崗位上工作，同時一次性給文某1.5萬的科技補貼，使文某安下心來，與企業簽訂了為期9年的勞動合同。
出現上述問題：一是多數中小企業抗風險能力弱，受金融危機沖擊，經濟效益下滑，甚至處于暫時停產半停產狀態，被迫調低職工工資標準，職工為了維護本人生計和供養家人，不得不中斷原有的勞動關系，尋找新的就業門路；二是少數私營企業和中外合資、獨資企業，為降低人工成本，獲取最大利潤，或達到“軟裁員”目的，以金融危機影響，經濟效益下滑為借口，有意采取壓低職工工資或提高勞動定額標準等手段，迫使職工主動提出辭職，不需支付經濟補償。如某中外合資企業，從20xx年底至今，采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業工資分配制度不規范、不健全、不合理，特別是中小企業和民營企業內部的分配制度存在問題較多，沒有工資協商制度，工資標準和分配辦法基本上是老板說了算。實行計件工資制的企業，沒有科學合理的勞動定額標準，老板可以隨意決定勞動定額和工資標準，勞動力價格太低。四是國家對企業，特別是對非公有制企業工資分配宏觀調控政策不健全，同時督促檢查乏力，企業自主分配基本成了“隨心所欲”分配，分配不公、差額過大的現象比較明顯，有的企業內部職工收入高低差距達10倍以上。
存在這個問題的主要原因：一是中小企業普遍經濟效益較差，利潤
微薄，難以承擔職工的各項社會保險費用，多數企業采取選擇一兩項險種參保，或只為少數管理層人員、技術骨干職工投保。二是企業為了減少用工成本，增加利潤積累，主觀上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項險種都投保。某餐飲企業老板郭某說得很直率，他說：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬元，如果再給每位職工都繳納五項社會保險，每年需要增加支出40—50萬元，這樣用工成本太高。三是部分職工有現得利思想，本人不愿參加社會保險。這些員工認為，工資收入本來就不高，扣繳社會保險后工資收入更少，難以生活和養家。特別是多數農民工，出門打工就是為了掙錢，供養老人和子女入學，只能將全部收入用于現實需要，對養老保險等問題無力顧及。因此，部分職工與企業簽訂的勞動合同條文中，有將社會保險費直接計發給職工的約定。
（五）工會組織和職代會制度不健全，職工很難與企業建立起穩定的勞動關系。調查的83戶中小企業中，建有工會組織占一半多一點，但其中1/3左右的工會組織基本上是“有名無實”，無專職人員、無活動經費、無單獨的工會活動、無工人代表會制度或職代會制度。據有的辦事處調查，私營企業和小型企業基本上都沒有工會組織及職代會制度。
出現此問題的原因主要有三：一是小企業職工人少，條件十分有限，工會組織和職代會制度難以建立；二是部分中小企業經營者，尤其是私營企業老板，內心不愿意建立工會組織和職代會制度。三是有關部門對中小企業建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導不夠。
二、建議
（一）加大勞動保障法律法規宣傳力度，增強企業和勞動者的法律意識和自保意識。《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《工會法》及相關配套法律法規及政策，較多中小企業的經營者、資產所有者（老板）、勞動者目前還并未掌握，
很多條款的具體內容還不知曉，不熟悉。部分中小企業負責人和勞動者，也還不甚懂得用法律武器來維護自己的權益。因此，法律法規宣傳必須堅持經常化，通俗化，多聯系實際問題，針對性要強些。中小型企業要盡可能設置專（兼）職 （五）建立健全企業工會組織，增強工會組織自主權，發揮工會組織維護勞動者合法權益的作用。對難以建立工會組織的小型企業、個體經濟組織等，能建立工會小組的建立工會小組，連工會小組都無法單獨建立的，可按街道社區若干個企業為單位建立工會組織，每個用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯合式工會組織或行業性工會組織。地方工會組織和街道辦事處、社區有關部門加強對這種聯合式工會組織或行業性工會組織的指導和幫助，發揮其作用。
(六)發揮工商聯、個體勞動者協會、行業協會等維護和諧穩定勞動關系的作用。將目前由人力社保行政部門、地方工會組織、經委等三部門代表組成的勞動關系三方協調機構擴大為四方，吸收工商聯代表參加，組成勞動關系四方協調機構，有利于調解非公有制企業和個體工商戶的勞動關系。個體勞動者協會、行業協會，要把維護其成員單位和單位勞動者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導或調解，保持成員單位勞動關系的和諧穩定。
