綜合應急預案--

　　在生活、工作和學習中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家收集的綜合應急預案--，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

綜合應急預案--1

　　1、基本原則

　　1.1、本預案僅適用于本項目部滑坡治理工程施工作業期間安全生產事故的應急管理。

　　1.2、本專項預案的目的在-----------------項目施工現場安全應急管理體系內，針對上、下邊坡滑坡治理工程施工現狀，重點建立應急預防體系和應急搶險組織，為配合------------開展應急響應，展開救援工作提供指導和依據，并做出詳細的安排，使應急救援工作能及時有序有效的展開，避免和減少事故損失。

　　1.3、本預案堅持的原則堅持預防為主，充分準備；堅持以人為本；堅持統一指揮；堅持突出現場為重點。

　　2、危險源分析

　　2.1、危險源（點）

　　2.1.1、山體滑坡

　　2.2、可能導致的事故和傷害類型

　　2.2.1、爆破傷人事故

　　2.2.2、坍塌傷害

　　2.2.3、機械車輛碰撞翻車事故

　　3、可利用的應急資源

　　3.1、人力資源公司可利用的人力資源包括------------項目建設施工現場應急指揮中心及項目部施工現場的組織管理者和民工隊伍。

　　3.2、財力資源借助公司用于應急救援的儲備金和公司經營生產流動資金及項目部現有資金。

　　3.3、物力資源可用于應急救援的項目部現有的設備設施等物資、材料。

　　3.4、外部資源根據需要，可請求------建設施工現場應急救援組織機構的支援。

　　4、應急救援組織構成根據-------------項目建設施工現場安全應急管理體系，在項目應急救援組織的基礎上，重點突出事故發生前的預警工作組織的建立，并切實展開工作，其組織構成如下：

　　安全應急組織構成功能職務負責人單位職務組成人員負責人電話搶險施工組現場總負責人安全保障組安全員預警組技術負責人備注：

　　山體滑坡事故應急救援組織構成

　　5、組織職責5.1、現場指揮的職責

　　5.1.1、負責實施應急救援預案現場有關的準備工作，如內部應急資源的儲備，外部應急資源的聯絡與協調，預案的演練與實施、評審與改進等；

　　5.1.2、保證現場應急組織在第一時間作出應急反應，保證初次應急反應的有效性，保證現場人員生命安全和財產；

　　5.1.3、負責事故報告，并保持內外聯系；

　　5.2、現場副指揮的職責

　　5.2.1、協助現場指揮展開應急救援行動；

　　5.2.2、在現場指揮不在場時，或者到位之前，擔任現場指揮的職責，積極展開應急救援；

　　5.3、搶救組的職責

　　5.3.1、組織實施現場一切人員撤離現場，并安置到安全地帶：民工宿舍和項目部；

　　5.3.2、搶救受傷人員，確保其免遭財產再次傷害，并實施力所能及的搶救，減輕其傷害的結果；

　　5.3.3、協助當地醫療組織機構對傷員的搶救行動；5.3.4、搶救受損害或可能受到損害的各類物資，保護國家財產安全；

　　5.4、警戒組的職責

　　5.4.1、維護事故搶救期間現場的秩序，避免無關人員進入現場；

　　5.4.2、保護事故現場免遭破壞；

　　5.4.3、加強對現場各種不安全因素的觀察和報告，向指揮者提供安全信息，確保救援人員的行動安全；

　　5.4.4、加強對現場各類物資的警戒，免遭被盜和丟失，保證國家財產的安全；

　　6、事故發生后的處理

　　6.1、接警現場指揮接到事故報告后，要迅速趕赴現場，了解掌握事故的情況，即時通知現場搶救組、警戒組、技術組作出有效的應急行動。

　　6.2、應急啟動

　　6.2.1、根據公司應急救援總指揮的指示，啟動應急救行動。

　　6.2.2、指定現場應急值班人員，保持信息與通信暢通。

　　6.3、應急指揮

　　6.3.1、現場應急行動由-------統一指揮、協調和決策，確保應急救援行動的有效性。

　　6.3.2、如果公司總指揮啟動一二級響應時，在公司現場指揮部人員到達前，現場的應急行動由-----組織指揮，并對其實施的指揮和應急行動負責；現場總指揮到達現場后，一切行動服從公司總指揮和現場指揮的指揮。

　　6.4、通信根據現場實際條件，利用各級人員現有的通訊工具—手機，建立靈活快捷的通訊網絡，要求相關人員人人有手機并保持暢通，同時利用裝備的兩臺對講機建立現場指揮網。

　　6.5、現場警戒

　　6.5.1、現場警戒與治安工作由警戒組實施，目的是防止與救援無關的人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸等的暢通，避免發生不必要的傷亡。

　　6.5.2、加強現場從業人員和應急人員的管理，適時清點人數。

　　6.5.3、實施事故調查，或協助公司進行的事故調查。

　　6.6、醫療與衛生

　　6.6.1、現場人員應對受傷人員給予即時的搶救，為外部醫療機構實施更好搶救和挽救生命創造條件。

　　6.6.2、充分利用-------市醫療衛生機構力量，對受傷人員給予最充分的、最即時有效的搶救和治療，使受傷害的程度降到最低。

　　6.6.3、現場指揮人員根據受傷者的情況，有權決定將轉移或移交更好更可靠的醫療衛生組織，實施更有效的搶救。

綜合應急預案--2

　　應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。

　　簡介

　　應急預案幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看，應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。總體預案是全國應急預案體系的總綱，明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系，規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。

　　應急預案體系的構成

　　應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

　　1、綜合應急預案

　　綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策應急預案方案模板，應急組織結構及相關應急職責應急預案方案模板，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

　　2、專項應急預案

　　專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

　　3、現場處置方案

　　現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

綜合應急預案--3

　　1、總則

　　1.1、編制目的

　　通過編制并實施本預案，有針對性的加強應急管理體系建設與應急管理工作，制定和完善應急預案，不斷持續改進，對事故的發生有預測、有預警、有預案，確保事前防范充分，事故發生時能果斷有效地應對，加強突發事故處理的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，保證對各類事故的預防和處置能力。項目部和相關人員應依據本預案對安全事故進行有效處置，最大程度地預防和減少安全事故及其造成的損害，在最短時間內使項目部恢復正常運行，實現下列四個目標：

　　1、避免或最大限度減少人員傷亡；

　　2、避免或最大限度減少財產損失；

　　3、避免或最大程度減輕環境污染或生態破壞；

　　4、避免或最大限度減輕對監理公司的社會聲譽和公眾形象的負面影響。

　　1.2、編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》；

　　《建設工程安全生產管理條例》；

　　《內蒙古自治區安全生產條例》；

　　《施工現場臨時用電安全技術規范》；

　　《建筑施工安全檢查標準》；

　　公司三標一體化管理體系文件等等。

　　1.3、適用范圍

　　本應急預案適用于XXXXXX有限公司總部、庫房及各項目部。

　　1.4、應急預案體系

　　公司應急預案體系包括：

　　1.4.1公司安全環境事故綜合應急預案;

　　1.4.2各職能部門、項目部專項應急預案和現場處置方案。

　　1.5、應急工作原則

　　1.5.1、居安思危，預防為主

　　高度重視公共安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。

　　1.5.2、以人為本，減少危害

　　切實履行企業的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　1.5.3、統一領導、分級負責

　　在應急領導小組統一領導下，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，落實行政領導責任制，切實履行業主的管理、監督、協調、服務職能，充分發揮專業應急機構的作用。

　　1.5.4、快速反應，協同應對

　　加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發揮地方各種應急隊伍的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急機制。

　　2、事故風險描述

　　園林景觀施工面臨的是一個技術復雜、隱患眾多、事故多發的行業，它具有如下特點：

　　⑴、產品（建筑物、構造物）形式多樣，標準化程度低。

　　⑵、產品位置固定，生產活動都是圍繞著建筑物、構造物來進行的。

　　⑶、產品點多、面廣，施工流動性大。

　　⑷、產品形式高、大、深，露天高空作業多，施工周期長，受自然氣候條件影響大。

　　⑸、建筑結構復雜，工藝變化大，規則性差。

　　⑹、手工操作為主，勞動強度大，機械化程度低。

　　高處墜落、中毒、火災、觸電、物體打擊、交通事故、機械傷害等是園林景觀施工最常發生的事故。高處墜落主要易發生在景觀小品施工中；中毒易發生在給苗木噴灑農藥的過程中；火災易發生在柴油等可燃液體的儲存或苗木廢棄物堆放中；坍塌多發生于施工現場的基坑、管溝、高支模、腳手架、邊坡施工等作業場所；觸電多發生于作業現場的臨時用電設施、供電線路、用電機具等漏電觸電傷害；物體打擊多發生于建筑施工現場的交叉作業、機械運行、物料傳接、工具的存放等工作環境中的物件墜落傷害事故；交通運輸多發生在苗木運輸過程中；機械傷害多發生于作業現場的施工機械如樁機、發電機、物料提升機、塔吊及轉動機械設備等使用過程中的因設備故障、缺陷、操作不當等所造成的傷害。

　　對于上述建筑施工過程中的多發事故類型，都可能造成的人員傷害、死亡及財產損失，嚴重的會造成群死群傷、重大財物損失等重、特大安全事故的后果。因此，必須高度重視并加強預防，做好各種應急救援準備，防范事故的發生和盡大限度減少事故損失。

　　3、組織機構及職責

　　3.1、組織機構

　　3.2、職責

　　3.2.1、公司安全生產事故應急救援領導小組主要職責：

　　（1）應急救援預案的制定、完善和修改；

　　（2）檢查、督促、指導項目監理部應急救援小組的建立或健全工作；

　　（3）關注、掌握施工單位在重點、特殊項目或部位的應急救援預案的編制、演練的情況；

　　（4）設立公司辦公室為公司安全生產事故應急救援預案實施的日常工作機構。負責對應急預案信息跟蹤；及時掌握、指導項目監理部應急救援小組的建立或健全情況；及時掌握在監的特殊項目或部位應急救援預案的編、審情況；將發現、接報的重大安全問題或事故及時向公司應急救援領導小組正、副組長匯報；

　　（5）指揮、協調項目部應急救援小組密切配合施工、建設單位對已發生的重大安全事故進行應急救援。

　　3.2.1、項目部應急救援小組主要職責

　　（1）貫徹落實公司“安全事故綜合應急救援預案”要求；

　　（2）根據工程特點編制《專項應急救援預案》、《現場處置方案》，評審其可行性與可操作性，并組織演練；

　　（3）要特別關注施工現場的重大危險源、重要環境因素或特殊部位的重點危險源、環境因素專項應急救援預案、現場處置方案的編制、演練情況，若發現有存在問題現場解決不了的，應及時向公司應急救援領導小組救助，并要求建設單位、監理進行協調。

　　（4）應急救援小組副組長為“應急救援預案”的日常具體組織和實施者。當發現或存在問題在現場得不到解決時，應及時向組長或公司應急救援領導小組報告；

　　（5）督促項目部各崗位負責人認真落實安全防范措施，加強對事故可能發生的部位或地點的巡查，及時消除事故隱患；

　　（6）當事故發生時，組織項目部應急救援小組及時開展救援工作；

　　（7）迅速將事故情況報告公司應急救援領導小組，并按規定及時報告相關部門。

　　4、預警及信息報告

　　4.1、預警

　　應急人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，應急小組啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，并視情況向外部組織救援如鄰近單位、或政府報告如安監局、消防部門等。

　　4.2、信息報告與處置

　　4.2.1、信息報告與通知

　　①應急小組設立值班室，值班室設在辦公室，保證值班人員24小時開機。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。

　　②突發安全環境事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮小組。

　　③應急小組人員接警后，立即將警情傳遞給應急小組全體成員。

　　4.2.2、信息上報

　　①事故發生后，應急小組應立即上報主管部門。

　　②信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。

　　5、應急響應：

　　5.1、響應程序：

　　單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。

　　5.2、處置程序

　　（1）單位各部門突發事故發生后，由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關部門、施工單位及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。

　　（2）召集、調動搶救力量，各部門、項目部接到現場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從應急組長的安排。

　　（3）現場指揮部或應急組長按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的部門、項目部保持通信暢通。

　　（4）當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向鄰近單位和上級主管單位報告請求支援。

　　（5）事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。

　　（6）醫療衛生救助事故發生時，撥打120并及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

　　5.3、事故現場處置

　　5.3.1觸電事故現場處置

　　一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

　　5.3.2高處墜落現場處置

　　急救員邊搶救邊就近送醫院。

　　5.3.3機械傷害事故現場處置

　　①對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　　②就近送醫院。

　　5.3.4中毒事故現場處置

　　一旦發生農藥或食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余農藥或食品以備檢驗。

　　5.3.5火災事故現場處置

　　①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　　②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

　　③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　　④一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。

　　5.3.6交通事故現場處置

　　發生交通事故要及時撥打122報警，有人員傷亡時還要撥打120急救受傷員工或邊搶救邊就近送醫院，同時向保險公司報案。

　　5.4、應急結束

　　經應急處置后，應急小組確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。

　　應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急救援工作總結報告。

　　6、信息發布

　　應急小組負責單位應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發布內容。也可授權生產副經理或辦公室負責采訪接待工作。

　　7、后期處置

　　7.1、事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在辦公室存檔備案。

　　7.2、經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。

　　8、保障措施

　　8.1、通信與信息保障

　　應急小組及關聯單位、人員通信聯系電話：

　　本單位應急小組：XXX 聯系人：XXX電話：XXXXX

　　轄區派出所：

　　火警：119

　　急救：120

　　8.2、應急隊伍保障

　　疏散、救援及后勤組由各部門主要人員組成。根據單位人員變化，每半年進行一次更新。

　　8.3、應急物資裝備保障

　　（1）滅火器材根據需要配備。

　　（2）交通車輛：責任人：xxx聯系方式：電話：xxxxxxx

　　救護車或應急交通運輸車輛（注：應急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調用）司機手機電話：xxxxxxxx

　　（3）應急救援設備包括：應急救援設備、急救物品根據需要配備。

　　8.4經費保障

　　應急專項經費由安全費用款項中支出，不得挪做他用。

　　8.5其他保障

　　應急小組辦公室設在公司辦公室

　　應急小組應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發生,通知司機速回。

　　應急指揮中心應當常備醫療急救用品。

　　專（兼）職安全員應每周對公司或項目部的消防器材進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

　　9、培訓與演練

　　9.1、培訓

　　年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散、觸電、施工現場可能出現的事故及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名員工有自我保護意識。

