關(guān)于區(qū)社保局檔案工作情況匯報(bào)

　　關(guān)于區(qū)社保局檔案工作情況匯報(bào)

　　一、基本情況

　　我局自成立以來，到目前為止，室藏文書檔案3317卷（件）；?察檔案117卷、職工死亡待遇審批檔案14卷、職工致殘檔案40卷、退休審批檔案38卷、工傷認(rèn)定檔案72卷、勞動(dòng)爭議仲裁檔案736卷。實(shí)物檔案144件；科技檔案31卷；會(huì)計(jì)檔案447卷，其中憑證337卷，賬簿90卷，報(bào)表20卷，照片 246張。總計(jì)歸檔5529卷（件、張）。

　　二、主要做法

　　（一）加強(qiáng)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案工作規(guī)范化。

　　自1998年12月，我局達(dá)到機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理省一級標(biāo)準(zhǔn)后，我局對檔案工作一直高度重視，成立了以黨組書記、局長為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)檔案管理，我局把檔案工作目標(biāo)管理納入了重要議事日程。多次召開專題會(huì)議研究部署檔案管理工作，組建工作專班，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室和檔案管理員具體落實(shí)的工作格局。把專職檔案管理員送到區(qū)檔案局、省檔案局進(jìn)行培訓(xùn)，確保檔案管理規(guī)范化、現(xiàn)代化、制度化、科學(xué)化、利用高效化。

　　進(jìn)一步建立和完善了《檔案交接制度》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《庫房“七不準(zhǔn)”制度》、《檔案立卷歸檔制度》、《檔案借閱制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,并按制度要求認(rèn)真落實(shí),把節(jié)假日值班保衛(wèi)制度落實(shí)到人,認(rèn)真做好記錄。建立定期檢查制度，明確專人負(fù)責(zé)定期檢查檔案庫房的“十防”和電子、文書等各種檔案工作，不定期對檔案柜、溫濕度計(jì)、防盜門窗、電源等設(shè)施的檢查。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化全體機(jī)關(guān)干職工檔案意識(shí)，促進(jìn)檔案管理制度化。我局三次在干部職工會(huì)議上，請檔案局的領(lǐng)導(dǎo)給全體干部職工授課，宣講檔案管理工作的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了干部職工的檔案管理的意識(shí)，提高了全體干部職工做好檔案管理工作的責(zé)任感。同時(shí),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)決防止松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬無一失。

　　（二）加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)，確保檔案管理科學(xué)化。

　　一是我局在2007年想方設(shè)法擠出了一間辦公室做檢索室、閱覽室，讓檔案管理人員有地方辦公，更好地利用檔案資源。二是投資5000元給檔案室配備了安全設(shè)施，安裝了鐵門鐵窗，更新了防火、防蟲設(shè)施，使檔案安全保管條件得到改善，確保我局檔案能長久保存和利用。三是投資12000元增添了四列八節(jié)檔案密集架，拓展和增加了檔案保管空間。四是投資10000元更換了檔案專用電腦，安裝了先進(jìn)的“世紀(jì)科怡”檔案管理專用軟件。五是我局投資5000元，組織專班對93年以來的各種門類的檔案進(jìn)行了重新規(guī)范，將文書、專業(yè)、會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了整理和文件級目錄錄入。

　　（三）加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，加大檔案管理現(xiàn)代化步伐。

　　一是建立了數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了各種門類檔案檢索現(xiàn)代化。二是接受了局內(nèi)股室業(yè)務(wù)檔案1044件。全部按照業(yè)務(wù)檔案的要求進(jìn)行了規(guī)范整理。三是加強(qiáng)對實(shí)物檔案的管理和收集、整理工作，收集了大量有保存價(jià)值的實(shí)物，這些實(shí)物直觀、真實(shí)地記錄了機(jī)關(guān)發(fā)展歷史，并加強(qiáng)了實(shí)物檔案的開發(fā)利用。實(shí)物檔案的最終目的是利用，我們充分利用實(shí)物檔案這些寶貴財(cái)富采取展覽、制作宣傳畫冊等多種形式發(fā)揮其作用，體現(xiàn)出實(shí)物檔案的價(jià)值。四是堅(jiān)持用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照規(guī)定的統(tǒng)一格式和口徑，分析編制統(tǒng)計(jì)表，堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，如實(shí)反映檔案管理工作中的變化情況。

