淺談施工企業工程項目部的財務管理

　　導語：財務管理是一個企業的命脈，是在一定的整體目標下，關于資產的購置(投資)，資本的融通(籌資)和經營中現金流量(營運資金)，以及利潤分配的管理。公司財務在中國常被譯為“公司理財學”或“企業財務管理”。財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。

　　一、關于工程項目的財務管理體制的問題

　　施工工程項目的財務管理，是指一個工程項目，從接受工程項目施工到項目完工，這一施工生產全過程，以及該工程竣工后至工程保修期結束，這一期間的整個經濟活動的財務管理。工程項目部應根據工程項目規模的大小、施工組織的特點、核算力量的強弱以及工程項目的地理位置等諸因素，成立相應的財務機構，配備財會人員，采取獨立核算的財務管理體制。明確責任，并授予相應權利。在實行這一財務管理體制中，財務負責人應由區域財務管理部委派，項目經理不得自行調換。項目財務負責人統稱項目財務主管，全面負責分管項目的財務管理和會計核算。

　　二、關于工程項目的資金管理問題

　　在獨立核算的財務管理體制下，工程資金回收與使用的責任及權力在項目部，各項目部應在上級主管部門的領導下建立科學的資金預算管理體制，通過預算溝通和協調資金關系。項目部不得擅自對外籌資，資金的撥付、調配應由集團資金管理部門統一管理。

　　1、工程項目開工之前，應依據項目工程預算，施工組織設計等原始資料，按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額等，編制項目資金需求預算。為充分籌措，適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時，應及時調整資金需求預算。項目資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論，執行情況應向分公司做出報告。各分公司、子公司和集團財務主管總監負責資金預算的審查和平衡，然后報資金管理部批準并撥付。

　　2、工程項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算，增強計劃性，減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下，追求閑置資金的增值，提高資金使用效益。努力減少資金的占用，提高資金周轉率和占有率。對主要原材料和各種輔助材料工具用具，要制定合理的控制定額，嚴格掌握執行。

　　三、關于項目固定資產與臨時設施管理的問題

　　1、工程項目所需購置的各種固定資產，均由總公司和分公司單位統一調配或購置，項目部不經上級單位批準不得擅自購買固定資產;項目部只有使用、管理權，沒有所有權，不得擅自出租、出借或用于抵押和經濟擔保。

　　工程項目部對使用、暫閑置的固定資產應設立臺賬，做好實物管理、調入、調出、盤點、對賬等基礎工作。

　　2、對于工程項目一次性使用，完工后拆除的臨時設施，應由項目部自行建造，其費用由項目成本負擔。對于周轉性費用的臨時設施(如活動房屋等)，其攤銷費用由項目成本負擔。

　　四、關于項目存貨管理的問題

　　1、存貨采購計劃。在工程項目材料采購供應總計劃下，項目部還應根據施工組織計劃，預算耗量及預計將發生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃報分公司，經分公司審核后報材料管理部門(貿易公司)進行采購。項目部掌控材料采購的情況下，也應根據預算耗量及預計將發生的耗用情況，按月編制材料物資采購計劃，以便采購資金的安排與調配。

　　2、存貨管理的基礎工作。項目部要設置存貨實物賬，建立存貨計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規定處理。存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原始憑證。

　　3、庫存限量管理。對于工程用料，應按照工程進度、預算用量、市場供應情況等諸多因素確定適度庫存量，保證施工正常進行。項目完工后，項目部庫存的存貨由分公司和區域財務處理收回價款或轉入下一個項目使用，無法使用和處理的部分，其價值全部計入項目成本之中。

　　4、周轉材料管理。對于工程所需的周轉材料，可由分公司組織調配，也可以根據實際需要申請購買，但必須自行入賬，自行攤銷。項目完工后，尚可使用的由區域財務和分公司變價處理收回殘值，也可估價收回周轉使用;不能使用或無法處理的，費用全部計入項目成本之中。