(七)加強勞動保障監察和仲裁機構隊伍建設，強化勞動保障執法力度。勞動保障監察執法的重心要下移，把基層維權、中小企業維權、鄉鎮企業維權、非公企業維權、個體雇工維權等作為工作重點。建立起牢固的、相關部門都能積極主動參與的聯動機制，形成強大合力，增加監察執法社會效果。要注意將事后執法，變成事前預防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態中。要加強政府投入，充實勞動保障監察執法機構（包括鄉鎮、街道勞動保障監察舉報投訴站）的人員、經費、設施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應工作需要。要加快勞動爭議仲裁機構實體化、人員職業化、程序司法化、管理行政化建設速度和力度。要進一步健全完善鄉鎮、街道、企業基層調解組織，發揮更大更實際的作用，培訓提高基層調解組織人員依法調解勞動關系的能力。有條件的中小型企業也可以建立企業調解組織，將勞資糾紛盡可能在本企業內自行調解消除。要暢通勞
動者信訪、投訴、舉報渠道，改進辦案程序，縮短案件查處時限，對困難職工和外來職工的權益受損案件、尤其是工傷案件，更要抓緊辦理，加大查處力度，以切實有效的舉措促進勞動關系的和諧穩定。
關于企業調研報告14
企業（含個體工商戶，下同）登記前置許可，是依照法律和行政法規規定，企業從事特定行業或商品的生產經營，在向企業登記機關申請登記前應經有關行政審批機關批準并取得的證件，是企業登記和年檢驗照必須具備的條件。必要的前置許可對于把好市場準入關，防止市場隱患，維護生產和消費安全，維護良好市場秩序，保障經濟快速協調可持續發展有著重要意義；不必要的前置許可或低效率、高成本的前置許可則不利于企業成立和生產經營，不利于市場公平競爭秩序的形成和經濟發展，也不利于政府管理職能的有效發揮。《行政許可法》施行以來。國務院和各級政府按照《行政許可法》的要求，清理行政審批，規范行政許可行為，極大的通暢了企業進入市場的道路。但在企業登記管理工作中，辦理前置許可難導致企業不能及時辦理登記或通過年檢的反映仍然時有所聞。20xx年度企業年檢（20xx年1—4月進行）中，我市就有386戶企業（不含個體工商戶）因前置許可問題未能按期通過年檢。為深入了解前置許可實施中存在的問題，7月下旬到8月上旬，我們組織全市各縣、區工商局及其工商所深入企業進行了一次調查，全系統走訪調查企業及個體工商戶近千戶，了解到一些問題，并對解決問題進行了研究。
前置許可實施中的存在的問題
綜合各縣區工商局調查報告，目前企業登記前置許可實施中存在的主要問題是：
一、前置許可項目多。雖然《行政許可法》實施后，中央和各級政府對行政許可進行了清理，但目前涉及企業登記的前置許可項目仍然很多。僅河北省工商局20xx年7月編發的《企業登記指南》中就收錄了112項，很少有企業登記不需要前置審批，并且有的企業所需不止一項。如辦一個飯店就需健康證、衛生許可證、環境影響評估報告、消防安全檢查合格意見書、煙草零售許可證。即使辦一個小買部，除需要健康證、衛生許可證，煙、酒、食鹽等均需有關部門審批發證。
二、前置許可辦理難。一般性企業登記前置許可多由縣級政府部門審批，低處偏遠的農村申請人往往一次兩次辦不下來。有的由鄉、縣兩級辦，如涉及面較廣的衛生許可證首先由鄉衛生院辦理體檢，再轉到縣衛生局審批決定。有的管理比較嚴格的行業許可證需縣、市兩級或縣、市、省三級辦，環節多，申辦難度更大。如興隆縣4家銀行從事代辦保險業務，今年初申辦《保險代理業務許可證》，2月初即由縣保險公司上報到市保監會，并由市保監會上報到省，至今還未予核發許可證。隆化縣13戶黏土磚生產企業的礦山開采許可證20xx年底到期，企業按照縣國土資源部門的要求于20xx年4月預交了8000元費用申請新許可證，直到20xx年企業年檢期間，沒有一戶拿到許可證。有的許可實行數量限制（如煙草零售、煤炭經營），申請獲得許可難。有的因許可證的審批部門變化中斷了審批。如平泉、隆化等縣反映：黃金局撤銷后，市、縣找不到負責開采黃金礦產批準書的審批部門，導致一些原批準書已經到期的企業不能辦理新的批準書，至今不能辦理企業年檢。
三、許可變化影響企業登記管理。我市有加油站357個，在《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）實施前由市成品油市場監督管理小組核發的成品油經營許可證，并取得了經營包括汽油在內的營業執照。按照《危險化學品安全管理條例》，經營汽油需要省政府有關部門核發危險化學品經營許可證。截止到20xx年6月，全市仍有210個加油站沒有取得許可證，并因此沒有通過20xx年度企業年檢。依照法律規定，登記機關應當責令這些加油站停止經營活動，如此勢必給企業造成重大經濟損失，并且占全市近三分之二的加油站停止經營，還將影響經濟和社會發展。
