糧食局述職報(bào)告

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　去年5月份以來(lái)，面對(duì)國(guó)際糧價(jià)大漲大落和國(guó)際金融危機(jī)的復(fù)雜形勢(shì)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市糧食工作，正確把握形勢(shì)，積極迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力做到依法管糧，繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善化解各類矛盾，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，積極發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定，維護(hù)了正常的糧食流通秩序，保護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障了糧食供應(yīng)和市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，確保了全市糧食安全，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全

　　（一）抓好糧食收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益

　　一是做好市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)糧價(jià)走勢(shì)，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布糧食價(jià)格信息，為農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)者提供糧食信息服務(wù)。

　　二是指導(dǎo)全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)及早做好市場(chǎng)化條件下的糧食收購(gòu)倉(cāng)容、資金、設(shè)備及服務(wù)設(shè)施等方面的準(zhǔn)備，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用。去年，全市共收購(gòu)稻谷3。7億公斤。收購(gòu)資金得到有效保障，未出現(xiàn)打“白條”現(xiàn)象。全市早稻收購(gòu)平均價(jià)格達(dá)97元/百斤，中晚稻收購(gòu)平均價(jià)格達(dá)96元/百斤，分別高出國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格20元/百斤和17元/百斤，幫助種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。

　　（二）完善調(diào)控手段，確保我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定

　　一是建立了我市最低和最高糧食庫(kù)存管理制度。按照國(guó)家和省文件要求，對(duì)全市77家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最低和最高庫(kù)存量進(jìn)行了核定。其中：國(guó)有企業(yè)45家，民營(yíng)企業(yè)32家。通過(guò)實(shí)行糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量分級(jí)管理，明確糧食企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和必須履行的最低、最高庫(kù)存量義務(wù)，從而更有效的保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　二是啟動(dòng)建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備體系。按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，我局主動(dòng)商請(qǐng)有關(guān)部門，及時(shí)確定并下達(dá)了地方儲(chǔ)備糧規(guī)模計(jì)劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬(wàn)公斤縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，使該市的糧食市場(chǎng)調(diào)控有了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三是認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于省級(jí)儲(chǔ)備糧重新定點(diǎn)布局的要求，積極配合省局完成了我市省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)資格審核工作，并圓滿完成了省局下達(dá)的3900萬(wàn)公斤省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)。同時(shí)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧也進(jìn)行了輪換。

　　四是為應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣等突發(fā)性事件，建立了10萬(wàn)公斤應(yīng)急面粉臨時(shí)儲(chǔ)備機(jī)制。

　　五是鞏固糧食產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制。近年來(lái)，我局堅(jiān)持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，組織企業(yè)參加由各地承辦的糧食產(chǎn)銷銜接交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)、產(chǎn)銷合作會(huì)，有效促進(jìn)了區(qū)域糧食供求基本平衡。

　　（三）周密部署，全力做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院和政府的決策部署，從今年初開始，我局積極準(zhǔn)備，周密部署，全力做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是制定印發(fā)了《2009年全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》，明確了清倉(cāng)查庫(kù)的范圍內(nèi)容、時(shí)間方式、進(jìn)度安排、工作要求；三是派出25名業(yè)務(wù)骨干參加省清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的清倉(cāng)查庫(kù)工作培訓(xùn)班。四是具體組織實(shí)施了全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)普查階段工作。共組織46名同志分一個(gè)督導(dǎo)組、三個(gè)檢查組，按照國(guó)務(wù)院“有倉(cāng)必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，深入全市43家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、71個(gè)庫(kù)點(diǎn)、347座倉(cāng)房，共清查我市范圍內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)各類庫(kù)存糧食42．61萬(wàn)噸。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，參與普查的同志加班加點(diǎn)，忘我工作。目前，全市糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作已完成了縣（市、區(qū)）自查、市級(jí)普查和省級(jí)復(fù)查，正在接受國(guó)家重點(diǎn)抽查。

　　（四）狠抓安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故

　　一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。去年以來(lái)，市直糧食企業(yè)共投入資金30余萬(wàn)元，消除安全隱患6處，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　二是組織開展了全市春季糧食儲(chǔ)藏安全大檢查及水患區(qū)域糧食的轉(zhuǎn)移，做好了儲(chǔ)糧安全度汛度夏工作。

