預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇)
在不斷進步的時代,報告與我們愈發關系密切,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編收集整理的預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇)1
一、前期工作的情況
(一)加強管理制度建設
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環節,制定了《深化預算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》,印發《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》, 轉發了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,包括立項依據、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等,作為項目審核的依據。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目,核定統一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎支撐作用,擴大“因素法”編審范圍,對發展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時,通過規范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執行主體,負責實現項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執行主體,負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的,在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環節的基礎上,加強預算執行監管和執行結果評價,將財政監督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環節。一方面,對預算執行結果開展監督審查。每個預算年度結束后,由財政監督局牽頭,各支出管理科室參加,結合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執行情況監督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規定支出范圍;預算執行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上,選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,并逐步擴大再評價范圍和數量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業性強、涉及面廣、操作難度大等特點,去年,按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩步推進”的原則,選取20項社會關注度較高、涉及民生和產業發展的項目或專項資金進行績效自評價,并對單位自評情況進行復評;選取20xx年新農合、400所學校標準化建設、社會養老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養護等項目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核,資金額度達20.48億元。聯合市衛生局,對全市部分基本公共衛生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯合市民政局,對社會養老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年,我們選取29個項目進行評價,其中22項由單位進行自評,7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托、授權具備一定資質的專業機構作為第三方,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分數,形成評價報告,成為編制下年度預算的重要依據,并在行業系統內部進行公告,有力的促進部門單位加強預算績效管理。
二、存在的問題
總的來看,我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面,雖然我市績效評價工作已經開展,但評價項目數量和資金數額占市級項目總量和財政支出比重還不高;另一方面,市政府文件雖然對縣市區提出明確工作要求,但縣市區一直沒有實質性進展
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經發布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,無論是財政部門內部人員還是聘請的社會中介機構人員,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,對于運轉保障類項目較多的單位,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發揮績效評價工作的應有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度,進一步統一認識,充實業務知識。
建議
借此機會,提3點建議如下,供參考
一是實施全省聯動評價,建議省里每年選擇部分重點項目,通過市縣自評、省級復評的方式,帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業力量,加強個性指標建設。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系,供各市參照。
三是加強績效評價結果應用。目前,上級對績效評價結果應用的要求比較籠統,市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結果應用進一步明確,提高操作性,如明確提出若績效結果不合格的,可以按多少比例扣減公用經費。同時,結合專項轉移支付改革,將預算績效管理作為今后資金分配一個因素,對于工作開展較好的市縣,予以適當傾斜。
預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇)2
為進一步規范財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,根據益陽市資陽區財政局發《益陽市資陽區財政局關于開展20xx年度預算績效自評工作》的通知(益資財【20xx】22號)。我單位于20xx年11月,組織力量對本單位的部門預算整體支出進行了績效評價,本次評價遵循了“科學規范、公正公開、分類管理、績效相關”的原則,運用科學、合理的績效評價方法,對本單位20xx度預算績效情況進行客觀、公正的評價。現將情況報告如下:
一、部門概況
