座談會會議紀要參考

時間：2020-12-14 19:13:18 會議紀要我要投稿

座談會會議紀要范例參考

　　引導語：座談會是由訓練有素的主持人以非結構化的自然方式對一小群調查對象進行的訪談，是一種圓桌討論會議，那么下面小編給你們準備了座談會會議紀要范例參考，希望對你們有幫助。

座談會會議紀要范例參考

　　地勘隊伍改革與發展座談會會議紀要

　　XXX年5月27-29日，由中國礦業聯合會主辦的XXX年中國探礦者年會(第九屆全國百家地質隊長座談會)在安徽合肥廬江縣召開。其中：“地勘隊伍改革與發展”座談會由中礦聯地勘協會主辦。國土資源部高度重視本次座談會，會前，汪民副部長對這次座談會作了專門指示：“新常態”對地勘行業的發展構成了倒逼機制，地勘單位要認真思考發展新路徑，“戴事業帽子、走企業路子”已行不通了。公益一類、公益二類、生產經營類的社會職責要進一步明晰，事企分開要進一步深化，隊伍體系要進一步明確。地勘行業要發展，誠信自律很重要，要盡快建立誠信體系，形成自我檢查、政府抽查、事后監督等機制。中國礦業聯合會常務副會長王家華、副會長劉玉強出席座談會。來自全國地勘行業局級領導及有關人員160多名代表參加了會議。

　　座談會由中國冶金地質總局局長、黨委書記，中礦聯地勘協會執行會長盧進主持，他講到：當前，全球多邊多元格局已鑄就，我國宏觀經濟發展進入新常態，地勘行業深度下行調整。國家審時度勢，順勢而謀，出臺了一攬子改革計劃。值此謀定后動之際，我們在審視建國以來地勘行業改革“四步曲”的基礎上，借國家“穩增長，調結構、轉方式”的契機，深入研討“深化地勘行業改革，開拓發展新路徑”，意義深遠。盧進強調：肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。

　　會議分主旨演講與自由發言兩個階段組成。

　　一、主旨演講

　　安徽省地礦局局長、黨委書記李從文結合安徽省完成了地勘單位分類、出臺了改革實施意見的實際，深入淺出地闡述了安徽地礦局“準確定位、理順關系、深化改革、規范管理”的總體改革思路;“加強地質工作、加強產業發展、加強結構調整、加強隊伍建設、加強作風建設”等“五加強”的做法;以及“公益服務、地質找礦、產業發展”等“三新格局”。其改革目標明確，發展路徑清晰。

　　國土資源部信息中心副研究員、中國礦業聯合會礦產資源委員會副秘書長崔榮國，通過翔實的數據展示了“十五”以來，我國地勘投入的梯度變化、重要礦種資源量的動態增量、勘查成果的顯著提升;分析了當前地勘投資渠道單一、礦權市場與商勘市場發展滯后、地勘“產能過剩”等現實問題;提出了地勘行業的發展應進一步發揮市場作用、產能外移、以及與區域經濟緊密結合等建議，對地勘業的發展有較好的指導意義。

　　北京市地勘局副局長衛萬順深入分析了北京市地質工作的特點，并結合北京新定位，提出了全面切入“三規合一”、重大基礎設施互聯互通、生態環境建設、治理城市病等各個領域，統籌規劃、總體布局的地質工作新思路和新目標。

　　華東冶金地勘局局長丁曉牧全面介紹了華東冶金地勘局的發展歷程，詳細闡述了華東冶金在地勘隊伍改革過程中，堅持地質立局不動搖、堅持地勘特色不動搖、堅持改革發展不動搖、堅持民生改善不動搖的“四堅持”精神，并取得了不斐的找礦成果，值得同行借鑒。

　　河南省地勘局黨委副書記、副局長王建平深入分析了新常態下地質工作面臨的主要問題，重點介紹了河南省地勘局在新常態下開展“加快調整地質工作結構，增強服務經濟社會功能;大力發展地質產業，提升可持續發展能力;積極穩妥推進改革，構建事企分開的實踐探，為地勘單位的改革提供了新路徑。