四、辦理許可費用高。辦理前置許可都要收費，有幾十元的，有幾百元的，有的成千甚至上萬元。農村一個小副食店所需的健康證、衛生許可證、煙、酒、鹽等幾個證辦下來，本小利微的經營者難以承受，以至于有的副食店不經營食鹽。也有的干脆就不申辦各類證照，無證無照經營。有的在國家規定的費用以外還要收諸如填表費、培訓費、技術牌款、提示牌款等不合理費用。企業為辦許可往復于縣、市或省有關部門，所需費用也相當可觀。如隆化縣太平莊金礦開采許可證至20xx年到期，該企業從20xx年10月即開始申辦新證，多次跑省城，費用花了十幾萬，直到20xx年3月仍未獲得新證。
解決上述問題的建議
嚴格執行法律行政法規關于企業登記前置審批的規定，是工商行政管理機關依法把好市場準入關的職責所在。調查研究企業生產經營和發展中存在的實際問題，向政府和有關部門反映以求得解決，也是工商行政管理部門服務發展的應盡之責。我們認為問題的出現在改革中難以避免，解決問題還是要積極推進改革。《行政許可法》是推進行政審批制度改革的法律依據，深入貫徹落實《行政許可法》，是解決企業登記前置審批實施中存在問題的根本之策。《行政許可法》第六條規定：“實施行政許可，應當遵循便民原則，提高辦事效率，提供優質服務。”根據調查及我們的研究，對解決上述問題提出以下建議：
一、減少行政許可。根據《行政許可法》，可以設定企業登記前置許可的事項應當限于：涉及國家安全、經濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產安全需要特定條件的；涉及有限自然資源開發利用、公共資源配置需要賦予特定權利的；提供公共服務并直接關系公共利益需要特殊信譽、條件或技能等資格、資質的。凡市場競爭機制能夠有效調節，行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的，不應設定行政許可。我們認為：商業、服務業中除涉及衛生、環保、安全是否具備法定條件應在登記前進行審批，對如食鹽、卷煙、酒、種子、飼料等經營許可證應予取消，或不作為企業登記前置許可。
二、下放審批權限。縣（區）政府是我國比較完善的地方人民政府，對轄區經濟和社會負有包括行政許可在內的行政管理全責，應當把行政審批權下放到縣級政府有關部門，其中如健康證、衛生許可證等涉及面廣，鄉鎮社區衛生部門有能力審核決定的，還應委托鄉鎮或社區衛生部門審批管理。涉及重要資源配置，需要限制企業數量的，可由省對市予以總量控制，由市分配到縣（區），縣（區）依法依規審批后，再逐級上報備案。除個別涉及國家安全的由國家或省審批，其他需要法定條件或特殊信譽、條件或者技能的行政許可，應交由縣（區）政府有關部門審批，上級機關可加強執法監督，發現有濫用職權、給不符合法定條件予以許可的，依法撤銷行政許可。
三、嚴格行政責任。按照《行政許可法》的要求，行政審批事項、依據、條件、數量、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄、費用以及辦理進度、行政責任投訴電話等予以公開，一方面方便申請人申辦許可，提高工作效能；一方面方便申請人和社會監督，拒絕并舉報投訴行政違法。《行政許可法》對于行政許可申請的受理或不予受理，受理后審查、決定程序和期限有明確的規定，調查中發現一些行政部門存在著對行政許可申請不按時受理、不按時批準、不按時決定、不告知理由等違法問題。對此應按照《行政許可法》等有關法規追究責任。對于因行政許可部門不能及時審核行政許可申請，致使企業不能依法辦理登記、年檢，影響生產經營的，有關行政許可部門應當承擔相應的責任。
四、加強部門間配合。一是協調前置許可的年檢時間應與企業執照年檢時間順序銜接，既方便企業、也方便行政機關進行前置許可和營業執照年檢。二是前置許可實施部門對企業前置許可做出吊銷、注銷處理的，應及時通知企業登記機關，方便登記機關對企業登記進行同步處理。三是因法規規定變化和前置許可實施部門的原因不能及時處理企業前置許可申請的，政府或有關前置許可實施部門應采取補救措施，如為企業出具合法有效的證明文件，企業登記機關據此辦理企業登記、年檢等事項。四是法律法規設定了企業登記后置許可或沒有前置或后置許可，但有關部門履行監督管理需要掌握情況的，企業登記機關應及時提供登記信息。
