鄉鎮抗旱的應急預案

　　在日常的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家收集的鄉鎮抗旱的應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉鎮抗旱的應急預案1

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（小）學、衛生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責

　　貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的'防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

　　2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

　　4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

　　8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。

　　12、國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

　　13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作 。

　　15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援

　　工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預防和預警機制

　　（一）山洪災害預警

　　建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。

　　（二）干旱災害預警

　　鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

　　鄉鎮抗旱的應急預案2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效提高我鎮旱災應急能力，最大限度地減輕旱災對我鎮人民生活和生產等造成的影響和損失，保障經濟和社會全面健康有效發展。

　　（二）依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《國家防洪抗旱應急預案》等相關法律法規、規章及政策規定，制訂本應急預案。

　　（三）范圍

　　本預案適用于我鎮區域內旱災的預防和應急處置。

　　（四）工作原則

　　1、堅持“以防為主、防抗結合、防重于抗、抗重于救”、“統籌兼顧、突出重點、兼顧一般”和科學、合理、實用、便于操作的原則。

　　2、抗旱工作實行各有關部門和各村主要負責人負責制，堅持統一指揮，部門聯動，區域協調，屬地組織，就地抗旱的原則。

　　二、組織指揮體系

　　為了做好20xx年度抗旱工作，確保人民生命財產安全，經研究，決定調整鎮靖鎮抗旱指揮部組成人員，指揮部負責領導和組織洪澇災害及抗旱防御工作，由鎮長李光輝任指揮長、分管水利的副鎮長馬久福任副指揮長，成員包括：郭曉、候亞東、鄧鳳亮、黃海浪、高永忠、候忠陽、劉紅麗、張悅博、周升忠以及各村支書。指揮部下設抗旱服務隊，馬久福同志兼任隊長。

　　三、職責

　　（一）鎮抗旱指揮部職責

　　鎮防旱指揮部主要職責：在上級有關部門的領導下，貫徹執行相關決定、指令；調查和聽取民政、水利、農業、動物防疫等部門的旱情災情匯報，安排部署抗旱救災工作；統一指揮我鎮抗旱工作，組織相關部門，按本預案規定職責對受災地區進行抗旱救災；制定各項抗旱措施，落實抗旱物資和經費。

　　（二）抗旱服務隊及成員單位職責

　　在鎮黨委、政府以及鎮抗旱指揮部的統一領導下，各成員單位根據職責分工，各行其職、各負其責共同做好抗旱工作，具體組成人員及工作職責如下：

　　隊長：馬久福

　　隊員：候忠陽、周升忠、何宗英、李春雷、高浪、劉江、張園園、苗亞雄、劉洋、楊海濤、王波、劉濤濤、賀建博、楊寧、王寶文、張宏軍、常治軍、李浪、楊彥飛、孫建平、陳洋、李子慧、劉光東、張壯、白濤、張健、米偉、左都武、王小平。

　　農綜站：負責農業旱情的監測；組織做好本行業的防旱抗旱工作，組織恢復生產并負責提供農作物播種面積、產量及收集旱情、苗情、推廣應用有關抗旱農業新技術，制定農業救災措施并組織實施，負責災區農業生產所需種子、農資的調撥供應，技術指導，幫助災區人民搞好搶收、搶種、恢復生產；

　　防汛抗旱辦公室：負責水情監測；協調防旱抗旱工作，負責水工程調度，統一合理調配抗旱水源，充分發揮現有水利工程的效益，制定用水計劃，充分發揮現有水利工程的抗旱灌溉效益。組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，及時處理涉水事件。

　　財政所：優先安排各有關部門抗旱工程建設項目，按照撥付抗旱建設資金，并監督使用情況；

　　民政辦：做好旱災的調查、核實，統計上報工作；會同相關部門檢查災情，及時向鄉抗旱救災工作領導小組主要領導報告災情，負責災民的生活安排，救濟負責抗旱救災物資的籌集、管理和發放工作；

　　鎮黨政辦：負責災區轉移群眾的思想發動工作，搞好救災工作的宣傳報道工作；

　　電力人員：負責幫助災區搶修和恢復電力設施，保證災區電力供應；

　　派出所：負責抗旱工作秩序和災區治安管理工作，調解水事糾紛，嚴厲打擊偷竊，破壞抗旱設施和霸占水源等犯罪行為；

　　衛生院：負責災區疾病預防和醫療救護工作，做好飲用水質的檢驗工作，指導群眾做好水質衛生消毒工作，保證飲用水安全；

　　其它成員單位在抗旱期間，按照各自的職能，按照鎮抗旱指揮部的抗旱要求，無條件地提供抗旱服務，配合有關部門共同完成抗旱救災工作。汛期執行24小時值班值，值班電話：xxxxxxxxx。