　　9.2、演練

　　各部門、項目部每年由公司辦公室組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結。

　　項目部每半年舉行一次由項目經理組織的現場處置方案演練。

　　各組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。

　　演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的缺陷。

　　10、應急組織紀律與獎懲

　　10.1、應急組織紀律

　　(1)應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。

　　(2)應當樹立“以人為本”的思想。

　　(3)在應急組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

　　（4）在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。

　　（5）在搶險救災過程中，必須聽從指揮。

　　10.2、獎勵

　　（1）在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

　　（2）在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

　　10.3、處罰

　　（1）對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，

　　（2）在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　11、附則

　　11.1、應急預案備案

　　本預案報經理審閱批準實施，留辦公室備案。如上級部門有要求送安監局備案。

　　11.2維護和更新

　　每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

　　11.3制定與解釋

　　本預案由辦公室組織制定，由辦公室具體解釋。

　　11.4應急預案實施

綜合應急預案--4

　　********有限公司

　　安全生產事故應急預案

　　預案版本號：**〔XX〕01

　　簽 發 人：

　　發布日期：XXX年XX 月 XX

　　編制單位名稱：********公司

　　單位公章：

　　日

　　批 準 書

　　各單位、部門、崗位及人員：

　　為確保國家財產和人民生命安全，提高公司及各部門、各崗位、各人員對突發性生產安全事故的處理能力，在事故發生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求，結合本單位實際編制了《XXXXX有限公司XXX事故應急預案》。希望各部門要認真組織各崗位人員學習，并認真貫徹落實執行。

　　本預案自 *** 年**月 **日起正式批準、頒布并實施。

　　總經理：

　　*** 年**月 **日

　　****公司生產事故應急預案評審論證

　　目 錄

　　1 綜合應急預案 ...................................................... 1

　　1.1 總則 ............................................................ 1

　　1.1 .1編制目的 ..................................................... 1

　　1.1.2 編制依據 ...................................................... 1

　　1.1.3 適用范圍 ...................................................... 2

　　1.1.4 應急預案體系 .................................................. 2

　　1.1.5 應急工作原則 .................................................. 2

　　1.2 事故風險描述 .................................................... 3

　　1.2.1 生產經營單位概況 .............................................. 3

　　1.2.2 危險源與風險分析 .............................................. 3

　　1.3應急組織機構及職責 .............................................. 5

　　1.3.1 應急組織體系 .................................................. 5

　　1.3.2 指揮機構及職責 ................................................ 6

　　1.4預警及信息報告 .................................................. 6

　　1.4.1 危險源監控 .................................................... 6

　　1.4.2 預警行動 ...................................................... 8

　　1.4.3信息報告 ...................................................... 9

　　1.5應急響應 ....................................................... 10

　　1.5.1 響應分級 ..................................................... 11

　　1.5.2基本響應 ..................................................... 11

　　1.5.3 響應程序 ..................................................... 12

　　1.5.4 應急結束 ..................................................... 12

　　1.6 信息發布 ....................................................... 13

　　1.7 后期處置 ....................................................... 14

　　1.8 保障措施 ....................................................... 14

　　1.8.1 通信與信息保障 ............................................... 14

　　1.8.2 應急隊伍保障 ................................................. 15

　　1.8.3 應急物資裝備保障 ............................................. 15

　　1.8.4 經費保障 ..................................................... 15

　　1.9 應急預案管理 ................................................... 15

　　1.9.1應急預案培訓 ................................................. 15

　　1.9.2應急預案演練 ................................................. 16

　　1.9.3應急預案修訂 ................................................. 16

　　1.9.4應急預案備案 ................................................. 16

　　1.9.5應急預案實施 ................................................. 16

　　2火災事故專項應急預案 ............................................. 17

　　2.1事故風險分析 ................................................... 17

　　2.1.1 事故類型 ..................................................... 17

　　2.1.2 危害程度分析 ................................................. 17

　　2.2 應急指揮機構及職責 ............................................. 17

　　2.3 處置程序 ....................................................... 17

　　3.1 響應分級 ....................................................... 17

　　2.3.2 響應程序 ..................................................... 18

　　2.4 處置措施 ....................................................... 18

　　3 現場處置方案 ..................................................... 21

　　3.1交通事故現場處置方案 ........................................... 21

　　3.1.1事故風險分析 ................................................. 21

　　3.1.2應急工作職責 ................................................. 21

　　3.1.3 應急處置 ..................................................... 21

　　3.1.4注意事項 ..................................................... 23

　　3.2電氣火災事故現場處置方案 ....................................... 23

　　3.2.1事故類型 ..................................................... 23

　　3.2.2應急工作職責 ................................................. 24

　　3.2.3 應急處置 ..................................................... 24

　　3.2.4注意事項 ..................................................... 25

　　3.3高空墜落事故現場處置方案 ....................................... 25

　　3.3.1事故類型 ..................................................... 25

　　3.3.2應急工作職責 ................................................. 26

　　3.3.3 應急處置 ..................................................... 26

　　3.3.4注意事項 ..................................................... 26

　　4 附件 ............................................................. 27

　　4.1應急領導小組通信聯系方式 ....................................... 27

　　4.2應急設施、器材和物資清單 ....................................... 28

　　4.3廠區平面圖 ..................................................... 29

綜合應急預案--5

　　1 總則

　　1.1編制目的為提高水力發電廠管轄區域內突發安全事件的應急處置能力，有效控制和最大限度地減少突發安全事件造成的損失，保障人身和樞紐運行安全，結合水力發電廠生產特點，特制定本預案。

　　1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國職業病防治法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》《安全生產許可證條例》《特種設備安全監察條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國河道管理條例》《關于加強水庫安全管理工作的通知》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院第599號令） 《中華人民共和國電信條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家安全生產事故災難應急預案》《小浪底建管局安全生產管理規定》（試行）《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。

　　1.3適用范圍本預案適用于水力發電廠管轄生產區域內發生的突發事故。

　　1.4工作原則（1）牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現由事故處理向事故預防轉變，不斷提高管理水平。（2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網，保設備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結合”的原則。（3）水力發電廠突發事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統一指揮，分級分部門實施。（4）應急救援工作按照水力發電廠下屬各二級部門責任區域劃分，事故發生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。（5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合，各二級部門服從水力發電廠統一安排，做好救援工作。

　　1.5 預案體系水力發電廠應急預案體系主要包括：水力發電廠突發事故應急救援預案和專項應急救援預案。各預案根據實際情況的變化不斷補充和完善。

　　1.5.1水力發電廠突發事故應急救援預案水力發電廠突發事故應急救援預案作為《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》的分預案，是水力發電廠應急預案體系的總綱，是水力發電廠應對突發事件應急救援的規范性文件。

　　1.5.2水力發電廠突發事故應急救援專項預案水力發電廠突發事故應急救援專項預案主要是水力發電廠為應對某一類型或某幾種類型突發安全事件制定的應急預案。主要包括以下幾個方面：（1）大壩突發事故專項應急救援預案（2）水淹廠房突發事故專項應急救援預案（3）水淹進水塔突發事故專項應急救援預案（4）泄洪、引水發電系統突發事故專項應急救援預案（5）大面積停電突發事故專項應急救援預案（6）黑啟動專項應急救援預案（7）起重設備突發事故專項應急救援預案（8）火災突發事故專項應急救援預案（9）電梯突發事故專項應急救援預案（10）防汛應急預案（11）地震災害專項應急救援預案（12）雷電、大風、雨雪冰凍等極端天氣保電預案（13）河道溢油專項應急救援預案（14）反恐專項應急救援預案（15）極端天氣下的防洪、防凌專項應急救援預案

　　2 風險分析

　　2.1單位概況小浪底水利樞紐建設管理局水力發電廠（以下簡稱“水力發電廠”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利樞紐建設管理局下屬二級單位，其基本職責是負責小浪底水利樞紐及其反調節水庫的日常運行維護管理。小浪底水利樞紐由攔水大壩、泄洪排沙系統和引水發電系統三部分組成，有1個進水塔、9條泄洪排沙洞、3個二級消力池、6條發電引水洞和地下廠房等重要設施。樞紐含各類閘門67扇、過水孔口119個，有多臺套充水平壓系統和復雜的卷揚啟閉設備；發電部分裝有6臺單機容量為300MW的混流式水輪發電機組和輸變電設備，多年平均發電量51億Kwh，是河南電網調峰和事故備用的主力發電廠。1999年底首臺機組投產發電，2001年底機組全部投入運行。小浪底水利樞紐配套工程—西霞院反調節水庫（以下簡稱“西霞院反調節水庫”），位于小浪底水利樞紐下游16km處，水庫總庫容 1.45億m3，長期有效庫容0.45億m3。水庫大壩由混凝土壩段和左右岸砂礫石壩段組成。混凝土壩段布置有發電及泄洪排沙系統，泄洪排沙系統由21孔泄洪閘、6條排沙洞、3條排沙底孔組成；發電系統安裝4臺3.5萬kw機組。其開發任務是以反調節為主，結合發電，兼顧灌溉和供水綜合利用，小浪底水利樞紐反調節水庫于2004年1月10日開工，2006年11月6日截流， 2007年6月份第一臺機組發電，2008年竣工。水力發電廠管轄范圍為小浪底水利樞紐區域（包括大壩、進水塔、壩頂控制樓、地面副廠房、開關站、地下廠房、各供水泵站、工區各變電所等），西霞院反調節水庫區域（包括大壩、水工建筑物、廠房、開關站等）。水力發電廠下設辦公室、生產技術部、安全監察部、財務部、生產保障部、運行調度分廠、發電維護分廠、水工分廠和水電供應部共9個部門。

　　2.2 主要危險源與風險分析2.2.1潰壩造成潰壩事故主要原因有：洪水漫頂、滲透破壞、滑坡、設計缺陷、調度運行不善或其他原因。潰壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴重的是給下游人民生命財產和經濟建設造成特別嚴重災害，后果極其嚴重，為特別重大事故。

　　2.2.2非潰壩性事故按照事故出現的形式，可分為以下9大類 （1）裂縫（2）滲漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）護坡破壞（6）沖刷破壞（7）氣蝕破壞（8）閘門啟閉失控（9）其他事故發生非潰壩性事故，可能產生從一般事故到特別重大事故，其危害性也不容忽視。

　　2.2.3地震（1）強震：使大壩等水工建筑物損壞、人畜傷亡，嚴重威脅著樞紐安全，大壩一旦潰決，會產生非常嚴重的水患災害。（2）誘（觸）發地震：其發生可能破壞水工建筑物，甚至引起人身傷亡事故。從小浪底水庫庫區的地質條件和水庫運用工況分析，不排除發生水庫誘（觸）發地震的可能性。

　　2.2.4高邊坡及滑坡體失穩邊坡失穩的突發性強，危害性大，直接關系到水工建筑物的安全并造成經濟損失。高邊坡落石、滑坡等引起的傷害事故，嚴重影響人身安全及臨近道路、建筑物和配電設備的安全。小浪底水利樞紐進水口及出水口均為高邊坡，地下廠房進口及樞紐周邊道路邊坡多為高邊坡。因此存在因邊坡失穩等原因引起事故的可能。小浪底庫區存在七個較大的滑坡體，在小浪底壩區4號公路中段存在東苗家滑坡體，通過近幾年觀測，目前尚未發現整體滑動征兆，但在其他條件影響下，仍存在滑動的可能。這些滑坡體滑動，都可能給小浪底水利樞紐本身或道路交通造成嚴重影響。

　　2.2.5水淹廠房水力發電廠主廠房為地下廠房，進廠通道高程較低，當遭遇西溝水庫大壩潰決、暴雨引發特大山洪、廠房排水設備故障、尾閘室控制設備出現故障等情況，則有導致水淹廠房的可能。一旦水淹廠房，將產生特大或重大安全生產事故。

　　2.2.6水淹進水塔當由于進水塔內充水平壓管道破裂、充水平壓閥門損壞、進水塔水工建筑物損壞以及特大洪水蓄水位超過EL275m，使水庫內的水進入進水塔內部等情況，有導致水淹進水塔的可能。一旦水淹進水塔，將產生特大或重大生產安全事故。

　　2.2.7火災、爆炸火災：水力發電廠所屬生產區域、物資倉庫發生火災，將會造成設備嚴重損壞、人員傷亡、水力發電廠停電等嚴重后果，給國民經濟造成巨大損失。其中，變壓器、電纜火災危險性最大，且容易引起重大火災。爆炸：變壓器、互感器、高壓開關、蓄電池等電氣設備，如操作、維護不當，可能發生爆炸事故，造成嚴重損壞，甚至引起人身傷亡。空壓機、壓力管道和各種壓力容器，若設備未按要求進行檢驗存在缺陷，安全附件不齊全或操作不當，均存在超壓爆炸的危險性；使用油品的場所，如通風不暢，遇火源則可能會直接產生爆炸。2.2.8電力生產事故電力生產事故主要包括人身事故、電網事故、設備事故。

　　（1）人身事故員工從事與小浪底水利樞紐生產運行有關的工作時，發生本單位負有同等及以上責任的事故，由于人身事故對家庭和社會影響較大，長期以來電力系統一直把防范人身事故作為電力安全生產各項工作的重中之重。（2）電網事故電網事故具有停電范圍大、影響面廣，甚至會對國民經濟和社會穩定帶來嚴重影響的顯著特征。長期以來電力系統一直把防范電網事故，特別是防止大面積停電和電網瓦解事故，作為確保電網安全穩定運行工作的首要任務。接地短路(外力破壞、對地放電)、繼電保護(保護誤動、保護拒動、二次回路故障等)和雷擊是構成一般電網事故的主要技術原因。自然災害(雷擊、霧閃、覆冰舞動等)、人員責任(運行人員和其他人員責任)、外力破壞和制造質量依次是一般電網事故的主要責任原因。輸電線路、繼電保護依次是造成電網事故的主要設備原因。（3）設備事故水輪機、發電機、變壓器、互感器、避雷器、電力電纜、電力電容器、開關設備、高壓電動機、發電機等電力設備在運行中由于維護不到位、檢修未按計劃完成或人員誤操作等原因造成電力設備不能正常運行或被迫停止運行，水力發電廠對外停電或少送電，導致電力生產事故。

　　2.2.9電氣傷害事故電氣傷害事故是指電流通過人體而產生的化學效應、機械效應、熱效應及生理效應而導致的傷害。電氣傷害分為觸電傷害、雷擊傷害、靜電傷害、電磁輻射傷害。水力發電廠安裝6臺300MW及4臺35MW水輪發電機組，存在發生電氣傷害事故的可能。