資陽區新橋河鎮人民政府系科級行政機關,辦公地址坐落于資陽區新橋河鎮虎形山社區。截至20xx年底,新橋河鎮人民政府在職實有人數91人,其中:行政編制43人、事業編制48人。自20xx年6月機構改革調整之后,新橋河鎮人民政府機關共設19個站所及辦公室,分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、紀委、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、重點項目建設管理辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、黨群和政務服務中心、社會事務綜合服務中心、退役軍人服務站、農業綜合服務中心、綜合行政執法大隊、人武部、婦聯、團委、工會。
鎮財政所負責全鎮的財務管理工作,負責全鎮的預算編制管理工作,組織和管理鄉鎮財政收入和支出,編制執行全鎮年度財政預算、總預算,負責監督全鎮單位預算執行,編制財政決算、總決算等;負責管理和發放各類政策性補貼資金,進一步完善惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放機制;負責對各類專項資金的監管,特別是對扶貧資金的管理,提高財政資金使用效益;負責我鎮行政事業單位國有資產監督管理工作;填報行政事業單位內部控制制度報表及相關資料的收集與整理。
二、部門資金基本情況
新橋河鎮20xx年安排部門預算共計20xx.97萬元,總支出20xx.97萬元,其中:一般公共服務支出655.07萬、科學技術支出5萬、文化旅游體育與傳媒支出3.5萬、社會保障和就業支出105.78萬、衛生健康支出126.62萬、城鄉社區支出2萬、農林水支出1121.31萬、住房保障支出49.69萬。
20xx年三公經費預算安排數為13.5萬元,其中:公務接待費10萬元,公務用車運行維護費3.5萬元。
三、20xx年,根據年初計劃的重點工作,本單位通過對財政資金的使用,取得了如下績效:
一是全面做好城鎮建設規劃,充分運用財政調劑作用,積極爭取各項優惠政策,并積極帶動社會資金的投入,引導和支持企業進行產業轉型提升、科技創新、開拓市場和發展生產,以培養財政收入新的增長點。二是加強財政支出管理,促進經濟全面發展,嚴格實行“收支兩條線”政策,嚴肅財經紀律、規范財政支出行為和細化部門預算編制。三是進一步完善各種經費使用辦法,壓縮行政管理開支和各種非生產性開支,嚴格控制部分增支因素,“三公”經費明顯下降。四是合理利用財力,保障重點項目及重點費用和社會公益事業的正常開支。五是落實好中央各項惠農政策,促進農業生產、農民增收和各項社會事業的發展,認真落實好中央各項惠農政策,進一步增加對農業的投入和各項涉農補貼資金,不斷穩定發展農業生產,促進農民增收。六是繼續推行城鄉居民新型合作醫療制度和新農保制度,切實解決了廣大農民看病難、看病貴的熱點問題。七是繼續實行國庫集中支付制度,嚴格資金支出范圍和審批程序,嚴格執行公用經費定額標準,使財政總預算真實反映了財政資金的實際支出數,進一步加強了對財政資金來源和去向的管理。八是切實抓好債務管理工作,鎖定債務基數,嚴格控制新增債務。九是加強村級財務管理,完善“村賬鎮代管”制度,全力推進“互聯網+監督”制度,推動了資金使用的公開度、透明度。十是加強財政隊伍建設,完善財政管理機制,推進財務人員依法行政,依法理財。
四、績效自評具體如下:
20xx年度本單位“三公經費”總預算數為13.5萬元,實際支出數為12.26萬元(其中:公務接待費6.22萬元,公務用車購置及運行維護費6.04萬元),支出小于預算,因此,20xx年度本單位“三公經費”預算符合相關規定。20xx年度年初工作計劃及重點工作目標管理符合區委、區政府總體經濟和社會發展規劃及職責,體現當年重點工作,資金投入相匹配,財政資金預算完成率=(預算完成數/預算數)×100%=100%。建立了各項財務管理制度,相關管理制度合法、合規、完整,相關管理制度得到有效執行,但也存在專項資金管理制度和厲行節約制度不健全的情況。支出大部分符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批過程和手續,支出一定程度上符合部門預算批復的用途,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。根據區政府績效考核文件精神,績效目標在本年基本完成,20xx年度績效考核結果為一類單位。
20xx年,我鎮努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作,將預算及時公開到相關的信息網絡平臺,對預算的資金進行全方位的監督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。部門預算績效管理,是我國財政部門的重點關注部分,一個完整有效的績效管理方案,需要以預算為導向,結合我鎮實際過程中支出進行合理化分配,以達到合理高效地運用資金、提升資金的產出結果、節約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。
與此同時,通過這次自評我們也清醒地認識到,財政運行還存在著一些不容忽視的問題,財政管理還不夠規范,財經紀律還有待進一步加強。針對上述問題,我們在以后的工作中將加強理論政策學習,提高思想認識。組織相關人員認真學習《預算法》等法規制度,提高單位領導對全面預算管理的重視程度,增強財務人員的預算意識,堅持先有預算、后有支出,沒有預算不得支出。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,及時找出預算實際執行情況與年初預算目標之間存在的差距,糾正偏差,為下一次科學、準確地編制部門預算積累經驗。
五、自評結論
根據以上預算績效情況,我單位20xx年預算績效自評為優秀。
預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇)3
一、預算績效管理工作總體情況
我廳在20xx年部門預算編制工作中,績效目標指向明確,符合國民經濟和社會發展規劃、結合部門職能及事業發展規劃等,特別在數量、質量、成本、時效、效益等方面進行了具體量化。
我廳現由專人負責預算績效管理,并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。
二、自評得分情況及說明
本次考核得分:扣除不涉及項后的實際自查分95/扣除不涉及項后的總分98*100=96.94分,具體情況如下:
(一)組織保障體系——機構隊伍建設
分值3分,計分標準:部門內部明確預算績效管理職能到處室并有專人負責的,得3分。
我廳預算績效管理職能處室為裝備財務保障處,裝財處易江玲具體負責預算績效管理。本項指標自評得3分。
(二)過程管控體系——事前績效評估
分值6分,計分標準:部門自行組織開展政策、項目事前績效評估的(包括新增和延續性的政策或項目),得6分。
根據《項目管理辦法》開展項目事情績效評估,將績效評估達標的項目納入部門項目庫,最后根據項目庫進行部門預算編制。本項指標自評得6分。
(三)過程管控體系——事中績效監控
1.分值6分,計分標準:監控自評報告質量。1.報送時效。按時報送的得2分,遲報一天扣0.2分,直至此項為0。2.報告規范。自評報告符合自評提綱要求的得2分;不符要求的,每處扣0.2分,直至此項為0。3.報告完整。報告內容覆蓋所有批復績效目標項目的得2分,覆蓋不完全的按實際比例×2分計算得分。