　　三是認(rèn)真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的指令，落實(shí)防汛麻袋5萬(wàn)條，以備全市防汛之需。

　　四是對(duì)全市糧食企業(yè)重大危險(xiǎn)源、化學(xué)藥劑、特種設(shè)備等進(jìn)行了全面調(diào)查，建立了檔案并堅(jiān)持嚴(yán)格管理，確保了安全。

　　二、圍繞全市中心，服從服務(wù)大局

　　（一）全力做好維穩(wěn)、綜治、信訪、計(jì)生工作。著重做好了全國(guó)“兩hui”和“奧運(yùn)”期間的控訪工作，組織開展了全市糧食系統(tǒng)“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)，制定印發(fā)了全市糧食系統(tǒng)奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定工作方案，全力做好市糧油儲(chǔ)運(yùn)公司改制前的穩(wěn)控工作，為969名改制職工辦理了城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，通過(guò)經(jīng)常性的排查和化解工作，做到了把矛盾糾紛化解在系統(tǒng)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)了無(wú)群體上訪、無(wú)因糧食系統(tǒng)的工作原因而越級(jí)上訪，較好地維護(hù)了一方平安。

　　（二）積極參與新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任。去年，我局完成了濱江鄉(xiāng)西洋村村建和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，參與了上清鎮(zhèn)富港村的新農(nóng)村建設(shè)工作，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)河潭鎮(zhèn)工作。今年，市里又安排我局繼續(xù)負(fù)責(zé)河潭鎮(zhèn)的掛點(diǎn)督導(dǎo)任務(wù)，我局高度重視，認(rèn)真落實(shí)。一是派出了1名局領(lǐng)導(dǎo)和2名干部駐（或掛）鎮(zhèn)、村工作，并明確了責(zé)任和紀(jì)律要求；二是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員經(jīng)常深入到河潭鎮(zhèn)及九夏村，認(rèn)真開展“7＋2”工作的督導(dǎo)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和“衛(wèi)生清潔工程”的具體實(shí)施；三是注重幫助掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問(wèn)題，資助河潭鎮(zhèn)九夏村委會(huì)21850元，解決了該村“清潔衛(wèi)生工程”的資金缺口。

　　（三）認(rèn)真履行城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任。去年我局牽頭組織市直12家單位，今年又繼續(xù)牽頭組織6家單位開展市環(huán)城東路包干路段聯(lián)建共創(chuàng)工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路段長(zhǎng)，并由1名副職領(lǐng)導(dǎo)和1名科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)。一年多來(lái)，我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實(shí)了路段“門前三包”責(zé)任制；二是為路段每個(gè)經(jīng)營(yíng)門店配發(fā)了垃圾桶；三是多次組織機(jī)關(guān)干部清除責(zé)任路段的垃圾和小廣告；四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環(huán)城東路的“臟、亂、差”現(xiàn)象，受到了市民和上級(jí)的好評(píng)。

　　（四）積極支持全市招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，今年我局在人員少、任務(wù)重的情況下，派出1名科級(jí)干部參加市專業(yè)招商小分隊(duì)，離職從事招商引資工作。

　　（五）積極組織開展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)。全市糧食系統(tǒng)干部職工共捐款43710元，交納“特殊黨費(fèi)”58400元。

　　三、堅(jiān)持依法行政，實(shí)施依法管糧

　　（一）實(shí)行政務(wù)公開。在市局政務(wù)網(wǎng)站開辟了“政策法規(guī)”、“執(zhí)法檢查”、“網(wǎng)上辦公”專欄，提供網(wǎng)上辦理糧食收購(gòu)許可服務(wù)；公開行政許可和執(zhí)法檢查程序，在有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公布了《糧食收購(gòu)許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監(jiān)督檢查工作流程及使用文書》；明確執(zhí)法責(zé)任，完善了《**市糧食局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《**市糧食局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》；規(guī)范執(zhí)法行為，做到了持證掛牌上崗、認(rèn)真履行職責(zé)、恪守行為規(guī)范、文明禮貌服務(wù)。

