公共衛生服務項目資金管理制度范本
隨著社會一步步向前發展，越來越多人會去使用制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編整理的公共衛生服務項目資金管理制度范本，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為規范我縣基本公共衛生服務項目資金管理，提高資金使用效率，保證基本公共衛生服務項目順利實施，根據《xx縣2010年基本公共衛生服務項目實施方案》(遵縣衛食藥通[2010]41號)等有關文件規定，結合我縣實際，制定本辦法。
一、專項經費的設立
基本公共衛生服務項目專項所需經費由中央、市、縣三級財政預算安排，主要用于提供基本公共衛生服務。2009年，我縣人均基本公共衛生服務經費標準為15元/人/年，其中：中央財政補助12元/人/年、余下由市縣兩級財政補助。
二、資金使用范圍
項目資金主要用于提供九項基本公共衛生服務項目的人工、耗材和必要的公用經費等補助。
三、資金統籌形式及測算方法
(一)“縣級統籌”“縣級統籌”是指由縣級衛生行政部門及業務指導機構統一安排用于全縣基本公共衛生服務的資金。主要包括：縣級宣傳、培訓、督導支出;全縣開展基本公共衛生服務所需的表、卡、冊、歸檔管理等材料的統一制作及村醫預防接種經費和必需設備的統一支出;縣疾控保健機構開展基本公共衛生服務所需的業務指導、培訓及冷鏈運行資金在縣級統籌資金內安排。
(二)鄉鎮統籌
“鄉鎮統籌”是指除去“縣級統籌”資金外的部分，結合各鄉鎮轄區常住人口數(以上年度統計數據為準)，對鄉鎮衛生院開展基本公共衛生服務項目實行“打包”補助。其統籌范圍為各鄉鎮轄區開展基本公共衛生服務所需的人工、耗材和必要的公用經費等支出。
鄉鎮統籌資金按照“結余留用、不足不補”的管理原則，結余資金不得用于與基本公共衛生服務無關的項目。
各鎮鄉統籌資金計算成本公式為：全縣鄉鎮統籌資金總預算÷全縣人口數×統籌鄉鎮人口數=鎮鄉統籌資金。(各鄉鎮統籌資金安排)
四、資金撥付方式
(一)資金申報單位
專項資金的申請請單位為各承擔基本公共衛生服務項目的鄉鎮衛生院及縣級業務指導機構。
(二)資金撥付
1、縣級統籌安排資金按照縣級統籌范圍內支出。
2、鄉鎮統籌資金撥付分：預拔、申報、考核后撥付的三種形式。
⑴預拔程序：縣衛生藥監局根據年度實施方案先預拔該鄉鎮統籌資金的50%，具體要求為：各鄉鎮按照《縣基本公共衛生服務項目考核方案》的要求，細化本鄉鎮項目工作，并按照各鄉鎮的項目方案預拔一定的資金給項目所轄承擔公共衛生服務的村衛生室。
⑵申報程序：
各鄉鎮衛生院在考核前已使用完預拔的鄉鎮統籌資金，可根據每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細向行政主管局申報，符合要求的可在預拔30%，留存20%參加年度考核。
⑶考核撥付
衛生局根據年度考核方案對各鎮進行績效考核評估，并根據各鎮鄉的實際發生額，按照“結余留用，不足不補”管理的.原則結算當年的補助資金。
五、監督檢查及考核評價
(一)績效考評與項目資金掛鉤
縣衛生食品藥監局按照《xx縣2010年基本公共衛生服務項目考核辦法》，對各鄉鎮衛生院基本公共衛生服務項目工作落實政策情況進行量化評分，評分結果作為兌現資金的主要依據。
績效考評分值為100分，考評達到90分以上兌現全部鄉鎮統籌資金，其中：考評達到90分以上的，縣衛生藥監局可對單位和個人給予獎勵;考核在80分至89分兌現90%資金;考核在70分至79分兌現80%資金;考核在60分至69分兌現70%的資金;考核在59分以下的兌現50%資金。
(二)嚴格資金管理
嚴格項目資金有關管理規定，對違反規定使用、騙取項目資金的行為，根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院第427號令)等有關規定修理。凡有下列行為之一的，除責令立即糾正外，縣衛生藥監局酌情采取暫停或終止撥款、收回補助資金等措施，情節嚴重的移送司法機關處理。
1、虛報完成的工作任務，套取項目資金的;
2、將基本公共衛生服務項目資金移作他用的;
3、沒有保護基本公共衛生服務人員合法權益的;
4、未能按時上報有關報表及資料的;
5、其他違反基本公共衛生服務項目資金管理規定的。
六、其他要求
(一)各鄉鎮衛生院負責轄區范圍基本公共衛生服務項目資金的使用管理和績效考評，要參照本辦法制定本鄉鎮資金管理辦法，確保資金的規范管理。既要保證完成下達的任務指標，又要保障資金的安全、有效，避免出現較大節余或虧損。
各鎮鄉衛生院要及時將年終考核后結算的資金核算給村衛生室，保障其應得報酬;要調動鄉村醫生工作人員的積極性，對其按規定開展基本公共服務項目獲得的補助不得低于“縣基本公共衛生服務項目單項補助指導價(見附表)的80%”。
(二)按規定對居民開展的九項基本公共衛生服務補助均由專項資金提供。屬于專項資金支付范疇的，任何單位和個人不得以任何形式借機收取服務對象的其他費用，對違反規定的單位和個人將嚴肅處理。
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