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2015全面放開二胎新政策
2015全面放開二胎最新消息
十八屆五中全會公報提出:促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。
值得注意的是,此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子,也就是說,允許“二孩”而不是“二胎”,例如已經生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放開二胎最新消息:國家衛計委相關負責人表示,全面兩孩政策必須依法實施,全國人大常委會將修訂《人口與計劃生育法》,二孩落地時間將統一,各地不得自行其是,最終政策的落地時間將保持一致。
國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊說,根據十八屆五中全會的精神,將提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》,人口與計劃生育法第18條以及相關條文都要做適當修改,配套的法規規章也需要做相應的修訂。在法規修訂之前,各地仍要執行現行的生育政策。
他說,就全面兩孩政策來說,有許多工作要做,地方要很好的測算本地符合全面兩孩政策的目標人群,也要科學制定實施方案,同時要針對群眾反映的一些問題深化計劃生育服務管理的改革,要做到高效便民,完善與生育政策相關的經濟和社會政策,切實解決計劃生育家庭的實際困難。總之現在有許多工作要做,各地都要積極的動起來,把這些工作做好。
楊文莊表示,與單獨二孩在各地落地時間不同,這次全面二孩政策開始正式實施的時間將保持一致。
楊文莊認為,全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時間會有不同,單獨二孩政策是授權地方修改條例來組織實施的,各地人大開會的時間也不一致,有的還要做很多工作,所以啟動的時間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條,把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“生育兩個孩子”。所以人口計劃生育法修訂實行以后,就是全國統一的實施全面兩孩政策的時間,這個時間是統一的。
“搶生二孩”如何處理?
近期,對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會關注熱點。此前,湖南省衛計委稱,對十八屆五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規修訂施行前,不符合規定生育第二個孩子的,不作實質性處理。隨后,國家衛計委表態稱,“全面二孩”政策必須依法啟動實施。在此之前,各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規,維護良好的生育秩序,不得自行其事。
3日,湖南省有關方面回應稱對于之前公布的決定目前已經叫停。
記者梳理發現,對于政策窗口期的“搶生”行為,大部分省份明確表示,在“全面二孩”政策落實前,不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策,或將被罰款。還有一些省份則回應說,政策尚未落實,暫不表態。
如北京、四川、山西、內蒙古、青海等多地表示,“全面二孩”政策將嚴格依據國家衛計委強調的“全面二孩政策必須依法啟動”來實施,生育政策仍按現行人口與計劃生育法律法規執行。
在“單獨二孩”實施前采取靈活政策的安徽,相關負責人表示,目前還未具體研究“全面二孩”。
此外,針對政策的落實,上海和北京衛計委均表示,目前正在研究實施“全面二孩”政策的具體方案,開展目標人群測算,研究制定政策銜接辦法。浙江省衛計委相關負責人則表示,一旦國家方案公布,浙江會在第一時間落實好政策
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