　　2.2.10高處墜落、機械傷害等危險性分析水力發電廠存在高空作業以及機械設備檢修等作業，因此，存在高處墜落、機械傷害等危險性。

　　2.2.11噪聲、振動危害分析水力發電廠有水輪發電機組、空氣壓縮機、鼓風機、水泵、電動機、變壓器和斷路器等，是主要噪聲源和振動源，在正常工作時，都不可避免的產生噪音和振動。長期在高噪聲區和高振動區工作的人員，容易產生疲勞，注意力不集中。因此，存在產生生產事故，造成重大損失的潛在影響。

　　2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6氣體在水力發電廠高壓設備中大量使用。SF6氣體在電弧作用下會產生氣體的分解，絕大部分分解為硫和氟的單原子，電弧熄滅后，大部分可還原，但有極少部分在重新結合的過程中與游離的金屬原子及水發生化學反應，產生金屬氟化物以及HF有毒性和腐蝕性物質?，達到一定濃度可導致設備事故同時危及人員的健康。

　　2.3突發安全事件及事故分級1、為了有效處置各類突發安全事件及事故，依據水力發電廠生產區域內可能發生生產安全事件及事故造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，把事件及事故由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。（1）特別重大生產安全事件及事故（Ⅰ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生事態非常復雜、對生產區域周圍公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞，需要上級主管部門或地方政府統一協調、調度有關各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件及事故。（2）重大突發生產安全事件及事故（Ⅱ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生事態復雜、對一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要上級主管部門統一協調、調度多個部門和相關單位資源和力量進行聯合處置的緊急事件及事故。（3）較大突發安全事件和事故（Ⅲ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生、事態較為復雜、對一定區域內的公共安全造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞，需要協調個別部門資源和力量進行處置的事件及事故。（4）一般突發安全事件和事故（Ⅳ級）：指在水力發電廠生產區域內突然發生、事態比較簡單、僅對水力發電廠生產區域內小范圍安全造成危害或威脅的事件及事故。2、事故等級劃分按照中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》，根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，安全事故分級如下：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本條第所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。行業（專業）事故等級劃分按照有關規定執行。

　　3 組織機構與職責

　　3.1應急救援指揮系統水力發電廠應急救援指揮系統由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

　　3.2應急救援指揮機構

　　3.2.1應急救援指揮部總指揮：水力發電廠廠長副總指揮：水力發電廠副廠長、總工總指揮負責指揮、協調事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯絡，調動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。副總指揮負責協助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現場救援情況。

　　3.2.2應急救援辦公室應急救援指揮部的日常管理機構為水力發電廠應急救援辦公室，設在廠安監部。主任：安監部主任成員：安監部專責工程師應急救援辦公室執行應急救援指揮部的決定，負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。

　　3.3應急救援工作組應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。應急救援工作組在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

　　3.3.1技術保障組組?長：生技部主任副組長：安監部主任成?員：生技部、安監部全體人員負責應急處理時提供有效的技術服務，根據事故現場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術方案，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

　　3.3.2后勤保障組組?長：廠辦公室主任?副組長：生產保障部主任成?員：廠辦公室、生產保障部全體人員負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯系醫療救護人員，協助做好受傷人員搶救及護理工作。

　　3.4應急救援隊應急救援隊由運行調度分廠應急救援隊、發電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

　　3.4.1運行調度分廠應急救援隊隊長：運行調度分廠廠長副隊長：運行調度分廠副廠長成員：運行調度分廠全體人員

　　3.4.2發電維護分廠應急救援隊隊長：發電維護分廠廠長副隊長：發電維護分廠副廠長成員：發電維護分廠全體人員

　　3.4.3水工分廠應急救援隊隊長：水工分廠廠長副隊長：水工分廠副廠長成員：水工分廠全體人員

　　3.4.4水電供應部應急救援隊隊長：水電供應部主任副隊長：水電供應部副主任成員：水電供應部全體成員各應急救援隊在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權利與義務。

　　4 預防與預警

　　4.1危險源監控

　　4.1.1氣象信息水工分廠接到局調度中心在局網上發布的即將有大雨、暴雨等惡劣天氣信息時，要加密巡視和檢查，將咨詢公司庫區滑坡體及塌岸區、外部變形觀測結果及報警信息及時收集整理，并將分析結果及時報應急救援辦公室，應急救援辦公室根據情況報應急救援指揮部，為指揮部決策提供依據。

　　4.1.2設備信息當各生產部門出現異常情況時，各部門首先將異常設備隔離，做好防止事態擴大的措施，在確保人員安全的前提下，迅速處置險情，及時將設備情況相關信息報應急救援辦公室，為應急處置爭取時間。

　　4.2預警預防行動（1）思想準備。加強宣傳，增強水力發電廠職工預防事故和自我保護的意識。（2）組織準備。建立應急救援指揮機構，落實預防各類事故的責任人、應急救援隊伍建設和重點區域的監測網絡及預警措施，加強應急救援隊伍和后勤保障組織的建設。（3）設備準備。按時完成設備的維護保養工作，保持設備的良好狀態。對存在問題的設備采取措施，做好隔離，避免異常情況擴大。（4）預案準備。修訂完善各類應急救援預案，確保預案的針對性和實效性。針對各種緊急情況，制定專項預案。（5）物資準備。按要求儲備必需的應急救援物資，合理配置。對重點部位、重點設備應儲備一定數量的救援物資，以備急需。（6）通信準備。充分利用廠內、局內以及社會通信網絡，確保防汛、電調等通信暢通，確保水情、雨情、調度信息和應急指揮指令的及時傳遞。（7）設備檢查。做好定期、不定期的設備檢查工作，確保設備的完好，對于檢查中發現的薄弱環節，明確責任、限期整改，做到有檢查有落實。（8）日常管理工作。加強日常管理工作，落實責任制。

　　4.3 信息報告與處置

　　4.3.1遇險報警（1）報警程序：事故發現人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應急救援辦公室→廠應急救援指揮部→局應急救援辦公室。（2）報警內容包括：事故單位、詳細地點、現場人員傷亡情況、事故原因、現狀等相關情況。

　　4.3.2遇險信息處置（1）如果遇險信息來自自動報警系統，接報人應立即安排現場人員核實，并盡快反饋現場情況，通知做好救援準備。（3）如果發現現場險情，發現人應立即將相關情況按報警程序報廠應急救援指揮部。（4）水力發電廠應急救援指揮部對報警情況進行初步判斷，向局應急救援辦公室報告，局應急救援辦公室根據情況報局應急救援指揮部。（5）水力發電廠應急救援指揮部確定是否啟動應急預案。若啟動則按預案進行應急救援工作，若不需啟動預案則由相關部門負責人進行處理。

　　5 應急響應

　　5.1 應急響應分級

　　5.1.1 特別重大、重大（Ⅰ級、Ⅱ級）在發生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時，由水力發電廠應急救援指揮部在第一時間內報局應急救援辦公室，由局應急救援辦公室按局總體應急救援預案要求處置。水力發電廠應急救援總指揮、副總指揮應及時趕赴現場，根據局應急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現場應急救援。

　　5.1.2 較大安全事件（III級）在發生較大安全事件（III級）時，由各分廠（部門）負責人在第一時間內報廠應急救援指揮部，由廠應急救援指揮部按專項應急救援預案要求處置。發生較大（Ⅲ級）安全事件時水力發電廠應急救援總指揮負責統一協調各專業應急救援隊，根據電廠應急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現場應急救援。

　　5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ級）在發生一般（Ⅳ級）安全事件時，由各分廠（部門）應急救援隊長負責指揮應急救援，并在事故發生的第一時間報告電廠應急救援辦公室，廠應急救援辦公室在接到報告的第一時間報廠分管安全副總指揮。各分廠（部門）應急救援隊長根據事故類型確定是否啟動專項預案或現場處置預案，實施現場應急救援。

　　5.2響應程序

　　5.2.1響應啟動事故發生后，根據事故危害程度和影響范圍確定事件等級，并根據安全事件的等級，由相應的應急救援指揮機構宣布啟動應急預案，發生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時，由建管局應急救援指揮部總指揮宣布啟動應急預案；在發生較大安全事件（III級）時，由廠應急救援指揮部總指揮宣布啟動應急預案；在發生一般安全事件（IV級）時，由各分廠（部門）應急救援隊長宣布啟動應急預案。各級應急救援指揮部成員應立即到達事故發生現場，指揮應急救援工作。在采取應急措施的同時，根據事件的發展情況及時向上一級應急指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質，預測事態發展變化情況。

　　5.2.2緊急處置（1）發生事故的部門負責人迅速到位，按規定的處置程序，指揮應急救援隊員按照職責分工，迅速查明事故發生原因，凡能采取措施將事故隔離的應首先進行隔離，并組織安全警戒，疏散無關人員，迅速采取處置措施，控制事態發展。（2）應急救援技術保障組到達事故現場后，會同發生事故單位，在查明事故部位和原因后確定事故能否控制，提供相應的專項事故應急救援預案，相關人員迅速執行。（3）后勤保障組到達現場后，立即會同發生事故單位，確定應急救援所需物資，組織供應，并聯系開展傷員搶救。（4）如事故現場已無法控制和挽救，危及救援人員的安全時，應撤離事故現場全部相關人員，在上級應急救援機構的統一指揮下啟動上一級應急救援預案。

　　5.3應急結束突發事故經應急救援實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除，不存在其它影響應急預案終止的因素；如事故已無法控制和挽救的，各級急救援指揮部根據事故的發展狀態認為必須終止的，由應急救援指揮部總指揮下達應急救援終止令或授權應急救援副總指揮下達應急救援終止的決定。應急救援終止后場內相關人員應全部撤離，所有參與部門應清點現場人員，并確保無相關人員滯留在事故現場。

　　6 信息發布生產安全事件的信息發布和新聞報道工作，由水力發電廠應急救援指揮部會同局辦公室、黨委工作處對發布和報道工作進行管理與協調。適時準確發布事件的經過、影響、救援工作的進展、人員傷亡等情況。

　　7 后期處置應急救援工作實施過程中，應采取有效措施防止事故擴大，事故救援過程中應注意保護事故現場，以便開展事故調查和處理。對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現場痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復設備正常運行方式，恢復現場工作秩序，避免生產延誤造成損失擴大。當事故得到控制，立即完成下列兩項工作：（1）按要求組織事故調查組，調查事故原因和制定防范措施，根據事故調查情況向上級管理部門上報。（2）組織相關單位進行搶修，盡早恢復正常生產。對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計、歸納形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。依據水力發電廠的考核制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產和工作。

　　8 應急保障

　　8.1應急救援人員的安全防護(1)應急救援人員進入和撤出現場由應急救援指揮部視現場情況作出決定。(2)應急救援人員進入有危險的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。(3)進入火災現場必須穿阻燃服裝，戴防毒面具，如電氣設備、電纜等著火，必須戴呼吸器，以防窒息。(4)進入電氣設備事故現場必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用經過檢驗合格的絕緣工器具。(5)涉及防汛、水上搶險必須穿救生衣。

　　8.2應急救援通訊應急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應急救援人員的手機全部處于正常工作狀態，作為應急電話，確保應急救援中通訊暢通。

　　8.3現場監測（1）現場監測工作由技術保障組及相關事故部門技術人員負責。（2）用于現場監測的儀器由相關事故部門負責準備，現場監測方法由技術保障組決定。（3）相關部門實驗室做好檢驗準備。（4）技術保障組負責確定監測點及現場工作，并將監測結果的報告及時送達應急救援指揮部。（5）監測的主要內容包括：事故的范圍和擴展的潛在可能性；建筑物倒塌的可能性；現場危險物質的類型、特性；密閉情況，包括壓力、溫度、泄漏情況等。

　　9 培訓與演練

　　9.1應急救援人員培訓應急救援人員每年進行一次培訓，新入廠人員要按照工作要求及時培訓。培訓的內容如下: 應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術，包括：（1）消防器材的使用；（2）個人的防護措施；（3）危險源的辯識；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）熟悉現場疏散線路；（8）應急救援的團隊協作意識。通過培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

　　9.2預案演練應急處置預案確立后，經過有效的培訓，根據各專項預案的實際情況及季節特點，水力發電廠相關人員每年組織各專項預案演練一次。通過演習達到下列目的：（1）驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度；（2）提高救援隊伍實際救援能力，測試應急培訓的有效性；（3）檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；（4）提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力；（5）通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。獎懲? 小浪底水電廠在應急處置工作中獎勵和懲罰的按照《小浪底水力發電廠安全生產管理辦法》、《小浪底水力發電廠安全生產工作獎懲實施細則》和《小浪底水力發電廠突發事件應急管理規定》等有關文件條款執行11 附則應急預案的修訂和改進本應急救援預案由水力發電廠應急救援辦公室負責管理和組織對預案進行修訂。當預案演練過程中發現問題、危險設施和危險物質發生變化、組織機構或人員發生變化、救援技術改進時，必須對預案進行修訂和改進。相關支持性文件（1）《電業安全工作規程》（發電廠和變電所電氣部分）附錄七緊急救護法。（2）小浪底水利樞紐的安全評估報告。附件主要危險源基本情況表序號危險源可能導致的事故（事件）1洪水國民經濟重大損失2地震國民經濟重大損失3庫區滑坡、塌方影響樞紐安全運行4滲漏國民經濟重大損失5樞紐異常滲漏危及樞紐安全6火災危及設備、人員受到傷害7惡性電氣誤操作發電系統失去控制8閘門啟閉失控（汛期）影響樞紐泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蝕和損壞）影響樞紐泄洪安全10樞紐泄洪系統供電故障（汛期）影響樞紐泄洪安全11水淹進水塔設備損壞，泄洪系統不能正常使用12水淹廠房設備損壞及重大經濟損失13全廠對外停電對電力系統穩定性造成影響14進水塔充水平壓系統運行時振動過大充水平壓管道破裂，對樞紐泄洪及發電設備造成影響15道路交通事故車輛損壞，人身傷亡16水上事故船只損壞，人身傷亡應急救援資源序號名稱數量存放地點1破拆工具1套生產保障部倉庫2登高作業車1輛地下廠房3梯子若干各部門庫房4安全繩若干各部門庫房5強光燈若干各部門辦公室

　　12.3 廠外應急救援機構小浪底咨詢（工程）有限公司設有測量部，負責樞紐安全監測工作，能夠及時向有關部門發布樞紐安全監測信息；設有專業人員和工程機械，能夠完成水工設施的工程搶險工作。小浪底建管局綜合服務中心設有車隊和通訊隊，能夠提供應急交通車輛和小浪底水利樞紐管理區通訊設備故障處理。小浪底水利樞紐管理區公安局設有消防科，配有專業消防設備及專職消防隊員。小浪底建管局綜合服務中心設有職工醫務室，有專業醫務人員可以參加人身傷亡事故的救援。