已按時報送監控自評報告,本項指標自評得6分。
2.分值12分,計分標準:績效運行重點監控質量。1.執行進度得分=部門1-8月實際執行進度%/(0.667×0.9)×3分。2.預算調劑得分=(1-(10×部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數))×4分。其中:若部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數>0.1,此項得0分。(因考核需要,預算調劑指標考核時間在重點監控時間(1-8月)的基礎上適當延長)3.完成指標實現得分=項目績效目標中完成指標1-8月按期完成個數/完成指標總個數×5分。(對20xx年度的考核根據重點監控和監控自評換算得分)
執行進度得分2分,預算調劑得分4,完成指標實現得分5。本項指標自評得11分。
(四)過程管控體系——事后績效評價
1.分值5分,計分標準:部門按規定如期完成部門整體支出、政策支出和項目支出績效自評并向財政廳提交自評報告的,得5分;開展了自評但報送報告逾期的,每逾期1天扣0.5分;未開展或未提交報告的不得分。
本部門如期完成部門整體支出績效自評并向財政廳提交自評報告,本項指標自評得5分。
2.分值4分,計分標準:部門整體支出、政策支出和項目支出績效評價自評報告基本格式規范的,得2分,一處不規范扣0.2分,直至此項為0;內容完整、分析全面、觀點客觀、建議舉措操作可行的得2分,發現一處錯誤扣0.2分,直至此項為0。
本部門整體支出績效評價自評報告基本格式規范,本項指標自評得4分。
3.分值4分,計分標準:有專項預算的部門,每年選取至少1個專項開展自評的,得4分。無專項預算的部門,每年選取至少1個部門預算項目開展自評的,得4分。
已對部門預算項目開展自評,本項指標自評得4分。
4.分值3分,計分標準:對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告的,得3分;開展了自評但提交自評報告逾期的,每逾期1天扣0.5分,直至此項為0。未開展或未提交報告的此項不得分。
對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告,本項指標自評得3分。
(五)過程管控體系——績效目標管理
1.分值9分,計分標準:部門績效目標質量9分。績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配等,根據財政廳對部門年度績效目標重點審核復審得分換算。
部門績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配。本項指標自評得9分。
2.分值3分,計分標準:在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過的,得3分;被退回或要求修改完善的,每個項目或每反饋一個問題扣0.5分,直至此項為0。
在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過。本項指標自評得3分。
3.分值3分,計分標準:按規定對績效目標完成情況進行自評的,得3分;未開展的,不得分。
已對績效目標完成情況進行自評。本項指標自評得3分。
4.分值6分,計分標準:績效目標自評準確率6分。根據財政廳組織開展的績效目標自評核查結果得分換算。未開展目標自評的,此項不得分。
績效目標自評準確。本項指標自評得6分。
(六)過程管控體系——績效結果應用
1.分值3分,計分標準:部門將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規模、支出方向等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。
將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規模、支出方向。本項指標自評得3分。
2.分值3分,計分標準:部門根據績效目標審核結果,對績效目標、項目內容等進行整改、優化、調整的,得3分。重點審核及復審提出修改建議,部門未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。
績效目標審核中,重點審核及復審未對本部門績效目標提出修改建議。本項指標自評得3分。
3.分值3分,計分標準:通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。
通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整。本項指標自評得3分。
4.分值3分,計分標準:將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施的,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。
將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施。本項指標自評得3分。
5.分值3分,計分標準:對中央和省級重點績效評價發現的問題及時全面整改的,得3分;有未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。
無重點績效評價發現問題。本項指標自評得3分。
6.分值4分,計分標準:按要求將績效目標隨同部門年初預算同步公開的,得2分。按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開的,得2分。
將績效目標隨同部門年初預算同步公開;按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開。本項指標自評得4分。
(七)基礎支撐體系——制度建設
分值3分,計分標準:截至考核年度,本部門出臺推進預算績效管理業務技術層面的制度辦法、方案細則、操作規程等,每制定一個得1分,最高3分。
出臺經費管理辦法、法律援助專項經費管理辦法、項目管理辦法。本項指標自評得3分。
(八)基礎支撐體系——培訓宣傳。
1.0分值3分,計分標準:考核年度舉辦本部門、本系統預算績效管理業務培訓的,得3分。
已舉辦本部門、本系統預算績效相關業務培訓。本項指標自評得3分。
2.分值2分,計分標準:將本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站、省級黨政網以及其他相關媒體登載宣傳的,每次得0.5分;在中央級別媒體、網站上登載宣傳的,每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒體轉載的,不重復計算得分。
本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站登載。本項指標自評得2分。
(九)考核監督體系——考核機制
分值3分,計分標準:部門將相關處室、所屬預算單位預算績效管理工作納入部門年度績效考核的,得3分;未納入的,不得分。
已納入對處室年度工作考核內容。《項目管理辦法》第五章第二十二條規定:預算績效評價結果作為以后對部門安排項目經費的重要依據。本項指標自評得3分。
(十)考核監督體系——監督機制