　　福建省地質勘查開發局副局長鄭榮富深入淺出地分析了新常態下地勘隊伍面臨的形勢更加嚴峻;闡述了福建地勘局“三注重三突出”的地質工作新思路，展示了福建局創新拓展空間，構建服務支撐體系;扶持培育海洋地質成長空間，培育經濟新增長點;鞏固提升生存空間，打造地質找礦升級版的新做法，為地勘單位的改革與發展提供了新思路。

　　二、自由發言

　　河北省煤田地質局局長張路鎖談了四點建議：一是有關部委(尤其是國土資源部、中編辦，或者協會的橋梁作用)要重視地質找礦工作，對公益一類、二類、經營生產類地勘單位的頂層設計進行科學調整，有效提升地勘裝備的利用率，注重地勘技術能力的提升;二是明確地勘單位會計制度，清晰界定事業單位會計制度與地勘會計制度的適用范疇，使地勘審計工作有據可依;三是積極爭取國有地勘單位的棚戶區改造政策;四是大力宣傳地質工作的作用，貫徹地質工作對國家、民族重要性的.意義。

　　湖南煤田地質局局長林中湘談了三點思考：一是地質工作要打破行政區域和常規行業范疇進行帶狀發展。即沿著國家戰略、一帶一路、長江經濟帶的發展而發展;二是地勘單位和地勘行業要建立產業聯盟，新技術新理論新引用要構建產學研聯盟;資本投資和股權投資的關系要理順。三是地質勘查立法工作是地勘隊伍持續健康發展的保障。

　　貴州省煤田地質局局長高弟提出了兩點建議：一是當務之急是要研究面臨“新常態”應采取的對策，如：對國有地勘單位配置礦權應提上日程，不僅能提高地勘單位的積極性，而且對國家后備資源的儲備意義重大;二是不僅應明確會計制度，而且要在各管理級次進行界定，這將對分類改革起指導作用。

　　湖南有色地勘局副局長凌水成重點談到探礦權管理的問題：要科學界定探礦權的勘查階段，兩至三年完成普查不科學;探礦權是一種或有資產，交易是一種市場行為，政府主管部門要鼓勵。

　　浙江省地質勘查局副局長徐剛認為：在“新常態”下，原有支撐地勘單位發展的“三大法寶”，已受到挑戰，即“事業帽子企業路子、以隊為單元分散發展、內部經濟責任制”。因此建議盡快修訂“礦產資源法”、盡快出臺“第三輪全國礦產資源規劃”，合理安排原有礦權，科學調整野外津補貼等辦法，分類改革的過渡期間，明確國有資產經營管理的責任。

　　貴州省地質礦產勘查開發局副局長楊永忠認為：地勘經濟低迷的情況下，貴州局傳統的找礦工作受到的挑戰最大，“大地質觀”沒錯，“新常態”下思考地勘技術人才何去何從、資源安全問題、探礦權如何爭取、分類改革與審計工作如何銜接等問題尤其重要。

　　本次座談會獲得圓滿成功，與會代表希望協會對會議材料進行全面整理，形成正式文件，逐級上報。

　　中國礦業聯合會地質勘查協會

　　XXX年5月30日

　　《公司債券業務座談會》會議紀要

　　一、公司債券額度測算問題

　　(一)目前只能明確短期融資券(CP)不占用凈資產額度，其他債券品種，包括中票(MTN)、境外債等尚在考慮過程中。

　　(二)母公司發債，由于采用合并口徑，會占用子公司額度;但子公司發債，是否需要考慮母公司發債額度并未明確。

　　(三)明確凈資產含少數股東權益，凈利潤不含少數股東損益。

　　二、發行主體問題

　　(一)明確上位法為《公司法》，境外注冊公司不能發行公司債。

　　(二)境內子公司可以發公司債，境外母公司提供擔保無限制，可能涉及外管局審批(個人看法)。

　　(三)平臺公司下屬公司中有產業公司的，子公司可以發行公司債券，平臺公司提供擔保無限制。

　　(四)產業公司下屬公司中有平臺公司的，母公司發行公司債無明確限制(但平臺公司凈資產/營收/利潤占比方面最好不要太高，個人看法)。

　　(五)地產公司發行公司債券目前無限制性要求，但證監會提及了是否會考慮準入口徑。

　　(六)商業銀行發行含減記條款的公司債券，非上市商業銀行發行該種債券目前無限制。

　　(七)證券公司公開發行公司債不強制要求擔保。

　　(八)創業板公司公開發行公司債不受限制。

　　(九)中小企業私募債并入非公開發行公司債，備案部門改為證券業協會(中證監測中心)。過渡期內，產品仍需走完交易所備案程序，發行完成后向證券業協會備案。非公開發行公司債券將分品種，包括中小企業私募債、證券公司私募債等。