　　12.4 應急救援人員聯系方式見附件1附圖（1）在水力發電廠所轄生產區域內發生安全事故時，報告程序見附件2： ?? （2）事故發生后，應按事故應進行應急救援，事故應急救援程序見附件3。（3）地下廠房逃生路線示意圖。

綜合應急預案--6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為積極應對突發生產事故，及時組織和調動各方面力量，全力以赴地做好搶險救災和事故調查處理工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產秩序，制定本預案。1.2編制依據

　　1.2.1《國家突發事件總體應急預案》（國發[2005]11號）。

　　1.2.2《國務院辦公廳關于印發<國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南>的函》（國辦函[2005]33號）。

　　1.2.3《國家自然災害救助應急預案》。

　　1.2.4《生產經營單位安全事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）。

　　1.2.5《國家電力監管委員會關于印發<電力突發事件應急演練導則（試行）>等文件通知（電監安全[2009]22號）。

　　1.2.6《突發事件應急預案》國家開發投資公司2010版1.2.71.3適用范圍

　　本預案適用于公司應對各類生產事故及突發事件，特別是應對和處理因公司員工重、特大人身傷亡事故、電力設備或設施重大破壞、嚴重自然災害等各類突發事件引起的對人身安全、設備安全或企業正常生產經營秩序等構成重大影響和嚴重威脅的生產事故及突發事件。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持先救人、后救物的原則。必須把保證員工生命安全和身體健康作為公司應急工作的出發點和落腳點，最大限度地預防和減少突發事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　1.4.2統一領導，分級負責的原則。在公司統一領導下，建立公司、部門分級響應的應急管理體系。根據突發事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實責任制，明確責任人及其指揮權限，實行一把手問責制。

　　1.4.3快速反應，協同應對的原則。加強公司應急處置資源建設，建立聯動協調機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理系統。

　　1.4.4依靠科技，加強管理的原則。積極采用先進的預測、預警和應急處置技術及裝備，發揮專家和專業人員作用，提高應對突發事件的科技水平。加強應急管理工作，本著“預防為主，常備不懈”的思想，時刻保持足夠的應急資源和應急保障能力。

　　1.5預案體系

　　預案體系分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

　　2風險分析

　　2.1單位概況

　　2.1.1單位地址：國投宣城發電有限責任公司位于安徽省宣城市向陽鎮。

　　2.1.2從業人數：目前公司員工176人，承包商（共7家）員工總數598人。

　　2.1.3隸屬關系：國投宣城發電有限責任公司隸屬于國投華靖電力公司。

　　2.1.4生產規模：國投宣城發電有限責任公司一期1×600MW超臨界火力發電機組。

　　2.1.5主設備型號

　　2.1.5.1鍋爐：哈爾濱鍋爐（集團）有限公司生產的600MW超臨界變壓直流爐。型號：HG-1900/25.4-YM7。

　　2.1.5.2汽輪機：哈爾濱汽輪機有限公司生產的600MW超臨界凝汽式汽輪機。型號CLN600-24.2/566/566。

　　2.1.5.3發電機：哈爾濱發電機有限公司生產的600MW水氫氫冷卻汽輪發電機.型號QFSN-1600-2YH9。

　　2.2危險源與風險分析

　　國投宣城發電有限責任公司是一個以燃煤為主要原料的火力發電大型企業，工藝流程復雜，具有易燃、易爆、高溫、高壓、有毒及生產過程連續性的特點。其危險性除了鍋爐及壓力管道外，主要危險風險還涉及的物質有：發電機冷卻的氫氣、滅弧的六氟化硫氣體、燃燒的煤粉、助燃的輕柴油，化學處理用的液氨、工業鹽酸、工業燒堿及其他縱橫交錯的電纜、電子、電氣設備等。上述設備、物質在突然泄漏、操作失控或臺風、地震等自然災害的情況下，存在著火災、爆炸、人員中毒、窒息、觸電、物體打擊、機械傷害、灼傷、壞境污染等重大安全、健康和環保事故的潛在危險。因此，本企業存在的或潛在的緊急情況，并可能突發的事件種類有：人身傷害；電網事故；全廠停電；火災；鍋爐壓力容器事故；儲油（氣）罐區事故；危險化學品事故；地震；洪水、臺風、風暴潮等自然災害；環境污染；公共衛生；群體性的事件及其他外部突發事件等。

　　2.3物料分析

　　2.3.1燃煤

　　國投宣城發電有限責任公司煤源以淮南煤礦為主，但是目前大量使用的是印尼煤，該煤種自燃程度較高。煤是一種可自燃物質，在不需外界火源作用下，會在常溫空氣中由自發的物理和化學作用放出熱量，當放出熱量多于向周圍環境散失的熱量時，就會造成熱量積蓄導致溫度逐漸升高達到自燃點而引起燃燒。煤的自燃能力和煤的粉碎程度有關，煤粉或含煤粉的塊煤比純煤塊更容易自燃。煤中不飽和化合物和硫化物含量越多越易自燃。在卸煤、輸煤過程中，很多部位會產生煤塵，如轉運站、煤倉間等。如果煤塵在空氣中達到一定濃度，在外界高溫、碰撞、摩擦、振動、明火、電火花的作用下會引起爆炸，爆炸后產生的氣浪會使沉淀的粉塵飛揚，造成二次爆炸事故。燃煤和煤粉自燃燒損運行中的膠帶，造成出力降低或斷煤停產。

　　在煤塵污染較嚴重的環境中長期工作的人員有可能會導致塵肺病。

　　2.3.2輕柴油

　　本工程點火及助燃油采用0號輕柴油，閃點≥65℃。輕柴油屬于石油產品，具有易燃、易爆、易產生靜電、易受熱沸騰、易受熱膨脹突溢、易蒸發等特性，與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險。按照《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）對生產儲存物品的火災危險性分類，本工程所用柴油屬于丙類。

　　2.3.3抗燃油

　　汽輪機調速系統使用的抗燃油是一種燃點較高的純磷酸鹽脂液體，具有優良的抗燃性、抗氧化性和潤滑性，自燃點＞600℃，抗燃性能遠高于普通透平油，有利于汽輪機系統的安全運行。抗燃油成分中含有五氧化二磷，對人體有一定的腐蝕性和對神經系統形成慢性危害，在裝卸、維修、正常運行中如果皮膚直接接觸抗燃油可引起不良反應。

　　2.3.4汽輪機油

　　汽輪機油主要用于電廠汽輪機潤滑系統，汽輪機油的密度約在0.75～0.95g/cm3之間，比水輕又不溶于水，汽輪機油的開口閃點一般高于150℃，燃點低的只有200℃，屬可燃物品，儲運、使用過程如果發生泄漏，并且周圍有未保溫或保溫不好的熱物體極易發生汽輪機油系統火災事故。

　　2.3.5六氟化硫

　　本工程采用的高壓電氣設備充有六氟化硫（SF6）氣體。六氟化硫氣體本身無毒、無味、不燃，并具有優良的冷卻特性和良好的絕緣特性。六氟化硫的化學性質比較穩定，但在電弧作用下會發生分解，形成低氟和高氟化合物，如SF2、S2F2、SF4、S2F10及HF等，這些物質均具有毒性，在密封不嚴或設備大修解體時，容易被釋放出來，特別是本工程采用GIS設備，一旦泄露對運行人員或檢修人員健康產生危害。

　　2.3.6氫氣

　　本工程采用水氫氫冷卻發電機，因此在電廠中有貯存大量氫氣的設備。氫氣是一種可燃、易爆氣體，無毒，屬于甲類火災危險性物質，其引燃溫度為500℃，爆炸極限為4.0%～75%（V%），與空氣的相對密度（空氣=1）為0.07，爆炸范圍極廣，點火能量小，加上氫氣無色、無味，它的存在不易被人的感覺發現，從而更增加了它的危險性。

　　2.3.7高溫高壓汽水

　　本工程是采用超臨界參數的大容量設備，所以在本廠熱力系統中有大量承壓管道和壓力容器（如除氧器、高低壓加熱器、排污擴容器等），其中流動著大量超臨界參數蒸汽和水，具有極高的能量。當承壓管道或壓力容器破裂爆漏時，管道或容器內的蒸汽膨脹，特別是水的`汽化膨脹，生成大量水蒸汽，向四周擴散，可使周圍人員燙傷，若人員吸入肺部將造成嚴重內傷，所以其危害性非常大。

　　2.3.8其他危險品

　　本建設項目生產過程中涉及的危險化學品還有鹽酸、硫酸、氫氧化鈉、石灰石、次氯酸鈉、聯氨和氨等。

　　2.3.8.1鹽酸

　　鹽酸主要用于火力發電廠水處理和鍋爐清洗。鹽酸在大氣中易揮發成酸霧，接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現眼結膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕。

　　鹽酸與堿類、氯鹽酸、次氯鹽酸、硝酸鹽及鋅塊、鋁錠等發生劇烈反應，所以鹽酸應按危險品運輸，并與上述物品隔離存放、儲運。

　　2.3.8.2硫酸

　　硫酸是一種無色油狀具有腐蝕性的液體，不揮發，有強烈吸濕性。與水混溶可釋放大量的熱。在火電廠主要用于化學水處理系統，作業人員有較多接觸機會。

　　急性中毒分為吸入中毒、皮膚及眼灼傷、口服中毒。吸入中毒表現為上呼吸道刺激癥狀，嚴重者發生喉頭水腫、支氣管炎、支氣管肺炎甚至肺水腫。皮膚及眼灼傷表現為皮膚接觸濃硫酸后，局部刺痛；眼濺入硫酸后可引起結膜炎和水腫，角膜渾濁以至穿孔，嚴重者可引起結膜炎以至完全失明。口服中毒嚴重者發生喉痙攣、聲門水腫、胃穿孔、腹膜炎、腎臟損害、休克乃至死亡。硫酸對人體的長期影響表現為鼻粘膜萎縮伴有嗅覺減退或消失，慢性支氣管炎和牙齒酸蝕癥等。長期接觸高濃度硫酸霧的工人，可發生支氣管擴張、肺氣腫、肺硬變，出現胸痛、胸悶、氣喘等癥狀。水注入濃硫酸會產生大量的熱，濺到人體有可能發生灼傷。

　　2.3.8.3氫氧化鈉

　　氫氧化鈉又名苛性鈉、燒堿、火堿，主要用于火力發電廠水處理系統。氫氧化鈉通過由呼吸道、消化道、皮膚侵入人體，對蛋白質有溶解作用，腐蝕性強。對皮膚和粘膜有強烈的刺激和腐蝕作用。吸入氫氧化鈉的粉塵或煙霧時，可引起化學性上呼吸道炎。皮膚接觸可引起灼傷。誤口服后，口腔、食管、胃部燒灼痛，腹絞痛、嘔吐血性胃內容物,血性腹瀉。有時發生聲啞、吞咽困難、休克、消化道穿孔。后期可發生胃腸道狹窄，可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。濺入眼內，可發生結膜炎、結膜水腫、結膜和角膜壞死，嚴重者可致失明。

　　2.3.8.4石灰石粉

　　石灰石的主成分為碳酸鈣，為白色固體，不溶于水。與酸反應產生使石灰水變渾濁的氣體二氧化碳。石灰石在電廠作為煙氣脫硫劑使用，石灰石中含的二氧化硅粉塵可導致作業工人患塵肺病。

　　2.3.8.5次氯酸鈉

　　固態次氯酸鈉為白色粉末，在空氣中極不穩定，受熱后迅速自行分解，在堿性狀態時較穩定。一般工業品是無色或淡黃色液體，含有效氯為100～140g/L。易溶于水生成燒堿和次氯酸，次氯酸再分解生成氯化氫和新生氧，因新生氧的氧化能力很強，所以次氯酸鈉是強氧化劑。其穩定度受光、熱、重金屬陽離子和PH值的影響，具有刺激氣味。

　　次氯酸鈉溶液，又稱漂白液。為淺黃色透明液體，稍帶刺激性氣味，對人體皮膚有傷害作用，一般用作漂白劑，氧化劑及水凈化劑，在火電廠，次氯酸鈉主要用于循環水殺菌滅藻。

　　本品放出的游離氯氣可引起中毒，也可引起皮膚病。其溶液有腐蝕性，能傷害皮膚。生產人員工作時應穿工作服，戴防毒口罩、乳膠手套、橡皮圍裙，穿長統膠靴等勞保用品，以保護呼吸器官和皮膚。

　　2.3.8.6聯氨

　　聯氨是火力發電廠水處理中常用的化學藥物，主要用于去除給水（如凝結水、給水）中殘留的氧，以防止設備的氧腐蝕。聯氨的使用量一般為10～50μg/l。

綜合應急預案--7

　　1．目的

　　控制火災的發生和蔓延，確保員工的人身和財產的安全。

　　2．范圍

　　適用于公司本部、生產制造現場（車間）/項目部（現場施工安裝）所轄區域的防范應急管理和控制。

　　3．職責

　　3.1行政部負責全公司應變方案的統籌、組織實施和處理。

　　3.2公司本部、生產制造部門（班組）、項目部的各義務消防隊員為應變方案的主要執行者。

　　3.3 公司各部門、現場施工安裝部門應按公司規定要求，執行和落實各應急方案。

　　4. 方案內容要求

　　4.1 消防應變方案

　　4.1.1公司本部生產制造部門(班組) 項目部等部門應根據所配置的消防器材，設置《消

　　防設施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。

　　4. 1.2 一旦發生火險，消防應急小組人員進入各自崗位，組織進行火災報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質的行動中。

　　4.1.3 火險撲滅后，應留有人員看守，預防余火再燃。

　　4.1.4 若火險靠自身力量不能撲滅時，應執行《消防管理規定》請求外援力量。

　　4.1.5 火險撲滅后，應將情況以書面形式逐級上報。

　　4.2 防臺風方案

　　4.2.1 確保公司辦公、生產制造、施工工地的貨物、設備和人員人身安全，方案的精神是堅持正常生產和作業并做好防臺風的各項準備工作。

　　4.2.2 各部門、施工工地防臺準備工作內容：

　　4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預報，掌握臺風信息，隨時做好防臺抗臺準備工作。

　　4.2.2.2 應考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數量和所屬貨主單位，列表報送防臺指揮部，動員和組織物資疏運工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。

