監理如何做好工程簽證

時間：2023-03-29 10:57:01 曉怡監理工程師我要投稿

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監理如何做好工程簽證

　　監理工作是“三控制、二管理、一協調”在“三控制”中的投資控制中最難把握、最難處理的是現場簽證工作，以下是小編幫大家整理的監理如何做好工程簽證，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　一、工程簽證發生原因

　　由于建設工程投資規模大，技術含量不斷提高，建設周期長、設備材料型號規格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預見和約定，在實施過程中，由于主客觀條件的變化，如業主資金原因、業主的功能要求發生變化，施工條件變化等，也會給整個施工過程帶來不確定因素。因此在項目整個實施過程中，都會發生施工現場簽證。

　　二、施工現場簽證作用

　　1、作為工程結算的重要依據

　　工程結算主要依據有：施工合同、招投標文件、圖紙、設計變更、現場簽證、定額以及階段資料匯編等法規性文件，而現場簽證以書面的形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關系到業主和施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。特別是對一些投標報價包死的工程，結算時更需對設計變更和現場簽證進行調整。現場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。

　　2、作為處理索賠事件的依據

　　通過對現場簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據，并依據正確的計算索賠費用及施工工期。

　　三、施工現場簽證內容

　　施工現場簽證的主要內容包括以下幾個方面：

　　(一)不涉及費用的技術簽證

　　不涉及費用的技術簽證一般是在工程實施過程中對有關的施工工藝、施工方法或對原有施工環節的調整等，由承包商提出或承包商根據業主建議提出，業主或監理方的授權人員簽署即可。

　　(二)現場經濟簽證

　　現場經濟簽證一般包括：

　　1、零星用工。施工現場發生的與主體工程施工無關的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。

　　2、零星工程。

　　3、臨時設施增補項目。

　　4、隱蔽工程簽證。

　　5、窩工。非施工單位原因停工造成的人員、機械經濟損失。如停水、停電，業主材料不足或不及時，設計圖紙修改等。

　　6、議價材料價格認價單。結算資料匯編規定允許計取議價價差的材料，需要在施工前確定材料價格。

　　7、其它需要簽證的費用。

　　(三)工期簽證

　　工期簽證包括：停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期拖延。

　　四、目前現場簽證存在問題

　　凡是從事過工程投資控制的監理工程師都有這樣的體會，現場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題，存在問題的原因一方面是由于建筑市場的不規范，另一方面是參加建設的各方(包括業主、監理、施工單位)不夠重視。總的來說有以下幾個方面的問題：

　　1、工程施工合同中對工程簽證方面的內容沒有明確或雖明確了但具體操作規定沒有細化，造成施工過程中簽證的依據不足，簽證的范圍和標準不能準確把握。

　　2、現場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠。現場管理人員不重視簽證，缺乏投資控制意識。有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證意識。一般情況下，現場簽證需要業主、監理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規范的簽證，不能作為結算和索賠的依據。

　　3、現場簽證人員對定額費用組成缺乏了解。現場簽證人員不了解定額費用組成，對定額中的各項費用組成概念不清，有些簽證將現場施工圍墻、施工用房，投標中應由施工方考慮的措施費用等內容也給予簽證。

　　4、對設計缺乏有效約束。有的圖紙設計不夠詳細，做法說明也不夠全面，設計過于粗糙，設計環節經濟控制要求不夠，沒有進行多方案論證。由于設計管理力度不夠，存在大量先施工、后出工程聯系單現象，資料中反映出設計人員僅作簽名，并無相關意見，因此給簽證工作帶來很麻煩。

　　5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經監理工程師和業主現場代表批準確認的施工方案，簽證人員對由此增加的人工、材料、和機械臺班等也進行了簽認。另外，同一工程內容存在重復簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見。

　　6、現場簽證日期與實際不符。有關人工、材料、機械臺班價格及有關政策性調整都有嚴格的時間規定，有些承包商任意調整簽證時間，以求盡可能多得超額利潤。

　　7、虛假簽證。如某房建項目前期施工過程中由于業主資金原因，建設方決定取消地下室某些區域的建設，業主及監理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工，待設計變更后再行施工，但事后施工以設計變更的日期拖后為由，說此部分已按原圖施工完畢，要求對此部分進行簽證。若現場管理人員不具備一定的職業道德，勢必造成業主利益的損失。

　　五、監理工程師如何把好現場簽證關

　　把好現場簽證關是監理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控制工程師，應做好以下幾個方面的工作：

　　(一)、熟悉合同。把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應特別注意有關投資控制的條款。因為在很多合同中，業主會根據自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個項目要求合同和現場簽證必須有總監簽字才能生效，無總監簽字的現場簽證是不能作為結算和索賠的依據。

　　(二)、及時處理。一方面由于工程建設自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時設施。另一方面參加建設的各方人員都有可能變動。

　　(三)、認真履行職責。嚴格控制投資是控制人員必須履行的職責。利用我們的專業知識，嚴格審核現場簽證就能避免違反規定的簽證出現。投資控制監理工程師應具有造價專業的知識，熟悉定額和有關法律、法規的基本知識，從專業的角度審核簽證是否合理、正確，是否實事求是。

　　六、監理工程師如何把好現場簽證審核關

　　監理工程師要把好簽證單的審核關，應做好以下幾個方面的工作：

　　(一)、簽證內容的核實。

　　簽證的內容必須符合事實，一般來說是合同中沒有涵蓋的內容才進行簽證，復核應以是否有必要簽證、是否有合同依據為重點。對這塊，要現場復核，要查閱合同、招投標文件等資料，要分析核對。對簽證后無法復查的工作內容，有必要采用攝像、照相等手段作好記錄;

　　(二)、簽證單填寫的復核。

　　簽證單對簽證事項要敘說清楚，對工程量的計算過程要有詳細算式，有必要繪圖的要繪圖，需以測量數據為基礎進行計算的，要附測量記錄，有會議紀要的要附會議紀要，等等。各項原始依據要簽證齊全且不得有涂改。復核以填寫是否齊全、完整、真實客觀為重點;

　　(三)、簽證數量的復核。

　　簽證工程量要進行復核計算，計算公式、方法要符合相關要求。如土方，可按斷面法、方格網法等進行計算。如有斷面的，要據斷面計算。現場量測的，要據現場量測記錄核算。測量復核的，要據測量復核記錄計算。按實記錄的，要據人工/臺班等原始記錄計算。這塊的復核以計算依據是否充分、計算過程是否詳細、計算結果是否正確為重點;

　　(四)、相關各方簽證的同步。

　　現在很多工程都是業主和監理，甚至設計共同參與簽證的。監理工程師在簽證的同時，要與各方達到共識，最好能共同辦理簽證。避免監理簽了報到業主、設計那里，認為不屬實、有不同意見。另外，共同辦理也能更為精確地做好簽證單的審核控制工作;

　　(五)、做好資料存檔備查。

　　簽了字的單子一定要留一份備查，以防施工方更改。自已掌握了原始件，就做到了有持無恐，心中有數。

　　拓展：經建設單位聘用的監理工程師簽證能否直接作為工程結算依據?

　　解答：《建設部工程建設監理規定》第十四條規定：“工程建設監理一般應按下列程序進行：

　　(一)編制工程建設監理規劃;

　　(二)按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則;

　　(三)按照建設監理細則進行建設監理;

　　(四)參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見;

　　(五)建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料。”

　　按照上述規章規定，監理工程師不具備簽證的法定職責，監理工程師的簽證屬于書證，具備民事訴訟法意義上的證據效力，但不發生簽證的法律效力。