分值3分,計分標準:將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門等匯報報送的,得2分。
未將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門匯報報送。本項指標不得分。
(十一)其他考評事項——協同配合
分值3分,計分標準:支持配合評價組等開展績效評價等績效管理工作,并及時提供相關材料的,得2分;反之,經核實的,不得分。
我廳不涉及此項考核指標。本項指標自評不計分。
(十二)其他考評事項——工作實效
分值2分,計分標準:按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料的,得2分;逾期報送的,不得分;逾期7天的,取消考核評比資格。
按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料。本項指標自評得2分。
(十三)加分項——推進預算改革
分值5分,計分標準:部門推進績效與預算深度融合,在預算編制、資金分配、統籌平衡等方面有創新舉措,取得明顯成效的,經復評認定后予以加分,最高加5分。
無推進改革預算項目。本項指標不加分。
(十四)減分項——發現反映問題
分值5分,計分標準:被審計部門或財政部駐川監管局發現反映有關預算績效管理方面問題的,每一項扣0.5分,最高扣5分。
20xx年的審計檢查事項中,未反映的有關預算績效方面的問題。本項指標不減分。
三、主要經驗和存在不足
我廳現由專人負責預算績效管理,并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。
四、下一步工作改進舉措
(一)進一步完善績效管理體制機制。
要堅持制度先行,進一步推進績效管理制度建設,使績效管理工作制度化、規范化,主動接受財政、審計、監察部門的監督、指導、檢查、考核,使評價工作從現在的被動評價轉到自我評價與財政部門評價相結合的格局上來。建立預算績效管理評價工作的“三位一體”機制,將績效預期目標申報、績效評價、績效結果應用這三方面內容貫穿于每個項目。
(二)切實強化績效評價結果的運用。
要把績效評價結果作為對各業務處室下年度安排預算和考核的重要依據,進一步優化財政資源配置,對績效低下的專項資金,取消或調整支持方式,調整支出結構,使財政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價結果公示制度,績效評價結果在一定范圍內公布,以增強財政資金使用的透明度,加強績效評價工作的規范性和約束力,發揮績效評價對財政資金的跟蹤問效用和決策信息反饋作用,努力使評價結果更具公正性和權威性。
預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇)4
一、主要目標
從20xx年起,在全縣范圍內全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理新機制,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經濟社會發展提供有力保障。
二、工作重點
(一)建立全方位預算績效管理格局
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態評價調整機制;對即將到期或者執行完畢的政策和項目實施績效評價,及時完善、調整、清退執行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理,分別由新增政策和項目的鄉鎮、部門負責實施。
2.實施鄉鎮、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉鎮、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統籌能力。圍繞單位職責、行業發展規劃、年度重點任務,以預算資金管理為主線,統籌考慮資金、資產和業務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等方面,衡量鄉鎮、縣級部門和單位整體及核心業務實施效果。
3.穩步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉鎮財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩妥、講求質量,與經濟社會發展水平相適應、與宏觀經濟政策相銜接。預算支出要統籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支持重大發展戰略實施和重點領域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條
將預算績效管理融入預算編制、執行和監督的各個環節,著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條,實現事前績效評估和績效目標管理與鄉鎮、部門和單位預算編制同步,目標運行監控的事中跟蹤與鄉鎮、部門和單位預算執行同步,事后績效評價結果與鄉鎮、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制,新增政策和項目的鄉鎮、部門要重點圍繞立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規性等方面形成績效評估報告,并將評估結果作為申請預算的必備條件。縣、鄉鎮財政部門要加強其他重大項目績效評估,大力推進關口前移,加快實現預算立項評價前置化、制度化、機制化,并將評價、評估結果作為預算安排的重要參考依據,對重點單位、重大項目組織第三方機構獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設置作為預算安排的前置條件,未按規定設定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉鎮、縣級部門和單位要將績效目標設置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉鎮、部門和單位整體績效目標。績效目標應依據法律法規、單位職能、中長期規劃和相關標準等從數量、質量、時效和效果四個維度設定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經同級人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監控。對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉鎮、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正;對確因突發事件等因素影響需調整預算和績效目標的,應按規定程序調整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執行或停止預算執行;對問題整改不到位的予以調減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉鎮、縣級部門和單位自評、鄉鎮和部門重點評價、財政重點再評價相結合的多維度績效評價體系。