　　4.2.2.3做好流動機械安全轉移計劃，做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。

　　4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、

　　發現有不安全情況，應立即妥善處理，防止漏電傷人。

　　4.2.2.5保證發電機組處于良好狀態，機電科人員加強值班，一旦停電，仍能正常供應。

　　4.2.2.6加強電話守聽，通訊工具嚴禁關機，保證通訊聯絡暢通、及時、準確。

　　4.2.2.7各單位在防臺風時要做好后勤供應的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應有一定數量儲備。

　　4.2.2.8各工地、各倉庫，應落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應立即補齊后者維修。

　　4.2.2.9全司人員必須堅守崗位，服從命令，全力以赴，搶險救災，把損失減少至最低限度。

　　4.3 防汛、防雨濕

　　4.3.1 公司各部門所管轄之物資應在汛期和雨季保護好不受損失。

　　4.3.2 汛期、雨季來臨之前，各單位應對轄區范圍內的排水系統做一次認真、徹底的檢查，發現殘缺，應立即修補更換，確保汛期、雨季這些系統通暢無阻。

　　4.3.3 汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應進行一次全面檢查，及時做好修補，對欠缺的數量要及時上報，購進備用。

　　4.3.4 汛期、雨季時節，要加強對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應逐級上報，數字要準確詳細，不得虛報、隱瞞。

　　4.3.5 汛期、雨季結束之后，各基層單位要認真寫好總結并報公司。

　　4.3.6 管理人員要堅守崗位，認真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節輕重給予處罰。

　　4.4 有毒物品泄露應急預案

　　4.4.1．針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學溶劑在大規模泄露危害人體的生命安全時，職責部門應采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。

　　4.4.2 在發生泄露的施工現場后者生產現場,施工負責人后者部門主管應根據泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。

　　4.4.3現場的施工負責人后者部門主管應組織人員采取措施堵塞泄露源。

　　4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。

　　4.4.5如泄露得不到控制，應立即通知當地消防及環保部門等前來救援。

　　4.4.6如現場有已中毒癥狀者應立即通知當地醫院，組織搶救。

　　4.4.7妥善解決泄露問題后，相關部門負責人員應寫出經驗報告，提出改進和預防措施，杜絕同樣的事故再發生。

　　4.5 生產施工傷害事故應急預案

　　4.5.1 公司各部門應采取措施,避免發生生產制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。

　　4.5.2 一旦發生嚴重生產施工傷害事故，本預案立即生效。現場班組長后者安排人通知行政部并應即撥打急救中心的電話120后者當地醫療機構電話，申請外界政府機構的救助。

　　4.5.3 同時班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應 的救助活動，如是機械傷害應立即停止機械操作，其他傷害事故也應停止產生傷害源的施工作業活動。

　　4.5.4 班組長組織人員在救護人員未趕到時，應將傷員轉移到安全地方，轉移時要防止顛簸，平穩運送，保障傷員安全。

　　4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續造成更大人員傷亡的事故應立即組織現場人員的

　　疏散，將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。

　　4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，應馬上組織人員處理善后事宜和事故調查分析，

　　總結經驗教訓。

　　4.5.7 行政部應在事故發生時，根據事故的嚴重程度，即時組織上報政府行政監管部門。

　　4.6 食物中毒應急預案

　　4.6.1 公司一旦發生食物中毒的緊急情況，立即啟動本預案。

　　4.6.2 出現中毒癥狀時，應立即組織人員撥打120急救及當地醫院電話。

　　4.6.3 行政部應立即配合發生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關情況，如人數、工種、中毒源、中毒地點、時間等等，以便為醫護人員準確診斷提供可靠信息。

　　4.6.4 行政部應派員協助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。

　　4.6.5如果發生中毒人員較多時，影響正常施工開展時，應合理調整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質量。

　　4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應總結教訓，針對薄弱環節加強防護措施。

　　4.7 觸電急救方案

　　4.7.1 一但發生觸電事故時公司的職能部門后者人員應立即啟動本方案。

　　4.7.2 發生觸電的現場應立即切斷電源。

　　4.7.3現場派員通知聯絡員打急救中心電話120。

　　4.7.4在救護人員到來之前，現場組織搶救措施。現場立即派員把觸電的員工抬到平穩的通風場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時采取人工呼吸。

　　4.8 電氣故障應急預案

　　4.8.1公司各生產制造和現場施工安裝部門應妥善應對安全事故的應急處理工作，若發生突發電氣故障時,應急的工作能高效有序地進行，最大限度地減少事故災害。

　　4.8.2 成立電氣故障應急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構。以公司生產制造部門、現場施工工地項目經理為指揮小組組長，組員包括安全員，現場施工員；排除故障人員由電工和機械工組成，搶險救援人員由義務消防隊及醫療室醫務人員組成。

　　4.8.3 針對電氣故障（包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設備事故、機械產品質量事故、設備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災爆炸事故等）對相應的人員進行應急處理的相關技術培訓和演習，以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。

　　4.8.4排除電氣故障，搶險救急

　　4.8.5 迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴大。發生重大電氣事故而救急失控時，應立即向建設部門和市政局應急處理指揮領導小組辦公室報告，并撥打120等急救電話。

　　4.8.6 在指揮小組的帶領下，義務消防員負責對無關人員進行疏散，消除道路故障，隔

　　斷撲滅現場火險，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發生。

　　4.8.7 嚴格保護事故現場，應做出標志后者拍照（錄像）和詳細記錄。

　　4.8.8 相關事項的事后工作

　　4.8.9 在24小時內寫出事故報告（包括電氣故障發生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設備損害程度、經濟損失初步估計、責任者等）。

　　4.8.10 對電氣故障發生的原因進行分析、總結，認真吸取教訓，及時進行整改，防止同類事故的再發生。

　　4.8.11 對預案不斷進行完善、充實，以達到實施過程中的正確性和適用性

　　4.9 煤氣泄漏應急預案

　　4.9.1 生產制造、飯堂廚房人員要時常留意生產后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。

　　4.9.2 漏氣處理：當閥門失靈時，第一目擊者應迅速關閉煤氣罐，打開門窗,應先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。

　　4.9.3 沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應迅速關閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄，以防止手部燒傷并關閉角閥。

　　4.9.4 引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時用水冷卻鋼瓶，將其轉移到安全處。

　　4.9.5 注意：當鋼瓶站立燃燒時，一般不會發生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時（危險！），不可盲目接近，可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。

　　4.9.6當出現了緊急、異常情況時，第一目擊人要迅速報告現場的安全負責人，該人員

　　要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動，盡全力防止事態擴大。一旦發生火災，按消防應變方案執行。

　　4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產生大量泄漏時，應在第一時間內切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現場。

　　5. 相關文件

　　《消防管理規定》

　　6. 相關記錄

　　《消防設施及消防器材分布表》

　　消防宣傳資料

綜合應急預案--8

　　（一）公司應急救援組織由下列人員組成：

　　總指揮、事故現場指揮員、應急救援組、工程搶險組，安全疏散組、機動救助隊和善后工作組等。

　　（二）應急救援組織的職責分工如下：

　　1、總指揮：由安全生產第一責任人擔任。

　　安全生產第一責任人不在崗位時，由在場職務最高的管理人員擔任，全權負責事故的處置。主要職責包括：

　　（1）根據事故現場狀況決策搶險救援、安全疏散等事項，對現場指揮員下達任務指令。

　　（2）根據事故狀況下達向上級領導和政府有關部門報警指令，負責或指定專人向上級領導和政府有關部門報告。

　　（3）其他管理人員擔任總指揮時，通過電話隨時向安全生產第一責任人匯報事故的處置情況。

　　（4）當上級或政府有關部門專業救援力量到場后，負責介紹基本情況，移交總指揮權，協助指揮救援。

　　（5）應急救援工作結束后，負責組織或協助有關部門組織對事故的調查和處理。

　　2、現場指揮員：由安全生產部門負責人擔任，負責人不在時由專職安全生產管理人員擔任。負責事故現場應急搶險救援工作。主要職責包括：

　　（1）了解、查看事故現場，根據實際情況組織實施排除險情、控制事態、組織救援、應急疏散等工作。

　　（2）及時向總指揮通報事故現場情況，便于總指揮決定采取進一步措施。

　　（3）當上級或政府有關部門專業救援力量到達后，為其提供現場事故基本情況和公司現有救災設備設施等情況；移交現場指揮權，繼續協助開展應急救援工作。

　　（4）應急救援工作結束后，負責協助有關部門組織對事故的調查和處理。

　　3、應急救援組：公司的安全生產管理人員、專職保衛人員和義務消防員為救援組成員。主要職責包括：

　　（1）在現場指揮員的指揮下，開展控制、撲救災害性事故工作。

　　（2）利用現有的設施營救被困者和傷員，將被救助人員護送至相對安全地帶，由應急疏散組送至安全疏散指定地點。

　　（3）負責事故現場警戒，禁止無關人員進入。

　　（4）應急救援結束后，協助有關部門對事故的調查，如實提供現場有關情況。

　　4、工程搶險組：公司的工程技術、維修人員即是搶險組成員。主要職責包括：

　　（1）在現場指揮員的指揮下，排除生產設備設施故障，控制險情。

　　（2）為現場安全生產設備設施提供技術保障，協助應急救援組搶險救災。

　　（3）應急救援結束后，負責為事故調查人員提供引發事故設備設施的技術參數。

　　5、安全疏散組：由公司的從業人員和部門經理組成。主要職責包括：

　　（1）在總指揮的指揮下，在各自工作區域內引導現場人員的應急疏散。

　　（2）協助應急救援組護送傷員。

　　（3）集中安置、安撫被疏散人員。

　　6、善后工作組：由辦公室、安全生產部門等負責人組成。主要職責包括：

　　（1）代表公司接待新聞媒體，對外發布生產安全事故情況。

　　（2）記錄整理生產安全事故和事故處置記錄。

　　（3）組織或協助組織生產安全事故的調查，對責任人提出處理意見。

　　（4）組織或協助起草生產安全事故調查報告。

　　（5）依照有關法律法規確定賠償事宜。

　　（6）探望傷員，協助醫療機構安排傷員的救治等。

綜合應急預案--9

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了對工程施工中可能發生的安全生產事故進行及時有效地實施應急援救，起到控制事態發展，降低事故損失，確保項目正常生產中的員工人身安全和集體財產免受損失，積極應對可能發生的各類重大安全生產事故，并在事故發生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護正常生產秩序，根據國家相關法律法規規定，結合項目自身的實際情況，特制訂本應急救援預案。

　　1.1事故預防：通過危險識別、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發生的可能性且使可能發生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

　　1.2.應急處理：若遇到事故發生（或故障）有應急處理程序和方法，能快速反應處理事故或將事故消防在萌芽狀態。

　　1.3.搶救救援：采用預定現場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應急應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發展，將事故損失減少到最低程度。經過應急預案的編制，為工程中出現的問題民間盡早發現并能在最快的時間內得到有效的處理，做到防患未然。

　　1.4.采用預防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發性重大或連鎖事故發生。

　　1.5.能在事故發在發生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對人和財產的影響。

　　第二條編制依據

　　依據有關法律、法規以及國務院《國家安全事故災難應急預案》、《生產經營單位安全事故應急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發事故總體應急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發事故綜合應急預案》的規定，結合本項目實際，制定本預案。

　　第三條適用范圍

　　本預案適用于都勻市市政路網工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區域可能發生或已發生的綜合事故應急救援工作。

　　第四節工程概況

　　4.1.工程簡介

　　工程名稱；都勻市173至115城市主干道建設工程

　　工程地點：都勻市

　　建設單位：都勻市交通運輸局

　　設計單位：中國華西工程建設設計有限公司

　　監理單位：貴陽交通工程監理站

　　施工單位：中國建筑第四工程局有限公司

　　173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長2348.166米，道路寬40米，設計行車速度60千米／小時，本道路起點設計高程為788.888米，終點設計高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現最大填方高度7.197米，在K0+140處出現最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。

　　4.2.結構形式：

　　車行道：4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)

　　7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩定碎石層；20cm級配碎石層；其下為挖、填壓實的路基。

　　人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm

　　M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實路基。

　　4.3.工程特點

　　工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設計一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河，施工過程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節點進行把控，避免影響路基施工。

　　工程難點：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對高邊坡進行開挖過程中需要特別注意工程質量和安全。

　　第五條工作原則

　　5.1.以人為本、安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地預防和減少安全事故災害造成的人員傷亡，切實加強應急救援人員的安全防護。

　　5.2.統一領導、分級負責

　　本項目的安全事故應急救援工作，應遵循統一領導、分級負責的原則。在當地政府得領導下，項目部應急救援小組按照各自的職責和權限，負責有關事故災害的應急管理和處置工作。

　　5.3.依靠科學、依法規范

　　采用先進技術、發揮專家和專業人員的作用，提高應急管理、救援技術水平和指揮能力；依據有關法律、法規，加強應急管理，使應急管理和救援工作規范化、法制化。

　　5.4.隊伍精干、物資齊全

　　項目部應根據可能發生的安全事故類型和性質配備一定數量的應急救援物資、器材、設備和藥品等，組建一支精干、機動靈活的應急救援搶險隊伍。

　　5.5.快速反應、相互配合

　　事故發生后，項目部及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，各有關部門要及時給予配合和支持，要相互寫作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制失態。

　　5.6.預防為主、加強演練

　　認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，實施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業人員的意識和應急能力。

　　第六條突發事故分類分級

　　按影響類型可分為突發災難、事故災難、公共衛生、社會安全事件等四類。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。

　　6.1.一般突發事故（四級）是指事態比較簡單，僅對某轄區較小范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失的突發公共事件。

　　6.2.較大突發事故（三級）是指事態比較復雜，僅對轄區一定范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，但只需要事發地區政府調度轄區有關部門，必要時由當地縣或市政府相關專業應急機構業務指導就能夠處置的突發事故。

　　6.3.重大突發事故（二級）是指事態復雜，對轄區一定范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞后果，需要當地縣或市政府專業應急機構或事件主管單位調度有關部門和相關單位聯合處置的突發事故。

　　6.4.特別重大突發事故（一級）是指事態非常復雜，對社會穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要當地縣或市政府處置突發事故委員會統一協調，指揮各方面資源和力量處置的突發事故。

　　第二章安全事故應急預案體系

　　第一條、綜合應急預案

　　綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導和應對各類突發事故的依據和規范性文件。

　　第二條、專項應急預案

　　專項應急預案是針對具體的類別（突發災難、事故災難、公共衛生、社會安全，各類專項預案見預案體系）危險源和應急保障而制訂的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