　　（四）加強(qiáng)檔案開發(fā)利用，確保檔案利用高效化

　　一是加強(qiáng)檔案編研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)，充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能，按規(guī)定開展了機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案借閱及系統(tǒng)或有關(guān)單位來電來函代查、出具檔案證明等項(xiàng)利用工作，二是加強(qiáng)了對檔案的收進(jìn)、移出登記工作，詳細(xì)記載室藏檔案的總數(shù)和變化情況；還對檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、整理檔案的卷數(shù)及其保管期限，進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)、分析；三是充分發(fā)揮檔案利用效果，全面統(tǒng)計(jì)檔案利用效果，為我局檔案管理工作積累經(jīng)驗(yàn)；三是編寫了全宗介紹、組織沿革、大事記、主要業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編等參考資料，并做到資料編寫規(guī)范具有較強(qiáng)的連續(xù)性和較高的使用價(jià)值。四是檔案利用取得明顯效果。2004年，XX區(qū)威陵公司職工黃建軍，因?yàn)閱挝桓闹瓢l(fā)現(xiàn)自己的工齡少記了5年，影響到改制補(bǔ)助和今后個(gè)人利益，萬分焦急。黃建軍1990年在縣鞋廠參加工作，1991年因工作需要調(diào)動(dòng)到區(qū)威陵公司工作，今發(fā)現(xiàn)1990 年前的個(gè)人檔案遺失，單位為其少計(jì)算5年工齡。找到我局勞動(dòng)工資股，勞動(dòng)工資股工作人員將黃建軍帶到局綜合檔案室，我局檔案管理工作人員按照黃建軍說的參加時(shí)間按照年度分類查詢，查詢到1991年縣鞋廠招工文件，在上面找到了黃建軍，并復(fù)印后交給了他，黃建軍憑著依據(jù)在勞動(dòng)工資股辦理了連續(xù)工齡審核登記，并爭取到改制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償近千元。我們利用檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、為民辦實(shí)事、解決歷史遺留問題年均達(dá)60次以上，充分顯示了檔案建設(shè)管理和利用的高效性，取得了可喜的成績。

　　檔案局信息調(diào)研處：

　　XX市檔案局圍繞實(shí)踐中的突出問題、構(gòu)建和諧社會(huì)中的熱點(diǎn)問題，突出對檔案獨(dú)特作用的宣傳，全方位做好輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，多途徑、多渠道開展檔案宣傳工作，及時(shí)宣傳全市檔案工作中呈現(xiàn)的新形象、新面貌、新經(jīng)驗(yàn)、新成績，發(fā)揮了檔案宣傳統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣的作用，擴(kuò)大了檔案工作社會(huì)知曉度和影響力，有效促進(jìn)了全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　根據(jù)《關(guān)于報(bào)送檔案宣傳工作情況的通知》要求，對照調(diào)研提綱，現(xiàn)將我局檔案宣傳工作情況匯報(bào)如下。

　　一、加強(qiáng)對檔案宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、提供保障，圍繞中心、把握機(jī)遇，時(shí)時(shí)處處做好檔案宣傳工作

　　由于行業(yè)特性，檔案部門多處于黨委政府機(jī)關(guān)大院，很少顯山露水，在民眾心目中曾長期與“保密”、“內(nèi)部”相關(guān)聯(lián)。為破解檔案工作難以引起關(guān)注、社會(huì)檔案意識(shí)較為薄弱的現(xiàn)狀，局領(lǐng)導(dǎo)班子從全市檔案事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識(shí)做好檔案宣傳工作的重要意義，把檔案宣傳納入年度工作計(jì)劃、崗位職責(zé)和年度考核，指定了一名政治硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的副調(diào)研員為分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)信息科為具體負(fù)責(zé)科室，明確了法制宣傳工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作要求，全市檔案系統(tǒng)的重點(diǎn)工作、重要業(yè)務(wù)、重大活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)都親自安排部署，及時(shí)形成錄音、錄像、照片和文字資料，確保宣傳沒有空檔。

　　局領(lǐng)導(dǎo)利用各種機(jī)會(huì)積極主動(dòng)向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)交流檔案工作情況，積極爭取各部門對檔案工作的的重視和支持，強(qiáng)化各單位各部門的檔案意識(shí)；利用召開每一年度的檔案工作會(huì)議，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、與多部門開展聯(lián)合調(diào)研、對外開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)等機(jī)會(huì)廣泛宣傳；每年至少組織一次對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作的執(zhí)法檢查，促進(jìn)全市檔案工作管理水平的極大提高和檔案事業(yè)的良性發(fā)展，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制觀念，營造益于全市檔案事業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。

　　提前介入企業(yè)改制、林權(quán)制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革等重要工作、重大活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)（“三送”）等各項(xiàng)中心工作，宣傳先行、跟蹤服務(wù)；指導(dǎo)市本級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，對贛州江鎢、贛大高速公路（茅店—三益段）等在建重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查；對已接收進(jìn)館的贛州酒廠、贛南建筑總公司、XX市煤氣公司改制檔案、新贛州機(jī)場基建檔案、圣火傳遞音像檔案、抗冰救災(zāi)圖片資料光碟進(jìn)行規(guī)范整理、安全保管；在XX縣、上猶舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源整合工作現(xiàn)場會(huì)，圍繞農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收以及村務(wù)公開等問題，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作發(fā)展新路。

　　一、加強(qiáng)對檔案宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、提供保障，圍繞中心、把握機(jī)遇，時(shí)時(shí)處處做好檔案宣傳工作。

　　二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式，加大宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)。