五、加快改革步伐。一是各縣區政府應全部建立行政審批服務中心，各項行政審批集中于中心辦理；二是對于如資源、安全、環保、衛生等某些行業企業應依次申辦的前置許可與企業登記可研究實行一張主申請表，各部門依次序分別審查決定的方式，減少企業在各部門間往復奔波。三是積極創造條件，推行電子政務，實行電話服務、網上查詢、網上申請并審核。四是應積極發展中介服務組織，讓有資格的中介組織為企業提供優質高效的有償服務。
關于企業調研報告15
中小工業企業在經濟和社會發展中具有大企業無法替代的優勢，是現代化大生產的重要基礎之一。__近20年來的招商現狀表明，我們對國際國內的大型制造企業可望而不可及。對此，我們需要有一個務實的認識，既然沒有大企業愿意來投資，能否把重點放在中小企業上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進而，將__打造成中小企業投資發展成長的天堂，使其成為__的城市名片，以此吸引更多外來中小企業進來投資，從而催生更多中小企業的誕生與成長壯大？浙江的絕大多數大企業（甚至包括現在全國的行業龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現在浙江的一些地區仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。
一、中小型工業企業發展存在的問題
據統計，到20__年底，我市中小工業企業已達近6000戶，占全市工業企業總數的80%以上。但是，我市規模以下工業在其生存和發展過程中，受內外諸多因素的制約，經濟機體的內在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰。主要表現在：
一是孕育規模以上工業企業“溫床”的功能不強，地方企業長不大。目前，我市有大型工業企業只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業發展而來的大型企業。
二是部分中小企業生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業誕生，也有不少小企業停產、轉產、搬遷或倒閉。
三是企業規模偏小。無論是從企業資產看，還是企業實現主營收入，我市企業規模都偏小，戶均資產3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業務收入1000萬元以下企業，占4成。況且有相當一部分的企業生產設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產流水線，企業發展難以上檔次、上規模、上水平，無法形成對大中型企業的配套生產能力，給規模以下工業乃至整個工業經濟的可持續發展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內因。
四是缺少自主知識產權和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業企業中，有85%的企業沒有科技活動投入，多數企業研發能力薄弱，產品開發和技術創新工作落后，產品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業融資困難。資金問題是規模以下工業經濟發展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業融資的有關優惠政策，但貸款難問題多數企業仍未解決。資金的制約，影響了企業技術改造擴大再生產和產品的升級換代，成為阻礙規模以下工業發展的一道門檻。
七是經營者素質參差不齊，管理機制滯后。企業經營管理者的文化程度不高，發展目光短淺，加上粗放式的經營管理，缺乏正常性技術人才培養機制，企業發展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業發展的寬松環境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業發展的需要，包括基礎設施環境、法制環境、競爭有序的市場環境和人才環境等。另外，政府對規模以下工業企業還缺乏有效的監督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經濟秩序、稅費征管和統計數據質量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業駐足，就連本地企業也出現外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業企業發展的對策