　　第三條、現場處置方案

　　現場處置方案是由應急小組技術組或專家組依據現場情況進行風險評估后制定的應急處置措施，現場處置方案應具體、可操作、針對性強，防止造成二次傷害。

　　第三章組織體系

　　第一條突發事故應急救援組織機構框架圖：

　　都勻市路網工程應急領導指揮中心

　　（指揮部）

　　應急辦公室（安全部牽頭日常管理）

　　各職能部門

　　專家組

　　173至115項目現場指揮部

　　173至115項目應急辦公室

　　善后恢復組

　　現場技術支持組

　　后勤保障組

　　現場通訊組

　　現場安全疏散組

　　現場醫療救護組

　　現場搶險救援組

　　圖示：管理流程走向：

　　技術支持走向：

　　第二條各組織及職責

　　2.1.應急領導指揮中心及職責

　　2.1.1.應急領導指揮中心組成：

　　應急領導指揮中心總指揮由都勻市市政路網工程項目部指揮長鄭虎擔任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任，成員由各部門負責人及173至115城市主干道

　　工程項目負責人組成。

　　總指揮：鄭虎

　　副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬

　　組員：羅彬（項目總工）

　　宋幼平（項目書記）

　　黃培訓（工程部經理）

　　龍金華（安全部經理）

　　孔斌（綜合辦主任）

　　羅玉坤（質檢部經理）

　　袁玲（材料部經理）

　　梁貞群（財務經理）

　　何玉麟（商務經理）

　　譚明漢（173副經理）

　　王光信（技術總工）

　　環東片區（173）小組成員：

　　馮懿（施工員）

　　高向陽（施工員）

　　吳歡歡（施工員）

　　岳佑強（安全）

　　耿艷（資料員）

　　蔣盛（測量員）

　　潘成皇（質量員）

　　袁鳳霞（綜合辦）

　　何道軍（駕駛員）

　　2.1.2.指揮部職責：

　　（1）協調、監督和指導突發災害事故應急處置工作；

　　（2）分析、研究有關信息，決定應急處置過程中采取的重要舉措；

　　（3）接受上級單位的領導，及時貫徹落實上級命令；

　　（4）決定啟動和終止預案；

　　（5）審定新聞發布和向上級匯報的材料；

　　（6）審批突發災害事故應急救援費用等。

　　2.1.3.現場指揮部辦公室及職責：

　　應急辦公室組成：由項目安全部負責。

　　（1）接受傳遞突發災害事故信息，向應急領導指揮中心提出參考建議；

　　（2）負責突發災害事故處置的綜合協調；

　　（3）跟蹤突發災害事故發展動態，溝通并匯總信息，及時向領導指揮中心報告；

　　（4）根據領導指揮中心的意見，向上級有關部門報送事故動態信息；

　　（5）完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。

　　2.1.4.環西片區指揮部及職責：

　　片區指揮部組成：由片區經理和技術總工等組成。

　　（1）負責現場組織、指揮應急救援工作；

　　（2）為救援現場人力、物力、財力資源的總調度；

　　（3）組織應急救援技術方案的具體實施；

　　（4）在應急救援工作中提供總體技術支持；

　　（5）負責組織制定應急救援方案并指導和監督實施運行。

　　2.1.5.環東（173）片區應急辦公室及職責

　　環西片區應急辦公室組成：片區質安部負責。

　　（1）接受傳遞突發災害事故信息，向應急領導指揮中心提出參考建議；

　　（2）負責突發災害事故處置的綜合協調；

　　（3）跟蹤突發災害事故發展動態，溝通并匯總信息，及時向領導指揮中心報告；

　　（3）根據領導指揮中心的意見，向上級有關部門報送事故動態信息；

　　（4)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。

　　2.1.6.現場處置組及職責

　　現場處置組組成：由項目各職能部門組成。

　　（1）現場搶險救援組負責受災事故現場的緊急搶救工作，包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移。

　　（2）現場醫療組負責受災事故現場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫院救治。

　　（3）事故現場安全疏散組負責受災事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。

　　（4）通訊組負責收集相關部門的通訊方式，保證各級通訊聯系暢通，做好聯系工作。

　　（5）后勤保障組負責應急救援所需物資的供應工作，負責與相鄰可以拖力量的聯絡求救工作。

　　（6）善后恢復組負責收集、整理和分析災害事件發生及處置過程中的有關資料，根據災害事故處置的情況和應急終止的條件，提出應急終止的建議，并負責善后處理及現場恢復工作。

　　2.1.7.專家組及職責

　　專家組組成：由五公司資深專家組成（項目申請）。

　　（1)主要負責突發災害現場風險評估及危險性控制措施，并結合現場情況、總體應急預案、專項應急預案制定現場應急處置措施。

　　（2)現場處置措施應具體、簡單、針對性強

　　2.1.8.技術組及職責

　　技術組組成：由項目部工程技術部成員組成。

　　負責為災害現場搶險救援方案提供技術支持，參與事故技術性調查處理工作。

　　2.1.9.其他事項

　　項目部所有職能部門（包括片區），根據各自的職能，根據應急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應急方案的制定和實施，負責派出現場指揮部組成人員，參與現場處置工作。現場應急指揮中心由項目應急指揮中心派出，根據統一指揮的原則，負責現場應急處置工作，包括參與制定現場處置方案、及時報告現場事態發展及處置情況、現場信息發布等。專家組參與現場處置工作。

　　第四章預測預警

　　第一條預警分級

　　1.1.預警分級

　　預警一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

　　1.1.1.當發生一般突發事故時，對應四級預警級別，啟動藍色預警；

　　1.1.2.當發生較大突發事故時，對應三級預警級別，啟動黃色預警；

　　1.1.3.當發生重大突發事故時，對應二級預警級別，啟動橙色預警；

　　1.1.4.當發生特別突發事故災害時，對應一級預警級別，啟動紅色預警。

　　第二條預測監測

　　應急辦公室根據國家、地方政府有關部門發布的預警信息，主動與有關部門保持聯系，掌握預警信息的變化情況，及時向應急領導小組匯報；環東（173）工程片區重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設專人定期進行監控、監測；并將監測數據信息及時上報應急辦公室；當險情嚴重時，應設立巡邏組或監測組對事態進行24小時監控，同時應急辦公室應將監測、監控數據和險情書面向應急領導小組報告。

　　第三條預警發布及行動

　　3.1.預警發布：

　　應急領導小組收到監控、監測數據后，應及時分析數據是否達到預警值，當監控、監測數據超過預警值時，根據險情的危險程度及時發布相應級別的預警。

　　3.2.預警行動：

　　預警級別發布后，相關單位應按照如下權限進行處置：

　　3.2.1.一級、二級預警：

　　項目相關部門及突發事故可能發生的單位同時進入預警防備狀態，項目應急領導小組指定一名成員負責指揮監控事態發展；項目應急辦公室按應急領導小組的指示報告上級有關單位和政府有關部門，并負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項。

　　3.2.2.三級預警：

　　項目相關部門與突發事故可能發生的單位同時進入預警防備狀態；該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項，并同時呈報項目應急辦公室備案，項目應急領導小組核實后報交通分公司應急管理辦公室備案。

　　3.2.3.四級預警：

　　突發事故可能發生的單位自行處理，但需報告片區應急管理辦公室備案，并由片區應急領導小組核實后報項目應急辦公室備案。

　　第四條預警調整與解除

　　4.1.預警調整：

　　自預警信息發布時起，現場巡邏組或監測組應加大監測頻次，并及時上報監測數據，當險情嚴重時，應急領導小組應及時提高至相應級的預警并發布，當險情降低時，應急領導小組應及時降低至相應級的預警并發布。

　　4.2.預警解除：

　　當監控監測數據趨于穩定，險情已明顯消除時，通過技術分析確認，經應急小組研究決定，解除預警。

　　第五章應急響應

　　第一條應急響應分級

　　1.1.應急響應分級

　　按突發事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。

　　1.1.1.Ⅰ級應急響應

　　出現下列情況之一，應啟動Ⅰ級應急響應：

　　（1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　（2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；

　　（3）特大火災、爆炸事故；

　　（4）直接經濟損失1000萬元以上的事故；

　　（5）需要啟動Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。

　　1.1.2.Ⅱ級應急響應

　　出現下列情況之一，應啟動Ⅱ級應急響應：

　　（1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　（2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

　　（3）重大火災、爆炸事故；

　　（4）直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；

　　（5）發生與安全生產有關的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；

　　（6）需要啟動Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。

　　1.1.3.Ⅲ級應急響應

　　發生Ⅱ級應急響應條件以下的生產安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應急響應的其它應急事件時啟動Ⅲ級應急響應。

　　第二條信息報送

　　2.1.內部信息報告處置及報告時限

　　突發事故發生后，現場目擊者或值班人員應第一時間向現場負責人報告，現場負責人接到報告后，應第一時間向項目應急辦公室和項目應急領導小組組長報告，項目應急領導小組人員應第一時間趕到現場，根據現場的險情確定是否啟動應急預案，并組織人員進行救援，同時保護好現場。對于較嚴重的險情，項目應急辦公室應同時上報分公司應急辦公室，分公司應急辦公室接到險情報告后應及時向分公司應急領導小組組長報告。

　　2.2.外部單位信息報告處置及報告時限

　　對達到Ⅱ級應急響應以上的險情，項目應急領導小組組長應在事故發生后1小時內向當地政府和行業主管部門報告。

　　2.3.報告方式

　　通常采用電話和書面快報兩種報告方式，電話報告用于事故通知；書面快報用于事故發生后24小時內向上級單位和當地政府和行業主管部門的險情具體情況報告，并隨險情的變化每24小時報告一次，直到險情排除。

　　2.4.報告內容

　　電話報告內容：事故發生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報告內容應力求準確，不得謊報、誤報和漏報。

　　書面快報內容：具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。

　　第三條應急響應程序

　　3.1.預案啟動及應急指揮

　　3.1.1.Ⅰ級響應

　　當突發事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告環現場應急指揮部和項目應急辦公室，并上報項目指揮部，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由項目應急領導小組組長宣布啟動Ⅰ級響應預案并負責報告上級有關領導和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進入應急狀態。啟動應急預案后，應急領導小組成員應第一時間趕赴現場，由分公司應急領導小組組長任總指揮指揮現場應急救援。

　　3.1.2.Ⅱ級響應

　　當突發事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告片區應急辦公室，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由片區應急領導小組組長宣布啟動Ⅱ級響應預案并負責報告上級有關領導和部門。片區、項目部職能部門同時進入應急狀態。應急領導小組成員應第一時間趕赴現場，由應急領導小組副組長任總指揮指揮現場應急救援，并及時將救援進展情況報告應急救援領導小組。

　　3.1.3.Ⅲ級響應

　　當突發事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告片區應急辦公室，由片區現場指揮部領導小組副組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案，項目安全部立即趕赴現場支持救援，由項目部應急救援領導小組成員會同項目相關職能部門進行救援，由項目應急領導小組組長任總指揮指揮現場應急救援，并及時將救援進展情況報告項目應急辦公室。

　　3.2.現場救援和應急處置

　　3.2.1.應急預案啟動后，應急辦公室立即通知各應急救援組趕赴現場，按照預案分工和指揮長的指示迅速組織人員進行救援搶救工作和保護事故現場。

　　3.2.2.現場應急救援應堅持“以人為本”的原則，先救人，后救物。

　　3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　3.2.4.搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉院，貽誤治療時機。

　　3.2.5.事故現場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施，防止在救援過程中發生二次安全事故。

　　3.3.應急物資調配

　　后勤保障應急組接到預警通知后，應根據專項預案中應急物資設備清單清理所需物資、設備，接到應急辦公室的應急指令后，第一時間就近調配救援物資設備到事故現場，確保救援工作順利、有序、有效的進行。

　　3.4.擴大應急

　　3.4.1.在Ⅲ級應急響應救援的過程中，當救援困難，事態進一步擴大等緊急情況出現時，可向分公司應急救援領導小組組長申請實施Ⅱ級響應行動；

　　3.4.2.在Ⅱ級應急響應救援的過程中，當救援困難，事態進一步擴大等緊急情況出現時，可向分公司應急領導小組組長申請實施Ⅰ級響應行動。

　　3.4.3.在Ⅰ級應急響應救援的過程中，當現場救援困難或遇緊急情況時，應急小組組長可決定擴大應急程序，請求外部支援或政府救護支持。

　　3.5.信息發布

　　3.5.1.發布原則：應急救援過程中，按照“實事求是、統一發布”的原則，根據公司新聞信息發布的工作程序，指定或授權專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報，并引導媒體正面報道，消除事故影響。

　　3.5.2.發布時限：事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。

　　3.5.3.發布部門及發布程序：現場通訊組將險情報告應急辦公室，匯總后經項目部應急領導小組組長同意，由應急辦公室發布。

　　3.5.4.發布內容：傷亡情況和救援進展。

　　第四條應急狀態解除

　　經實施現場搶險救援，事故現場險情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫院，環境或設施經檢測符合國家相關標準，次生、衍生事故隱患和危險已消除，經現場救援小組批準，按“誰啟動，誰結束”的原則，發布應急解除指令，通知相關單位或周邊社區，事故危險已解除，現場應急救援工作結束。

　　第五條后期處置

　　5.1.善后處置

　　5.1.1.善后理賠

　　事故救援過程中，善后處置組應及時對人員的傷亡數量、物資設備損壞數量和周邊構筑物損壞程度進行詳細的統計，并安排工作人員到醫院對傷員進行護理，及時通知死亡人員家屬到現場商談理賠工作；應急解除后，善后處置組應根據物資設備和構筑物損壞的統計，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。

　　5.1.2.恢復生產

　　事故責任單位在應急解除后，善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現場，盡快恢復生產。

　　5.1.3.配合調查

　　事故單位所有人員應配合調查組的調查，主動向事故調查小組提供現場物證、攝像、照片和事故現場圖等原始資料。

　　5.2.應急評估和總結

　　應急處置小組應對搶險過程、應急救援能力等進行評估，寫出總結報告。應急處理結束后，事故單位應根據事故調查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故原因，依法查處有關責任人，認真吸取教訓，制訂防范措施，及時進行整改，防止類似事故的發生。

　　5.3.歸檔整理

　　應急救援領導小組應指定專人將事件過程中所有收發信息、領導批示、事故調查報告、現場錄像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結事件處理過程中的經驗和教訓，修改、完善事故應急預案。

　　第六章應急保障

　　第一條應急培訓

　　應急預案確立后，按計劃對應急指揮人員和應急救援組每年進行一次有效的培訓，應急救援組應盡量固定，對新加入的人員應及時培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務的技能。培訓可以采取授課或現場演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急情況報警系統，如何安全疏散人群等操作。