各鄉鎮、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規模大、社會關注度高的政策和項目開展重點評價,將評價報告報送縣政府,并向縣級財政部門和相應主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉鎮、縣級部門和單位預算績效自評結果的財政重點再評價機制,重點審核評價結果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經濟社會發展具有重要影響、社會公眾普遍關注的重點領域,選擇部分鄉鎮、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結果應用。健全完善績效評價結果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結果反饋、問題整改、績效提升的良性循環,將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規劃,用于改進業務管理、財務管理和資金管理,用于調整預算安排方式、增減預算規模和優化支出結構,并及時調整完善相關制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉鎮、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉鎮、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點項目績效評價報告,在報告形成20日內主動向社會公開。縣級監督機構和審計部門應將績效問題整改情況、整改效果以及鄉鎮、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監督和審計的重要內容。縣級財政部門要將績效目標運行監控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉鎮、縣級部門和單位,各有關責任鄉鎮、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
(三)建立全覆蓋預算績效管理體系
加快構建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協調性。一般公共預算績效管理重點關注財政收入質量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果,同時,積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務、政府債務、PPP項目的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關注征收標準、使用效果和對專項債務的支撐能力;國有資本經營預算績效管理重點關注落實國家政策、收益上繳、支出結構、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續性等情況。加強“四本預算”的統籌聯動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。
三、保障措施
(一)加強組織領導,明確職責分工
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導,充分發揮黨組織的領導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉鎮、各部門要建立黨委、黨組領導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉鎮、本部門預算績效管理的組織領導,強化預算績效管理力量。
1.各鄉鎮、各部門要加強組織領導,建立健全相關工作協調機制,提出本鄉鎮、本部門貫徹落實方案,明確本鄉鎮、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協調,健全與全面實施預算績效管理相適應的內部組織架構,強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統一體化建設,實現信息資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家庫,對專業性強的工作應當引入專家參與和評估,提升工作質量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、績效結果應用等預算績效管理各環節和重點領域的相關制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉鎮、縣級部門分別負責政策、項目的.績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監控、評價結果應用等各關鍵環節的管理流程,評估結果作為申請預算的必備要件。
4.國資管理部門負責國有資本經營預算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫療保障部門負責社保基金預算績效管理。
6.各鄉鎮、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉鎮、本部門整體、政策和項目的預算績效管理,制定本鄉鎮、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉鎮和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉鎮、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,并對本鄉鎮、本部門績效結果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
(二)完善標準體系,強化考核激勵
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結合、普遍適用與分類管理相結合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,并報縣級財政部門備案。
2.各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系,作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。建立考核結果通報制度,對工作成效明顯的鄉鎮和部門給予表彰,對推進不力的鄉鎮和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉鎮、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結果與預算安排、資金分配、政策調整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規定統籌用于亟需支持的領域。
(三)壓實責任,健全問責機制