　　（二）廣泛開展《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳活動(dòng)。去年是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施4周年，我局共向全市農(nóng)村、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社區(qū)發(fā)放或張貼了300份《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳圖畫，進(jìn)一步擴(kuò)大了《條例》的影響。今年5月，是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施5周年，我局將以“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障國(guó)家糧食安全”為主題，大力開展糧食法制宣傳教育活動(dòng)。

　　（三）依法開展糧食流通的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫(kù)進(jìn)行了監(jiān)管，累計(jì)監(jiān)管次數(shù)251次，查出陳化糧22331噸，堅(jiān)決杜絕了陳化糧流入口糧市場(chǎng)；組織開展了對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；圓滿完成了對(duì)全市國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存檢查任務(wù)。

　　四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，打造和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

　　（一）以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的指導(dǎo)思想。當(dāng)前，重點(diǎn)是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝黨員干部的思想，突出抓好三個(gè)層面的學(xué)習(xí)：一是黨委中心組學(xué)習(xí)，著重政治理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)及駕馭全局能力的提高；二是中層干部的學(xué)習(xí)，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高；三是全體黨員的學(xué)習(xí)，著重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

　　（二）以打造和諧班子為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)；二是明確分工，明確職權(quán)，明確責(zé)任；三是加強(qiáng)溝通，班子成員之間經(jīng)常交心通氣、不斷增進(jìn)理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信。四是努力營(yíng)造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍，真抓實(shí)干地做好各項(xiàng)工作。

　　（三）以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的民主集中制原則，十分注重重大問(wèn)題的民主決策、科學(xué)決策，凡屬全局性的問(wèn)題，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”四項(xiàng)原則的要求，由局黨委集體討論決定，切實(shí)做到：會(huì)前溝通，會(huì)中決策，會(huì)后落實(shí)。制定了黨務(wù)、政務(wù)公開制度，實(shí)行規(guī)范化、公開化操作，并及時(shí)向干部職工公示結(jié)果，讓干部職工有最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)，確保民主集中制的真正落實(shí)。

　　（四）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。二是從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的極端重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。近年來(lái)，全局未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，沒(méi)有一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　五、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，推進(jìn)糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　去年以來(lái)，由于國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。糧食生產(chǎn)和供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)存在許多不確定因素，糧食工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市糧食流通改革發(fā)展中比較突出的問(wèn)題，一是國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展缺少必要政策支持，推進(jìn)改革難度較大。二是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，部分企業(yè)缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的需要。四是改革與穩(wěn)定的壓力仍然較大。市糧油儲(chǔ)運(yùn)公司亟待改制， 413名職工身份置換和分流安置任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題還有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑颖杜�力，認(rèn)真加以解決。

　　今后，我們將按照年初確定的工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革；創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收；創(chuàng)新管理模式，完善地方糧食儲(chǔ)備；創(chuàng)新監(jiān)管辦法，推進(jìn)糧食依法行政。重點(diǎn)要抓好以下工作：

　　一是抓好收購(gòu)，充實(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步增強(qiáng)我市糧食調(diào)控能力。

　　二是清倉(cāng)查庫(kù)，摸清家底，圓滿完成我市糧食清倉(cāng)查庫(kù)任務(wù)，向國(guó)家和省、市政府交上一份滿意答卷，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供可靠決策依據(jù)。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)“三位一體”改革， 把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)制度改革和培育龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)，做優(yōu)做強(qiáng)我市糧食流通產(chǎn)業(yè)。

　　四是落實(shí)“四幫”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。即：提供糧食產(chǎn)前服務(wù)，幫助農(nóng)民種好糧；執(zhí)行糧食收購(gòu)政策，幫助農(nóng)民賣好糧；推廣倉(cāng)儲(chǔ)新技術(shù)，幫助農(nóng)民儲(chǔ)好糧；創(chuàng)新糧食購(gòu)銷模式，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)種糧收益最大化。

　　五是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立糧食行業(yè)新形象。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化黨員干部教育，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為謀劃糧食流通科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)糧食流通科學(xué)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)糧食流通科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

　　述職完畢，謝謝大家！

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