　　第二條應急演練

　　應急預案確立后，為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過程的符合性，提高事故應急反應協作部門的協調能力，應每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結。

　　第三條應急經費

　　應急經費列入年度安全生產費用計劃，項目部按照分公司制定的《安全生產和文明施工措施費用管理規定》管理應急經費，確保專款專用，保證應急救援的順利執行。

　　第四條應急物資裝備

　　按照專項應急預案的應急物資清單儲存，每月應進行一次檢查、清理，因使用或失效后，應及時補齊、更換，確保應急救援工作使用。

　　第七章附則

　　第一條獎勵

　　在生產安全事故或突發緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由安全部提出申請，報經項目應急領導小組批準后給予表彰和獎勵。

　　第二條懲罰

　　在生產安全事故或突發緊急事件應急救援工作中，因玩忽職守未做應急準備，或事故發生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執行救援或命令者，應進行嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第三條應急預案備案

　　《生產安全事故綜合應急預案》按照國家有關規定，向屬地政府有關部門進行報備。項目部的應急預案同時要報分公司安全部備案。

　　第四條維護和更新

　　安全部應及時收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料，總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性，找出預案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。

　　第五條應急救援領導小組組長電話：

　　組長：鄭虎，

　　xxxxx，

　　副組長：易貴平，

　　xxxxx，

　　陳世平，

　　xxxxx，

　　趙鵬，

　　xxxxx，

　　第六條現場應急救援辦公室

　　聯系電話：xxxxx

　　聯系人：龍金華（都勻市政路網項目安全部）

　　聯系電話：xxxxxx

　　聯系人：岳佑強

　　（環東（173）片區安全部）

　　第七條制定與解釋

　　本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。

　　第八條預案發布實施

　　本預案自發布之日起施行。

　　第八章附件

　　附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發事故總體應急處理流程

　　附件二、職工傷亡事故快報表

綜合應急預案--10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　1．為優質、高效完成xx高速工程施工任務，提高本項目對各種險情及緊急情況的應對能力，以防突發性事件對國家和人民生命財產造成重大損失，結合xx高速工工程實際，制定各種應急預案。

　　2．應急預案應遵循以防為主、防救結合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況。

　　3．應急預案應以“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產工作方針，要切合工程實際， 具有可行性，以便能持續提髙本項目應急補救反應能力。

　　4．為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，指揮部成立應急預案領導小組，組織 指揮重特大突發性事件（事故）的救援、搶險工作，經理部要成立相應組織，確保救援、搶險工作反應 迅速、組織有序、效果突出。

　　5．應急預案的制定符合國家有關法令、強制性規范的規定。

　　（二）編制依據

　　1.國家《安全生產法》、《環境保護法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《安全生產事故信息報告和處置辦法》等有關法律法規。

　　2.項目部（施工）所在地有關部門法律法規。

　　3.公司及項目部有關安全方面的制度文件。

　　4.xxxxxxxx段籌建處《重大生產安全事故應急預案》。 5.xx高速公路xxx段籌建處有關安全方面的制度文件。

　　（三）適用范圍

　　適用于xx高速公路xx段TJx標段項目部辦公區、項目部所屬各施工隊的生活區及本標段的所有施工區域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。

　　（四）應急預案體系

　　根據xx高速公路xx段項目公路建設特點，我項目部應急預案體系分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三類，后二者應作為綜合應急預案的附件。

　　1.綜合應急預案

　　綜合應急預案是項目部應急預案體系的總綱，是應對各類事故的綜合性文件，由項目部安全部負責制訂并發布實施。

　　2.專項應急預案

　　專項應急預案是為應對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發生的突發事件而制訂的應急預案，作為綜合應急預案的附件同時實施。

　　3.現場處置預案

　　現場處置預案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。根據施工場所、機械設備類型、季節性變化及作業崗位上等可能發生的事故類型進行具體制定并頒發實施。

　　（五）應急工作原則

　　應急處置應遵循統一領導，分級管理，分工協作的原則。處理事故險情時由項目部應急指揮中心領導小組啟動本預案并實施。

　　處理事故險情時，應堅持以人為本的原則，最大限度保護人員生命和財產安全，應盡可能減少環境污染，并按有利于恢復施工生產的原則組織應急行動。

　　保證通訊暢通和快速反應，迅速調集救助力量和物資，控制事態發展，防止二次事故發生。

　　正確分析事故險情，劃定危險區域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應急搶險行動。

　　二、項目概況、沿線自然地理特征及危險性分析

　　（一）概述及地理位置

　　xx高速公路是國家高速公路網中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分，是國家高速公路網的中大廣、京藏公路的有效連接；它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規劃中“線1”的重要組成部分，與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區規劃的唯一一條東西向高速公路，也是張家口、xx兩市高速公路網絡的重要組成部分，它的建設對于河北省高速公路網的形成，改善路網分布不均衡布局結構，增強路網綜合功能具有十分重要的作用，同時也將進一步完善xx兩市的公路網絡結構，提高兩市公路交通總體水平。

　　第TJ7標段位于xx市豐寧縣大灘鎮境內，主線起訖樁號為K175+300～K182+000，正線長度為6.7公里。主要工程內容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。

　　（二）氣候、水文及地質

　　項目區在冀西北山區千松壩森林公園北側，山高坡陡，溝谷發育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可達50°以上，巖石出露較多，自然環境差，屬典型的山嶺重丘區高速公路。

　　沿線屬季風型燕山山地氣候，冬季干寒漫長，夏季促短，無霜期短為73-80天，晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小時。

　　水文地質情況：主要為基巖裂隙水，巖體含水量較少，對施工和混凝土結構無大影響；地震地質情況：為Ⅵ度區，對隧道無影響；巖土工程地質情況：隧址區未見斷層，未發生過地震，區域相對穩定；隧道圍巖全部為凝灰巖。

　　（三）技術標準

　　全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設，設計主要采用的技術標準：

　　公路等級：高速公路； 設計時速：100公里/小時；

　　路基寬度：整體式路基寬度26米，分離式路基寬度13米； 設計荷載：全線橋梁設計荷載為公路-Ⅰ級； 設計洪水頻率：路基、大、中、小橋及涵洞1/100；

　　（四）本標段主要工程內容

　　路基土石方：挖方30.5萬方，填方48.7萬方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；

　　（五）總體施工目標

　　1、質量目標

　　標段工程交工驗收的質量評定：合格。 竣工驗收的質量評定：優良。

　　2、工期目標

　　計劃開工日期2013年4月1日，竣工日期2015年9月31日，計劃工期30個月。

　　3、安全生產目標

　　符合國家安全管理有關規定。嚴格遵守各項規定，不發生任何等級的安全責任事故。

　　4、環保目標

　　認真貫徹執行國家、交通部、當地政府及業主有關環境保護的規定，牢固樹立“預防為主，保護優先，開發與保護并重”的思想，做到少破壞、多保護，少干擾、多防護，少污染、多防治，把工程施工對生態環境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復的程度，生態保護理念貫穿施工全過程，確保達到保護環境的目的。

　　（六）危險源與風險分析

　　1.潛在重大事故、緊急情況或自然災害的范圍。

　　2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機械傷害、食物中毒、重大環境因素事故等。

　　3.潛在的環境重大事故或自然災害主要包括爆破工程、高處墜

綜合應急預案--11

　　一、總則 LNG運輸車事故應急預案

　　1、 編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）、《道路危險貨物運輸管理規定》（交運發[1993]1382號文），結合我公司實際情況，特制定本預案。

　　2、 編制目的

　　加強對 LNG運輸事故的有效控制，規范應急管理和應急響應程序，明確有關部門職責，建立健全“指揮統一、協調有力、決策科學、資源共享、反應迅速”的應急機制。確保社會、企業及人民生命財產的安全，在事故發生后能迅速有效的控制和處理事故，從而減少人員傷亡與財產損失，保護人民生命財產安全。

　　3、 工作原則

　　事故應急救援工作實行“預防為主、自救為防、統一指揮、分工負責”的工作原則。公司應急救援小組統一指揮、協調LNG事故應急處臵工作，各有關部門按照各司其職，分工負責，緊密配合的原則處理突發事件。

　　4、 適用范圍

　　本預案僅適用于寧夏承慶源公司LNG運輸車的事故預防和應急處理。

　　二、LNG運輸過程危險性分析

　　天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發生燃燒、爆炸，屬于易燃易爆易擴散，如果發生大面積泄漏會導致人員窒息。由于LNG事故具有突發性，一旦發生事故，因為其嚴重的危害性，會造成環境污染、人體中毒，還可能引起火災、爆炸等，將是嚴重的社會災害性事故，因此， LNG在運輸、儲存及使用的過程中一定要嚴把安全關，防止泄露及其他重大安全事故的發生。

　　三、應急搶救原則

　　1.安全第一原則

　　火災爆炸事故發生后常伴隨許多重大危險隱患，因此，必

　　須在堅守崗位安全第一的條件下進行應急搶救。防止造成人員傷亡和險情進一步擴大。

　　2.速戰速決原則

　　應急搶險人員必須行動迅速，接到指定任務后，不推諉、不冒險、服從統一指揮，作到統一行動、統一撤離，以最短時間完成搶險任務。

　　四、LNG運輸事故對應急救援程序

　　1.當公司車輛在運輸中發生碰撞、翻車、泄露等事故，車輛駕駛員、押運員必須立即向公司應急救援小組和當地政府及公安消防部門報案，并想辦法自救。

　　2.應急救援小組接到事故報告后立即啟動預案，通知應急小組成員馬上到達現場（不能立即到達現場的，應急小組負責人與現場人員保持聯系，隨時了解現場情況并指揮自救），LNG事故應急救援組按職責分工開展救援工作。

　　3.應急后勤部門接到報警后，迅速集合人員，調集車輛，準備各種救援必需品，接到出車任務，迅速出車。到達現現場，根據泄露的范圍設臵警戒線，封鎖有關道路，制止無關人員進入，指揮各種清酒車輛，有秩序地進入搶險區域，禁止無關人員圍觀。

　　4.搶險組接到報警后，應火速趕到現場，視情況進行緊急處臵，遷移可燃物品，圍堵可燃液體，控制事態發展。

　　5.事故處理完成后，對現場情況進行記錄，恢復交通。

　　6.現場處理后返回指揮部，寫出事故調查報告，就事故原因提出整改方案，并報上級主管部門備案。

　　五、LNG運輸事故應急處理措施

　　（一）控制閥門、壓力表正常磨損失效，引發天然氣泄

　　1.發生漏氣的原因

　　（1）誤操作引起的泄漏；

　　（2）密封老化失效引起泄漏；

　　2.發生漏氣的預防措施

　　（1）提高操作人員素質，嚴格按照操作規程操作設備；

　　（2）加強對閥門、儀表的日常檢查，定期校驗；

　　（3）加強運輸、裝卸車過程的檢查；

　　3.采取的應急措施

　　（1）一旦發生泄漏，聽到嘯叫聲，立即停車熄火；

　　（2）打開應急燈、設臵警示標志、攔截雙向行駛車輛；

　　（3）設臵半徑100米的警戒范圍，嚴禁任何人員靠近；

　　（4）打火警電話報警；

　　（5）通知本單位設備搶修應急隊伍，立即趕赴現場；

　　（6）搶修完畢，檢測現場天然氣濃度；合格后車輛起動駛離現場；

　　（7）清掃路面，車輛放行；

　　（二）車輛發生事故，導致控制閥門、壓力表失效，引發天然氣泄漏

　　1.發生漏氣的原因

　　(1)車輛發生事故，控制閥門損壞，引起的泄漏；

　　(2)鏈接管路斷裂，引起泄漏；

　　2.發生漏氣的預防措施

　　(1)加強對駕駛、押運人員的安全教育，嚴格按照操作規程操作車輛和設備；

　　(2)遵守道路交通法規，嚴禁超速行駛，行駛速度不得超過60公里/小時；

　　(3)加強對車輛得日常維護，確保剎車、燈光、方向機構等完好；

　　(4)加強管理，嚴格作息制度，保證睡眠充足，不疲勞駕駛車輛；

　　(5)嚴格按照公司車輛管理辦法“安全十八法”管理和調派車輛，選配技術好、責任心強的駕駛人員。

　　(6)保持車況完好，不帶病出車；

　　3.采取的應急措施

　　(1)一旦發生事故，立即停車熄火，向道路交通管理部門報警；

　　(2)打開應急燈、設臵警示標志、攔截雙向行駛車輛；

　　(3)如果發生天然氣泄漏，立即設臵半徑100米的警戒范圍，嚴禁任何人員靠近；

　　(4)打火警電話報警；

　　(5)通知本單位設備搶修應急隊伍，立即趕赴現場；

　　(6)搶修完畢，檢測現場天然氣濃度；合格后車輛起動駛離現場或吊裝事故車輛；

　　(7)清掃路面，車輛放行；

　　4.滅火人員應戴防毒面具；應先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶；對著火的氣瓶應用大量霧狀水澆在氣瓶上，使其冷卻。在火勢尚未擴大時，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進行撲救。

　　六、 物質裝備保障

　　(1)為了保證救援工作及時有效，公司各應急救援隊伍根據需要，將各個專業隊伍的裝備器材配備齊全；平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。

　　(2) 應急救援組織，必須在每年年初根據人員變化進行組織調整，確保組織落實，根據責任制準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫療器材，并定期檢查保養。

　　（3） 凡我公司運輸LNG的車輛，在運輸途中發生重大事故，應立即出動救援力量，協助消除重大事故。

綜合應急預案--12

　　事故綜合應急救援預案

　　XXXX危險品運輸公司 頒布日期：XXXX年X月X日

　　目 錄

　　一、基本情況 ...................................... 1 二、可能發生的事故類型、原因及后果 ................ 三、組織機構及職責 ................................ 四、應急保障系統 .................................. 五、交通事故的預防和預警 .......................... 六、應急處臵方法與程序 ............................ 七、應急培訓與演習 ................................ 八、預案的管理 ....................................