各鄉鎮、縣級部門和單位主要負責人對本鄉鎮、本部門、本單位預算績效負總責,項目責任人對項目預算績效承擔具體責任,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉鎮、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協和社會監督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為。縣級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉鎮、部門、單位整體的績效監督工作。縣級審計部門要依法對各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監督并納入領導干部經濟責任審計內容。財政、審計部門發現違紀違法問題線索應當及時移送紀檢監察機關。各鄉鎮、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。
預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇)5
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想
“按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求,統籌規劃、分級管理、完善機制、強化應用,建立健全貫穿預算編制、執行、監督和信息公開全過程的預算績效管理制度,不斷提升財政資金使用績效,支持促進經濟社會持續發展。
(二)工作原則
1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則,要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
2.組織實施項目預算績效管理工作,落實預算執行進度和績效目標完成情況。
3.定期組織開展項目績效自評工作。
二、工作目標
建立工作機制,建立系統規范的績效管理制度、辦法、工作規程和技術指標體系、考核考評制度、基礎數據庫等,部門預算項目支出全面開展績效管理。強化評價結果應用,切實發揮預算績效管理實效,提升我局績效管理整體水平。
三、主要任務
部門的績效預算管理包括:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價和結果應用五個環節。
(一)事前績效評估(評審)
組織開展項目評審,項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規性等。
(二)績效目標管理
結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標(績效目標不僅要包括產出、成本,還要包括經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標)。
1、績效目標的內容和分類
(1)按照預算支出的范圍和內容劃分,包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門(單位)整體支出績效目標。
基本支出績效目標,是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內對本部門(單位)正常運轉的預期保障程度。一般不單獨設定,而是納入部門(單位)整體支出績效目標統籌考慮。
項目支出績效目標是指項目建設的要求,設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內預期達到的產出和效果。
部門(單位)整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責,利用全部部門預算資金在一定期限內預期達到的總體產出和效果。
(2)按照時效性劃分,包括中長期績效目標和年度績效目標。
中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內預期達到的產出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內預期達到的產出和效果。
2、績效目標設定
績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求,編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標,在該項目納入部門預算項目庫之前編制,并按要求隨同各部門項目庫提交財政局;部門(單位)整體支出績效目標,在申報部門預算時編制,并按要求提交財政局。
績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述,主要包括預期產出和預期效果。績效指標是績效目標的細化和量化描述,主要包括產出指標、效益指標和滿意度指標等。績效標準是設定績效指標時所依據或參考的標準。一般包括歷史標準、行業標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。
績效目標設定的依據包括:國家相關法律、法規和規章制度,本地區國民經濟和社會發展規劃;部門職能、中長期發展規劃、年度工作計劃或項目規劃;部門中期財政規劃;縣財政局中期和年度預算管理要求;相關歷史數據、行業標準、計劃標準等;符合財政部門要求的其他依據。
(1)項目支出績效目標的設定方法:對項目的功能進行梳理,包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目的功能特性;依據項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果,確定項目所要實現的總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;對項目支出總體目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數據,確定績效標準,并結合項目預期進展、預計投入等情況,確定績效指標的具體數值。
(2)部門(單位)整體支出績效目標的設定方法:對部門(單位)的職能進行梳理,確定部門(單位)的各項具體工作職責;結合部門(單位)中長期規劃和年度工作計劃,明確年度主要工作任務,預計部門(單位)在本年度內履職所要達到的總體產出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;依據部門(單位)總體目標,結合部門(單位)的各項具體工作職責和工作任務,確定每項工作任務預計要達到的產出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數據,確定績效標準,并結合年度預算安排等情況,確定績效指標的具體數值。
(三)績效跟蹤與運行監控
負責項目的股室對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題要及時糾正,確保績效目標如期保質保量實現。績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環節。預算績效管理主體根據確定的項目績效目標,通過動態或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息,對項目管理的各相關內容和目標要求的完成情況進行跟蹤,并在歸納分析的基礎上,及時、系統地反映預算執行過程中的項目績效目標的運行情況和實現程度,糾正績效運行偏差,促進項目績效目標實現的管理活動。