　　(十)證監會會制定平臺公司準入名單，重點參考財政部制定的平臺名單。

　　(十一)明確擔保公司、典當行不能非公開發行公司債券。信用評級低于AA-的小貸公司不能非公開發行公司債券(未確定)。

　　(十二)產能過剩行業(原九大限制性行業)發行公司債券，不涉及固定資產投資的，不需要征求國家發改委意見。

　　三、審批流程問題

　　(一)“大公募”(可向社會公眾投資發行)采用向合格投資者公開發行的，采用簡易流程，但具體流程尚在考慮。

　　(二)非公開發行公司債，需到交易場所掛牌的，發行前需取得交易場所同意掛牌的無異議函。非公開發行的公司債券，為增強流動性，下一步可能會推出協議回購的轉讓方式。

　　(三)非公開發行公司債，持有至到期(不到交易場所掛牌)的，不需要取得交易場所無異議函，但備案程序可能會比掛牌公司債嚴格。

　　(四)交易所的公司債券上市規則正在修訂，將盡快推出。

　　(五)可轉債等涉及新增股份的品種，其核準職責未移交債券部。

　　四、品種問題

　　(一)一年期內的公司債券，目前不能公開發行，非公開未限制。

　　(二)永續債存在障礙。

　　(三)非公開發行的可交換債正在研究。

　　五、發行失敗問題

　　允許代銷后，可能存在發行失敗問題。證監會意見：批準額度內，可以自主調整，小于批準額度不算作發行失敗。

　　六、相關機構要求

　　(一)增信機構實行“白名單”制度。

　　(二)必須聘請受托管理人且受托管理人必須是證券業協會會員，律師事務所并不在證監會考慮范圍內，給商業銀行留了口子，但入會目前存在問題。

　　(三)不管登記機構是否為中登公司，結算數據都需要統一報送至中登公司。

　　七、發行主體信用等級問題

　　原《試行辦法》中規定了信用等級良好，證監會當時考慮的標準為BBB(投資級)，目前取消了“信用等級良好”，主要由市場自主決定。

　　八、項目收益債問題

　　原則上不屬于公司債范疇，公開發行受限制，非公開發行可以研究。

　　九、資產負債率問題

　　目前無限制。

　　十、募集資金專項賬戶問題

　　強制設立，目的是便于留痕，并不強制要求監管。

　　十一、非公開發行的備案辦法可能在春節前正式發布。

　　某局座談會會議紀要

　　1、 5 月 1 日后國家局受理大廳搬到大成廣場 2 門一層辦公 , 本著 “誰審評誰受理 ”的原則 , 執行審評受理一體化,審評中心和瑜紅老師帶領受理組入駐受理中心,首先從進口藥品開始,國內藥品的受理時間待定。

　　2、針對企業意見較多的國家局發布 51號文件后缺少對應的配套文件,企業目前無法正常申報, 國家局正在對原 28號令附件 2對應的相關內容技術資料申報要求和注冊申請表修改,其中注冊申報資料要求和注冊申請表已經完成編寫,注冊申報系統信息中心已經完成調試,預計近期將發布實施。

　　3、關于新 3類口服固體制劑的申報問題,化藥處楊處長的解讀:參照 44號文件和 257號文件, 應當是申請人辦理備案手續后開展 BE實驗,完成后按照申報生產要求準備資料,在技術審評時如認可 BE結果, 可能直接批準; 如認為還存在問題, 會發臨床批件, 再開展 PK+100對臨床。 (關于注射劑類產品能否直接申報生產問題,會后分別請教了注冊司和審評中心老師,前者認為只要申請人完成相關藥學對比研究, 符合技術審評要求, 可以直接批準生產, 但后者認為 28號令的審評標準不能降低, 應當進行驗證性臨床研究, 此類情況還需要討論)。