　　一、創(chuàng)建省級社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示XX縣工作開展情況

　　創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示XX縣是檔案部門關(guān)注民生、服務(wù)三農(nóng)、“支農(nóng)惠農(nóng)”的重要舉措。根據(jù)省檔案局、省民政廳、省農(nóng)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示xx縣實(shí)施辦法>的通知》（黔檔通[2010]63號），2013年選定我縣作為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示XX縣，并要求盡量在年內(nèi)通過驗(yàn)收，涉及我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)行政村5個(gè)這計(jì)區(qū)、13個(gè)涉農(nóng)部門及與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的協(xié)會(huì)、合作組織和企業(yè)。

　　我縣于2013年5月22日召開了動(dòng)員大會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，正式啟動(dòng)創(chuàng)建工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門與政府簽訂了責(zé)任狀，目前，工作開展情況是召開動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)的有雪洞、滾馬、款場、瓦寨、長吉、良上、八弓鎮(zhèn)，還有桐林、臺(tái)烈至今未有召開動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，檔案收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓村都完整的有款場鄉(xiāng)和滾馬鄉(xiāng)。單個(gè)完成的有瓦寨鎮(zhèn)上街村、調(diào)動(dòng)村、八弓鎮(zhèn)星光村、長吉鄉(xiāng)政府等單位檔案。共整理檔案1100余卷。

　　二、存在的問題和困難

　　1、各個(gè)層面對開展創(chuàng)建工作的重大意義認(rèn)識(shí)不到位，創(chuàng)建工作只是一個(gè)抓手，通過這個(gè)抓手來提高我們整個(gè)“三農(nóng)檔案”的管理水平。

　　2、檔案資料沒有進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政、林改、財(cái)政、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危改、村鎮(zhèn)規(guī)劃等民生檔案，沒有統(tǒng)一存放，絕大部分都散存在各站股室，積存檔案多，沒有整理歸檔。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所形成的檔案資料未收集齊全，內(nèi)容較為單一，未能全面體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)檔案，缺乏亮點(diǎn)、特點(diǎn)。

　　4、檔案保管存在安全隱患，必要的設(shè)施設(shè)備缺乏。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有將創(chuàng)建工作納入計(jì)劃，沒有統(tǒng)籌安排，未按照縣里統(tǒng)一安排開展這一工作，形成一頭熱、一頭冷的局面，基本上是檔案部門獨(dú)打鼓、自抓船。

　　6、檔案部門監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作沒有全部到位。

　　7、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，必要的經(jīng)費(fèi)未有保障，工作非常被動(dòng)。沒有一個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專門會(huì)議安排部署此項(xiàng)工作。

　　三、工作建議

　　針對目前創(chuàng)建工作存在的諸多問題和困難，特別是時(shí)間緊、任務(wù)重、面很大、進(jìn)度慢的情況，再加上正值第九屆村（社區(qū)）換屆選舉，村組合并調(diào)整及年末工作，在確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的前提下，建議：

　　１、縣委、縣政府高度重視，統(tǒng)籌安排，要將檔案管理工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核，與其它工作同安排、同部署、同落實(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　２、縣兩辦督查室將創(chuàng)建工作作為督查內(nèi)容，加大督查力度，分別對９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門對開展此項(xiàng)工作進(jìn)行督查，督查的重點(diǎn)是：①檔案管理體制是否建立健全，有沒有分管領(lǐng)導(dǎo)，有無專兼職檔案管理人員；②是否召開動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)，有無實(shí)施方案和工作措施，任務(wù)是否明確，具體分解到站室所，分解到個(gè)人；③創(chuàng)造工作進(jìn)度的情況，整體完成情況，檔案資料收集整理情況。

　　3、任務(wù)分解：9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了負(fù)責(zé)齊全收集本級黨委、政府、站、所、股、室所形成的檔案資料并規(guī)范整理外，還對所轄村、社區(qū)檔案資料進(jìn)行了收集、歸檔、整理，并按時(shí)完成；組織部、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、合醫(yī)局、扶貧辦、人勞社保局、科技局、人口與計(jì)劃生育局、住建局、教育局、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)整理好本部門所有類別的檔案和指導(dǎo)自己下屬的檔案整理工作；檔案局負(fù)責(zé)做好監(jiān)督指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，形成合力。

　　4、時(shí)間要求：11月25日前，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉農(nóng)部門迅速組織和安排人員收集本部門及各村（社區(qū)）檔案資料，特別是為了確保村級檔案資料全部集中收集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管，未有召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)的桐林鎮(zhèn)、臺(tái)烈鎮(zhèn)要立即召開會(huì)議，安排部署創(chuàng)建工作。

　　12月20日前，九鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)、涉農(nóng)部門完成檔案整理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門必須做到規(guī)范管理，達(dá)省三級標(biāo)以上，村級檔案基本做到“五有”。

　　25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成5個(gè)村級檔案（含示范村）歸范整理工作，達(dá)“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、加大經(jīng)費(fèi)投入，要保證開展工作必要的經(jīng)費(fèi)。

　　6、人員安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要抽掉一定的人力或充分利用駐村干部、村兩委換屆及村組合并工作組人員突擊此項(xiàng)工作。

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