　　1 1 4 5 5 8 8

　　一、基本情況

　　XXXX危險品運輸公司專業從事道路危險貨物運輸，公司擁有符合資質的大、中、小型罐車、箱柜貨車等不同類別的危險品運輸專用車輛XX部，能夠XX、XX、XX等危險化學品。

　　二、可能發生的事故類型、原因及后果（對應事故因果分析）

　　（一）事故類型：交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運輸罐爆炸事故、環境污染事故、中毒事故。

　　（二）事故原因：

　　1．駕駛員、押運員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行駛，強超強會等違章行為。

　　2．對運輸罐體的檢查不到位，違章操作。

　　3．車輛的制動系統、轉向系統突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

　　4．道路狀況差，視線不良，轉彎半徑、寬度及坡度不符合規定。

　　5．環境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。 6．其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章。 （三）事故可能后果：人員傷亡、車輛損毀、環境污染和社會影響等。

　　三、組織機構及職責

　　（一）成立公司交通運輸事故應急指揮中心總 指 揮：XX副總指揮：XX XX 成 員：XX XX XX

　　指揮中心下設辦公室，XX同志兼任辦公室主任，電話：XXXXXXXX。

　　（二）職責

　　總指揮：遠程或現場指揮二級交通運輸事故的應急救援行動，協助集團公司指揮一級交通運輸事故的應急救援行動。

　　副總指揮：協助總指揮進行應急救援指揮行動，當總指揮不能親自趕赴現場時，代替總指揮進行現場應急救援的指揮工作。

　　成員職責：

　　(1)積極響應應急指揮中心指令，參加危險化學品交通運輸事故的應急行動。

　　(2)配合地方公安交通部門或環境保護部門現場處理交通事故和環境污染事故。

　　(3)配合地方相關部門進行事故調查。 （三）應急保障 1.應急救援隊

　　2．應急救援車輛

　　3．應急消防器材

　　四、應急保障系統

　　（一）應急分級與啟動

　　公司交通運輸事故應急響應分為兩級。

　　1．發生重大及以上交通事故和化學品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險情，屬一級事件，啟動集團公司重大道路交通事故應急預案 。

　　2．發生重大以下交通事故以及公司現有資源可以處理的險情，屬二級事件，啟動本預案。

　　（二）發生一級交通運輸事件，啟動公司應急救援預案后，無法控制應向上級應急辦報告請求救援，向社會救助團體發布求助信息。

　　五、交通事故的預防和預警

　　（一）公司安全科負責對以下信息進行收集、整理，及時將有關信息和應急措施告知全體駕駛員、押運人員。

　　1．上級主管部門、政府部門及專業新聞單位發布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛生和流行疫情信息的通報、通知等。

　　2．災害現場的動態信息。

　　（二）定期召開駕駛員、押運員的安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經常性的交通法規和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術素質。

　　（三）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時發現和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。

　　（四）利用衛星定位監控系統對運輸車輛進行實時監控，結

綜合應急預案--13

　　安全工作是學校各項工作的重中之重，是確保教育教學及其它一切工作有序開展的先決條件，我們務必從講政治、講穩定、講師德的高度時刻清醒地認識學校安全工作，全力杜絕一切安全事故的發生。天有不測風云，為確保萬一情況下發生的安全事故中所涉師生人身及財產損失降至最低極限，我校特制訂如下安全工作應急救援預案。

　　一、領導指揮機構

　　指揮長：黃水才

　　副指揮長：羅學勝

　　1、現場指揮：

　　周建華、程飛云、胡春濤、李德龍、汪曉敏、趙劍華、吳德華、許中慶、舒月紅、楊光祖、方錦芬、曹志民、韓志平、張向鋒、彭國、李海

　　2、通訊聯絡組：

　　組長：韓志平

　　3、緊急救護組：

　　七（1）班：趙劍華、許豐年、胡立群

　　七（2）班：吳德華、吳國慶、韓春娥

　　七（3）班：許中慶、蔣中華、許秋南

　　七（4）班：舒月紅、彭接恩、許國政

　　八（1）班：楊光祖、劉炳蓮、張麗霞

　　八（2）班：方錦芬、程飛云、胡彩霞

　　八（3）班：曹志民、許亞權、許躍武

　　八（4）班：韓志平、許志民、程向華

　　九（1）班：張向鋒、汪曉敏、李春生

　　九（2）班：彭國、胡惠娟、黃順清

　　九（3）班：胡春濤、韓華圭、徐四清

　　九（4）班：李海、方玉花、吳體祥

　　二、機構基本職責

　　1、現場指揮：負責指揮協調；掌握情況，及時報告；貫徹傳達應急小組命令，組織有關人員按預案程序對現場進行果斷處置，并配備必要的通訊器、維護設備。

　　2、通訊聯絡組：根據事態發展，及時上報上級部門，并支取相關部門的支援；提供各種處置突發事件的物資裝備通訊設備，編制廣播詞備用，負責平時的通訊裝備保養。

　　3、緊急救護組：負責將傷員運送到指定的安全區域，并進行簡單救治后，送往就近醫院救治。

　　三、報警和接警處理程序

　　發生緊急事故，值日行政人員、當班教師應立即向學校安全工作領導小組報告。根據實際情況需拔打110、120、119請求援助。

　　四、應急救援程序和措施

　　校領導獲悉報告，應立即趕赴現場，組織相關人員協作果斷處置，各應急救援組應充分履行好各自職責，安全救護組人員應科學操作，不得因操作失誤延誤有效救護時機，同時應采取措施杜絕由此引起的一切不應發生的其它危及安全的因素，維護現場秩序，保護事故現場，保全相關證據。

　　附五：應急事故警示

　　1、教學樓緊急事故應急

　　2、消防應急

　　3、學生大型集體活動安全應急

　　4、宿舍安全應急

　　5、教學和實驗活動安全應急

　　6、食堂安全應急

　　7、校舍倒塌應急

　　8、學校流行傳染疾病應急

　　9、交通安全應急

　　10、地震汛期等自然災害應急

綜合應急預案--14

　　1.總則

　　1.1目的

　　為更好落實市、區關于重度污染天應急管理工作有關精神，建立健全重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時我局應急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧，新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和文件規定，結合我局承擔職責，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我區行政區域內重度污染天氣時，各拆遷工地濕法作業措施落實及組織落實焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設施使用監管措施等應對工作。

　　1.4工作原則

　　（一）以人為本。通過采取各種措施，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

　　（二）預防為主。通過采取得力的防范措施，提前預防，盡可能避免造成惡劣后果。

　　（三）按級負責。按照區政府重度污染天氣應急總體預案要求，按照職能分工實行按級負責制。

　　（四）協調聯動。加強同區治污減霾辦、環保等職能部門協作和聯動，建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線及公共網站、微信平臺等渠道發揮市民群眾的參與度，提高公眾防護、參與意識，共同推進工作。

　　2.組織機構及職責

　　2.1應急組織機構與職責

　　新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急指揮工作由新城區執法局治污減霾領導小組統一指揮。

　　主要職責是：協調制定本局重度污染天應急預案；指揮和協調全局重度污染天應急事件的處置；協調調查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實不力事件。

　　2.2組織體系

　　（一）各街辦城管執法中隊、火車站廣場管委會城管執法中隊負責屬地區域內重度污染天氣應急工作；直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內、城外區域劃分做好重度污染天氣應急工作。

　　（二）局治污減霾辦公室下設的檢查一組、檢查二組負責對各執法中隊重度污染天工作措施落實情況進行監督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上（含二級）（橙色）時，除檢查一組、檢查二組外，由機關其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監督檢查。

　　同時，各業務科室積極應對重污染天氣應急工作：執法監督科和考評辦負責對重污染天氣應急檢查；信息處置中心負責對重污染天氣相關投訴問題處置并做好回復；法規宣傳科負責對重污染天氣應急工作法律法規解釋；局辦公室負責對重污染天氣媒體反映問題回復及相關信息報道工作；行政科負責對重污染天氣檢查車輛的調配、值班安排等工作。

　　3.預警響應

　　3.1預警劃分

　　按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重程度，將預警劃分為四個等級，由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，I級預警（紅色）為最高級別。

　　3.2響應程序

　　（一）我局根據區級下達的空氣重污染預警發布與解除指令，執行或解除重度污染天氣預警應急工作。

　　（二）空氣重污染預警發布后，局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區域相關職能工作進行落實；檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實情況進行監督，查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報局重度污染天氣應急領導小組，規劃方案《新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案》。

　　3.3響應措施

　　3.3.1IV級（黃色）應急響應及措施

　　IV級應急響應啟動時，局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責開展工作，

　　3.3.2III級應急響應及措施

　　III級應急響應啟動時，局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責、措施開展工作外，同時開展揚塵防治餐飲業治理等工作。措施如下：

　　（一）拆遷工地監管

　　（1）相關街辦執法中隊對屬地區域拆遷工地進行監管，落實停工措施。

　　（2）直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實情況進行檢查，并將區域內各拆遷工地停工措施落實情況報執法監督科，由執法監督科統一匯總后上報區重污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局。

　　（二）焚燒問題監管

　　（1）各街辦執法中隊負責對屬地區域內焚燒行為的查處，直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實輔助檢查，發現問題按照“先滅火、后處罰”的方式，隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書。

　　（2）局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點區域包括：廢品回收點周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店（不具備取暖條件的）、建筑工地等周邊。

　　（3）局辦公室與信息處置中心配合，負責加強宣傳，充分發揮12342城管投訴熱線作用，依據市執法局20xx年制定的治污減霾工作（重點是明火點）有獎舉報機制，積極鼓勵市民群眾共同參與、監督。

　　（三）露天燒烤及400平米以上餐飲門店監管

　　（1）執法監督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯合執法活動，并制作詳細的聯合執法情況臺賬（含活動安排和圖片資料、信息、活動小結等）。

　　（2）各街辦中隊以年度為單位，每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協議書并開展約談，逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。

　　（3）各街辦中隊以年度為單位，每年第一季度、第三季度分別對屬地區域400平米以上餐飲門店進行臺賬更新統計。

　　（4）各街辦中隊每周對400平米以上門店進行不少于3次的自查，檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中發現400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設施的，聯合工商等職能部門，由區重度污染天應急指揮部門授權對該門店實行強制停業。

　　（5）執法監督科負責匯總上報400平米以上餐飲門店停業名單，并報區重度污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局備案。

　　3.3.3II級、I級應急響應及措施

　　II級應急響應啟動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數1次、抽查1次；I級應急啟響應動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數2次、抽查2次。

　　II級應急響應啟動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數至2次、聯合執法至3次；I級應急啟響應動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數至4次、聯合執法每兩日開展1次。

　　3.3.4重度污染天應急工作資料報送

　　局屬各中隊對屬地區域應急工作情況、報表進行統計，按照要求報送執法監督科，執法監督科匯總后按時限、要求上報新城區重度污染天氣應急領導小組。

　　3.4應急結束

　　重度污染天應急工作解除后，根據區級安排，結束應急工作，開展日常監管，并認真總結經驗教訓。

　　4.附則

　　4.1預案更新

　　本預案根據市、區《應急預案管理辦法》有關規定，視情況變化及時修改。

　　4.2預案報備

　　本預案須報區重度污染天氣應急領導小組備案。

　　4.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

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綜合應急預案--15

　　1總則

　　1.1編制目的貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針

　　為了規范機械行業安全生產事故應急管理和應急響應程序，明確各單位應急救援職責，建立統一領導，分級負責，反映快捷的應急工作機制，提高應對風險和防范事故的能力，及時有效的開展應急救援工作，大限度地減少人員傷亡、財產損失、環境破壞和社會影響，根據本企業安全生產的實際情況，特制定機械行業應急救援預案。

　　1.2編制依據

　　(1)《中華人民共和國安全生產法》20xx年6月29日全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國主席令第70號，自20xx年11月1日起施行。

　　(2)《國家安全生產事故災難應急預案》國務院20xx年1月8日發布，自20xx年1月8日起施行。

　　(3)《中華人民共和國環境保護法》19XX年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，中華人民共和國主席令第22號，自19XX年12月26日起施行。

　　(4)《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于1998年4月29日通過，自1998年9月1日起施行。

　　(5)《特種設備安全監察條例》20xx年2月19日中華人民共和國國務院第68次常務會議通過，20xx年3月11日中華人民共和國國務院第373號，自20xx年6月1日施行。

　　(6)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》由國家安全生產監督管理總局20xx年9月20日發布，自20xx年11月1日施行。

　　(7)《中華人民共和國放射性污染防治法》20xx年6月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，中華人民共和國國務院令第449號，自20xx年2月1日起施行。

　　(8)《中華人民共和國職業病防治法》20xx年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，中華人民共和國主席令第6號自20xx年10月1起施行。

　　1.3適用范圍本《預案》適用于本企業下例可能造成重大人身傷亡事故或巨大經濟損失，以及性質嚴重，產生較大社會影響的安全生產事故。

　　（1）廠房發生坍塌、腳手架坍塌造成一次3人以上的群體傷亡事故；

　　（2）鐵路、道路發生火車與汽車相互碰撞或發生傾覆、輾壓造成一次3人以上的死亡事故；

　　（3）機械、電氣、起重傷害事故，一次性造成3人以上死亡事故；

　　（4）一次性造成5人以上放射性事故；

　　（5）一次性造成10人以上中暑、窒息、急性中毒事故；

　　（6）一次性造成3人以上死亡或100萬元以上損失的火災、爆炸事故；

　　（7）其它性質較為嚴重，產生較大社會影響的安全生產事故。

　　1.4應急救援預案體系企業重大、特大安全生產事故應急預案體系由下向上逐級響應的4級應急預案構成。

　　1級：企業《應急預案》；

　　2級：企業《總部安全生產事故應急響應預案》、地區企業《安全生產事故應急響應預案》、成員單位《安全生產事故（綜合）應急預案》；

　　3級：成員單位《專項應急預案》，包括《重大危險源安全生產事故應急預案》和《人員密集場所緊急疏散預案》；

　　4級：成員單位《現場處置方案》。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本、安全第一。把保障員工生命安全和身體健康、大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害作為應急工作的出發點和落腳點。不斷改進和完善應急救援裝備、設施和手段，切實加強應急救援人員的安全防護和人身安全。

　　（2）統一指揮，分級負責。在企業應急指揮中心統一領導下，企業各相關職能部門和子公司按照各自職責，開展有關事故應急管理和應急處置工作。

　　（3）單位自救與企業救援相結合。各單位要建立安全生產事故應急救援的分預案，查找、分析、評價危險因素，確定重點安全生產事故應急救援目標，制定措施對策和應急救援預案，對安全生產事故處置做到早發現、早處置、早報告，努力減少事故損失和事故的影響范圍。

　　（4）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學決策，采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　（5）居安思危，預防為主。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅持事故應急救援與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練與培訓等工作。

　　（6）遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現民主決策。依靠科學進步，不斷改進和完善應急救援裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保應急救援預案的學科性、針對性和可操作性。依靠科學進步，采集先進的技術和裝備，多元化獲取事故區域的各種信息、數據，科學決策，提高應急救援的處置技術和水平。

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