1、績效跟蹤的內容
各業務股室要建立績效跟蹤機制,對預算執行過程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實現程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
(1)目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度(包括基本制度、專項辦法、管理措施)的完整性,項目實施中相關制度執行的有效性(其中:進度管理、資金撥付、政府采購、資產管理制度執行是目標保障情況跟蹤的重點),以及目標保障中存在的問題。
(2)目標實現程度。重點跟蹤預算執行情況,為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況,以及項目預期產出、效果等目標的完成進度情況等。
(3)目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
(4)目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
2、績效跟蹤的流程
績效跟蹤在預算項目啟動后實施,實施跟蹤的具體時間可根據項目的特點確定。在一個財政年度內,績效跟蹤次數一般為x-x次。績效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上,根據實際需要對相關績效目標按類細化,并確定績效跟蹤的重點目標。
(2)開展績效跟蹤。依據確定的重點目標,對項目管理的相關內容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》。
(3)進行偏差分析。根據績效跟蹤信息,對照重點跟蹤的目標,發現績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》。
(4)提出糾偏路徑。依據偏差分析,結合項目實際,提出實施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》。
(5)及時實施糾偏。績效運行情況與設定的績效目標要求發生較大偏離時,績效跟蹤主體應及時查找問題,分析原因,采取措施,及時糾偏。績效運行有重大偏離的,績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發現無績效或低績效的項目,要按規定調整執行或停止執行。
(6)形成跟蹤結論。依據項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結果報告》,形成跟蹤結論。
負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內,將《績效跟蹤表(績效目標實現情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。
(四)績效評價
通過自評和外部評價相結合的方式,對預算執行情況開展績效評價。對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。
1、績效評價內容
績效目標與戰略規劃、事業發展的適應性;財政資金使用情況、財務管理狀況,資產配置、使用、處置及其收益管理情況;項目管理情況,包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監理、政府采購、合同管理、質量控制情況等;為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執行情況;績效目標的實現程度,包括預計產出、效果和影響力等。
2、績效評價指標
績效評價指標是依據細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現程度的考核工具。
評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
實施評價時,應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求,依據評價項目特點和評價工作需要,在績效評價三級指標的基礎上,對評價指標逐級分解和細化。
3、績效評價指標確定原則
相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系,能夠恰當反映目標的實現程度。
重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價標準的規范和評價結果可相互比較。
系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,定量指標應量化,定性指標可衡量,系統反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。
經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行,數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績效評價指標標準
績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規范有效的原則。根據評價對象的特點,可以選用不同的評價指標標準。績效評價指標標準主要包括:計劃標準,是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準;行業標準,是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準;歷史標準,是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準;其他標準。
5、績效評價方法
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進行績效評價。績效評價方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
(2)比較法,是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。
(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
(4)最低成本法,是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現程度。
(5)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(6)其他評價方法。
負責項目的股室對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現全覆蓋。
(五)績效評價結果的應用
健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考,提高支出預算的科學性、合理性。