　　四、應急響應

　　（一）應急行動

　　旱情發生是一個漸變的過程，范圍由小到大，程度由輕到重。按照各時段的旱情旱災變化程度，由鎮防汛抗旱指揮部辦公室收集旱情旱災信息報有關領導審核后，按歸口管理，同級共享原則逐級上報。各村、各單位應根據各自職責，負責收集整理，研究本轄區旱情、災情信息，及時提出旱災程度及抗旱措施。

　　抗旱救災的宣傳報道要嚴格按照有關規定執行。要堅持正確的輿論導向，向廣大群眾宣傳救災的基礎知識，各村、及有關部門要采取有力措施，確保社會穩定。

　　旱災發生時，抗旱指揮機構應根據預案組織抗旱減災工作，及時處理抗旱的重點、熱點、難點問題，化解抗旱矛盾，協調抗旱糾紛，維持抗旱治安秩序。

　　（二）應急措施

　　水源措施：抗旱工作的重點是挖掘水資源和水源優化配置，為抗御特大干旱做好準備，挖掘水源要正確處理好防汛與抗旱的關系。不同時段，既要考慮農業生產及生活用水需求，又要根據工程安全狀況、天氣變化、雨情、水情，確保水工程安全。做好非灌溉時期水池等水利工程的蓄水，充分發揮調蓄功能，增加可利用水量。

　　農業措施：抗御干旱災害必須要有相應的農業措施，改變農作物品種單一的格局，避免用水的高度集中，在半干旱地區要及時推廣節水保水型的耕作技術。旱情嚴重時，改種旱作物。

　　安全防抗和醫療救護：在抗旱救災中，鎮抗旱指揮部要高度重視人員安全，調集和儲備必要的救災物資、消毒藥品，防止水源污染，保障群眾基本生活用水。旱災發生區域內的村組要組織好醫療衛生隊伍，加強疫病和突發公共衛生事件的監測，落實各項防病措施。

　　救災、慰問和派遣工作組：全鎮救災工作由鎮抗旱指揮部統一指揮，各村、各部門、各單位按照職責分工，各司其職，團結協作，高效處置，最大限度減少損失。旱情發生后，鎮政府派出慰問或工作人員赴受旱村組慰問和指導抗旱工作。

　　應急結束：當發生較大范圍的.降水過程，旱情得到緩解，水源狀況得到改善，低于受旱標準，全鎮大規模抗旱行動基本結束后，應向社會宣布抗旱期結束。

　　五、應急保障

　　（一）通訊保障

　　通訊部門要依法保障抗旱信息優先暢通，災情信息的及時傳遞。

　　（二）抗旱隊伍建設與抗旱資金、物資保障

　　建立由鎮機關干部及村干部組成的抗旱服務組織，鎮政府應安排必需的抗旱經費，保障抗旱工作的順利開展。鎮防汛抗旱指揮部辦公室要分級原則儲備好必要的抗旱機具、維修配件、抽水設備等抗旱物資，對抗旱物資的管理要建章立制，認真管理。必要時也可向社會公開征各種抗旱物資。

　　（三）治安保障

　　要保障抗旱救災交通運輸暢通，抗旱救災車輛在全鎮范圍內優先通行。負責做好抗旱災區的治安管理工作，維護災區的社會治安秩序，依法嚴厲打擊破壞抗災救災的行動，保障抗災救災工作的順利進行。

　　六、后期處置

　　（一）抗旱評價

　　全鎮各級抗旱組織機構在抗旱工作結束后，要認真總結本級抗旱工作，對抗旱進行效果評價，積累經驗，尋找不足，完善預案，并報鎮抗旱指揮領導小組。

　　（二）善后工作

　　發生特大、嚴重旱災的村，在對災害進行初步評估后，相關部門要各司其職，協作配合，盡快研究制定對口幫扶救災方案，認真組織落實。同時根據受災損失程度，在大力抗災自救的同時，組織開展多種形式社會募捐活動，吸納社會資金救災。

　　對抗旱期間發生的水利設施損壞和設備要及時予以修復，對應急設置的臨時工程設施予以清除，加固恢復，對抗旱物資的消耗及時予以補充。

　　七、責任追究

　　在抗旱工作中玩忽職守的，依法追究責任。

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