　　5、低值易耗品管理。項目部所用的各種低值易耗品，可以采用“五五攤銷”，攤銷費用計入項目成本。項目完工后，所用低值易耗品的價值全部計入項目成本。尚可使用的，由區域財務和分公司負責變價處理收回殘值，也可估價收回周轉使用，取得的收入沖減項目成本。

　　五、關于項目債權債務管理的問題

　　1、債權債務的結算登記與清理。獨立核算的工程項目部應建立往來業務的結算、登記、核對清理制度，及時登記每筆債權、債務的形成、清償及增減變化情況，每月底列出每個往來科目余額的分戶清單，及時核對、清償。

　　2、債權債務的清償責任。工程項目完工后，該項目發生的所有債務應予全部償還，項目形成的債權應該全部收回。項目完工后，應進行項目完工清算，凡清算工作沒有結束，債權債務沒有全部清償的，財務人員仍需對此負責。

　　六、關于項目成本費用管理的問題

　　工程成本由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中，“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括項目部使用的管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別，制定成本費用計劃，落實管理責任，盡量降低消耗、減少支出。

　　要細化成本和費用核算，要核算到諸如木工組、鋼筋組、混凝土組等各工組，各工組要有明確、詳細的費用和成本預算，成本費用執行的結果要和預算項目有一一對應和比對關系。

　　項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人(或付主任)和經理“三支筆”聯批制度(資金支付還要執行集團統一的審批程序)，聯批人員因事暫時離職，歸隊后應及時補簽意見。除項目經理授權之外，未經項目經理終批的經濟業務一律不得報銷入賬，違反聯批制度的支出，將視為違規問題查處。

　　七、關于項目收入與利潤管理的問題

　　項目收入是指工程項目結算的工程價款收入，工程價款收入和其他收入構成了項目的總收入。項目收入總額減去支出總額之后的差額，就是項目利潤總額。項目利潤總額是項目承包兌現的依據，項目承包兌現，應在項目竣工審計之后，依據竣工決算實施。兌現承包獎金之后，利潤總額扣除承包獎金的差額為項目實現的工程結算利潤。項目的工程結算利潤必須全部及時上交，不得作其他開支。要制定統一的會計政策，保證不同工程項目利潤口徑的相對一致。

　　八、關于項目部各種報告的問題

　　1、項目部財的務報告。實行獨立核算財務管理體制的項目部，財務報告包括資產負債表、利潤及分配表、現金流量表等財務專業報表。報表分別包括對內管理的系列報表和對外上報的系列報表。

　　2、項目預算執行報告。包括項目材料耗用分析表、項目質量成本分析表、項目工期成本分析表、項目安全成本分析表、項目直接和間接費用分析表、項目資金占用分析表、財務指標分析表、項目收入回收進度表、項目收入和利潤分析表、項目平均人均收入和利潤分析表等項報表。

　　3、項目竣工決算。項目竣工決算是累計反映項目自接受到完工過程施工創造的總值及生產耗費情況的書面文件。一般包括竣工項目收支明細表、人工、主要施工設備和材料預算數與實際發生數對比表。它是考核竣工項目效益情況，進行項目承包兌現、積累完工項目成本資料的依據。

　　4、項目竣工審計。項目完工以后，上級單位應由單位主管或其指定的負責人帶領財務、計劃、工程、裝備物資等部門業務人員，對項目進行竣工審計。審計范圍包括核實已完工程實物數量與質量、完工項目工程價款與實際支出、占用設備、存貨情況和會計賬目。審計完畢出具工程項目部業績考核報告以及項目部預算執行情況考核的各種報表和報告。

　　上述各種財務和管理報表必須在會計自動化系統中自動生成，不得使用手工編制，充分發揮電算化在財務管理中的優勢。

　　只有通過上述對工程項目部到位的財務管理，才是消除“以包代管”或“包而不管”這種失控粗放的管理方式，促進企業走內涵發展道路的正確之舉。這樣勢必有力促進工程項目管理及企業綜合管理水平的提高，進而促進企業經濟效益的提高。

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