績效評價結果采用綜合評分定級的方法,總分值為xxx分,績效評級分優、良、中、差。評價得分高于xx分(含xx分)的,績效評級為優;得分在xx(含xx分)―xx分的,績效評級為良;得分在xx(含xx分)―xx分的,績效評級為中;得分在xx分以下的,績效評級為差。實現評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目,扣減下年度部門項目預算控制數,形成預算績效管理的剛性約束。
四、工作要求
(一)加強工作領導。按照xx縣全面實施預算績效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實提高思想認識,增強責任感、緊迫感和工作主動性,將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務,加強組織領導,建立工作機制,履行責任主體和實施主體職責,積極配合縣財政局開展工作,確保預算績效管理工作順利推進實施。
(二)確保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標,項目執行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監控,項目完成后要全面實施績效評價,并將評價結果作為預算安排的重要依據。縣住建局充分發揮預算績效管理的主體作用,按照縣財政局的統一部署,理順工作機制,制定具體措施,形成工作合力,切實做好預算績效管理工作。
(三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網絡平臺等,積極宣傳預算績效管理的重要意義,倡導預算績效管理理念,為預算績效管理創造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業務培訓,提高預算績效管理工作水平。
(四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制,加強對各預算單位的預算績效管理工作考核,并強化考核結果應用,促進我縣財政績效管理工作有效推進。
預算績效管理考核自評報告范文(精選6篇)6
一、學院2020年項目預算基本情況
2020年學院項目預算共36項,金額8917.73萬元。其中大部分項目都較好的完成了年初項目績效目標,資金很好的發揮了效益。由于疫情防控,我院2020年外事交流費用未支出。由于資金撥付時間問題,省社科基金項目0.1萬元、省級2020年支持市縣科技創新和科學普及專項資金(科技特派員專項經費)10萬元,將在2021年抓緊支出,并完成項目績效目標,使資金盡快產生效益。
二、預算績效基礎工作管理情況
(一)我院高度重視預算績效管理,主要領導和分管領導就推進預算績效管理作出批示,并召開院黨委會議研究,成立了專門的預算績效管理領導小組,并制定了邯鄲職業技術學院預算績效管理制度,并印發了相關文件和通知:【邯鄲職業技術學院關于成立預算績效管理工作領導小組的通知】、【邯鄲職業技術學院項目預算績效管理工作計劃】、【邯鄲職業技術學院預算績效管理辦法(試行)】、【邯鄲職業技術學院關于全面實施項目預算績效目標管理的通知】、【邯鄲職業技術學院關于2020項目績效評價工作通知】。
(二)我院在預算管理方面樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使我校的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式,有效使用資金,為學院長遠發展提供堅實支撐。
三、預算績效目標管理情況
預算績效管理是指以提高學院資金使用效益為目標,將績效管理貫穿預算編制、預算審查、預算執行、決算等環節,包括預算績效目標管理、預算績效跟蹤管理、預算績效評價及結果運用等。
預算歸口系部處室,負責審核、匯總、具體開展本部門的預算績效管理工作,負責制定本部門預算績效管理的有關制度、工作計劃、配套措施等。組織實施本部門的預算績效管理工作,按照規定組織編制本部門的項目支出績效目標,協助學院編制中長期規劃績效目標和學院整體支出績效目標。
績效目標應當實行事前績效評估管理,對項目立項必要性、實施可行性、績效目標合理性、投入經濟性、籌資合規性、可持續性等進行論證評估,以提高決策的科學性和精準性。績效目標應符合如下要求:
(一)指向明確。績效目標要符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃,并與相應的預算支出范圍、方向、效果緊密相關。
(二)具體細化。績效目標應當從數量、質量、成本和時效等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性的分級分檔形式表述。
(三)合理可行。編制績效目標要經過調查研究和科學論證,目標要符合客觀實際。
(四)標準科學。績效指標的設定時應參考一定的標準,如歷史標準、行業標準、計劃標準等。
2020年按照年度工作要求,我院一體化平臺項目庫所有項目都開展了績效目標管理,基本達到了預期績效目標。
四、績效監控管理情況
績效運行監控管理是指圍繞確定的績效目標,通過動態或定期采集項目管理信息和績效運行信息,對績效目標預期實現程度和預算執行進度開展“雙監控”,及時發現并糾正績效運行中的問題,促進績效目標順利實現。
我院2020年對一體化平臺項目庫所有項目都開展了績效監控。定期采集績效運行的信息并進行匯總分析,建立起經費管理內部監測機制,對偏離績效目標、預期無效項目及時提出糾正或調整意見要求。學校各預算系部處室按照批復的績效目標組織預算執行,并根據設定的績效目標開展了績效跟蹤、績效自評。
五、績效評價管理情況
我院預算績效評價按照實施評價主體分為預算系部處室自評、工作組或專家組審核、領導小組評價和報上級再評價。2020年度對一體化平臺項目庫所有項目都開展了績效評價。
首先,年度預算執行完畢和預算項目實施完成后,預算項目實施系部處室應對照事先批復的預算績效目標,開展績效自評,并形成相應自評報告,按要求時間報送領導小組辦公室。
其次,領導小組辦公室在系部處室自評基礎上,按照年度績效評價工作計劃,選取重點項目進行再評價,再評價由領導小組事先成立的工作組或專家組對系部處室報送的績效自評報告進行審核評分,根據評分結果確定為優、良、中、差等4個等次,最后報領導小組審議。
最后,對于跟蹤和評價結果達到“良”及以上的項目,可繼續支持;對于跟蹤和評價結果為“中”的項目,相應系部處室應及時進行整改,并考慮從緊安排下一年度項目資金預算。經督促未整改的項目,應及時報學院批準后停撥、凍結預算額度或收回未整改到位的資金;對于跟蹤和評價結果為“差”的項目,應及時報學院批準后予以調整或撤銷。
六、輿論宣傳引導情況
我院將國家、省、市以及市財政局相關預算績效管理制度進行了各種形式的宣傳,并開展了績效評價工作業務培訓,積極參加市財政局、市教育局組織的預算績效管理會議,并及時傳達會議精神。
我院預算績效管理工作整體效果較好,績效目標履職效益較高,評價結果均得到較好應用,預算績效管理工作考核自評分為95分。
我院預算績效管理工作雖然取得一定成績,但還有很多需要改進的地方,主要有:輿論宣傳引導工作有待提高,部分系部處室認識高度需要進一步提高;預算績效的管理工作、預算績效考核的方式方法都有待提高;日常運行監控較為薄弱等等。
我們一定總結好2020年項目績效管理工作的經驗和教訓,爭取明年能夠把這項工作做得更好,也希望財政局、教育局等上級部門進一步加大培訓和指導力度。
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