針對當前宏觀經濟形勢及部分中小企業面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優化環境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業克服困難、加快發展。
（一）整合完善特色工業園區。立足中小企業，結合特色塊狀經濟的發展和城市化進程，規劃籌建特色工業園區，制定優惠政策，降低入園門檻，提供優質服務，吸引市內外各種所有制企業平等進入，增強集聚效應，加速產業規模化，培育“小巨人”企業，提高競爭力。
（二）鼓勵和促進專業化分工。經驗表明，大型企業的發展離不開中小企業所提供的產品和服務。中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系，不但有助于自身市場的穩定，還可以得到大企業的技術支持，從而加快中小企業的技術進步。從__實際出發，進一步完善中小工業企業的配套協作關系，推動經濟發展。為此，政府有關部門要將中小企業納入整個工業結構調整的總框架，利用產業政策、產業發展導向對小企業進行引導，以市場為導向，以名牌產品為中心，充分利用資源優勢，揚長避短，努力實現規模以下工業由目前分散、雜亂、小規模的經營，向專業化、集約化經營轉變，如整合現有工業園區，有意識地把相關的產業引導到功能明確的產業區，同時加強上下游配套產品企業的聚集，培育和延伸產業鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規模以下工業經濟。
（三）推動企業技術進步和技術創新。一是搭建改造傳統產業平臺。組織各類科研機構、金融機構等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業改造傳統產業提供平臺。二是加大對傳統產業改造的扶持力度。通過政府行業主管部門對中小企業的傳統產業改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產業化和創造政策環境轉變。四是加強企業、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自優勢，共同開發以創新為特點的高科技項目，推動高新技術產業的發展。
（四）加強和改善對中小企業的財政、金融支持。一是規范對中小企業的稅收優惠政策，優化納稅服務。稅務部門在公正執法的同時，充分用足用活各項稅收優惠政策，保證所有的中小企業都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術企業，可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策（現階
段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業企業資金融通的支持力度。如設立支持中小企業發展基金，對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業企業。三是提供中小企業貸款擔保手段。設立中小企業風險擔保基金，以支持為中小企業融資服務的商業銀行和非銀行金融機構，解決中小企業貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業通過股份制改造上市、產權轉讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產生的各項費用。
（五）構筑面向中小工業企業社會化服務體系。
一是建立專為中小工業企業服務的機構。如建立中小工業企業服務中心，為中小工業企業提供貸款擔保、投資理財等服務。抽調專職人員或從大企業派出兼職人員向中小企業提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構，積極開展面向中小企業的技術培訓和管理培訓，提高中小企業技術開發、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業素質的改善跟不上企業規模的成長，企業家的經營素質的提高跟不上企業數量的擴張的問題。三是加強信息網絡建設，提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協調為中小企業融資創造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產業轉移承載能力。
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