　　4、化藥完成 BE后, 如申報生產時需要開展驗證性臨床, 評價療效一致目前未要求用原研藥品作為臨床對照藥。

　　5、對于毒麻精放類管制藥品, 原則上還是先提出臨床申請, 獲得批準后才能開展 BE實驗。

　　6、關于需要開展 BE研究的產品, 在研究和審評過程中, 申請人的生產車間、設備、地址可能發生變化,如何與隨后的技術審評銜接問題,徐曉強處長答復目前國家局已經對技術審評時限明確要求,也會嚴格按照規定執行,申請人應當和臨床單位一起各自查找自身存在的問題、對研究周期的影響,研發周期受到申請人、臨床研究、技術審評等諸多因素的影響,不可能滿足每個申請人要求。

　　7、審評中心管協部溫寶書部長正在負責在 CDE網站開設政策法規解讀專欄, 解答申請人提出的問題。

　　8、關于申請人對一致性評價工作較大意見問題 , 楊處答復藥品審評工作和一致性評價是兩個系統,技術要求應允許存在差異,目前一致性評價的相關文件和指導原則還在征求過程中,會收集大家的合理意見將相關文件修改完善。

　　9、原研在美國上市了原料+片劑, 后原研在日本上市了原料+顆粒劑, 國內仿制顆粒劑, 如何判斷原研產品?楊處長答復:原研的判斷標準是看誰完成了上市前的全套要求數據,有上市全套研究和臨床數據的為準,如后面顆粒劑上市時自行完成全套研究資料,顆粒劑可認定是原研,如顆粒劑引用了片劑研究的試驗數據, 則片劑是原研。

　　10、3月 16日國家局發布對 51號文件解讀: 如果已上市藥品的原研藥品無法追溯或者原研藥品已經撤市的,建議不再申請仿制;如堅持提出仿制藥申請,原則上不能以仿制藥的技術要求予以批準, 應按照新藥的要求開展相關研究。如何解讀其中的含義 ? 楊處長答復要客觀對待, 如果原研如果屬于安全性有保障、臨床急需的品種,盡管原研已經撤市,還是可以接受申報的,但按照新藥申報的技術要求開展審評。

　　11、對于國外上市產品申報國內上市時, 存在 USP、EP、CP標準對應內容要求不同, 如何制定申報標準, 徐處長答復: 技術審評時會綜合各標準內容, 按照最高樸準審評。

　　12、關于申報過程中申報類別是否會發生變化問題, 楊處答復: 51號文件的發布只是注冊分類重新調整, 28號令的主體內容不會變, 繼續參照四十八條要求執行: 新藥審批期間, 注冊分類和技術要求不因相同活性成分的制劑在國外獲得上市而發生變化。在新注冊管理辦法未出臺前,2015(140、230、257)和 2016(51)號文未涵蓋的內容, 以 28號文原注冊管理辦法為準。

　　13、關于臨床資源問題, 楊處長答復: 下一步國家局將會對 GCP放開, 申請人自行選擇臨床單位 , 同時嚴格按照 44 號文的要求承擔主體責任。

　　14、關于參比制劑一次性進口問題: 國家局將接受申請人意見, 不再要求提交原研質量標準和檢驗報告書。藥學研究的參比制劑還是要審批, 以前的自行采購不合法, 審批制是對申請人的保護 , 目前一次性進口審批大約 1 .5 個月 , 允許根據實驗的實際情況多次申請進口。

　　15、51號文件要求改良型新藥要有明顯臨床優勢, 但沒有明確的評判標準, 臨床效果要完成臨床后才能判斷。楊處答復: 2類新藥的立項要慎重, 有些指標應在臨床前動物實驗結果中有所體現。對于突破原研專利壁壘的改鹽、改劑型品種,如果是臨床治療急需、有優勢的品種可以批準, 一般的改良申請風險很大。

　　16、粉液雙室袋仍歸為包裝形式的變更, 根據固液兩室的不同選擇對應的注冊類別。

　　17、仿制藥要求的六同 ( 活性成份、劑型、規格、適應癥、給藥途徑、用法用量 ) 情況 , 如縮減適應癥, 可在和藥審中心溝通后按照仿制藥受理。

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