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衛(wèi)生院財務(wù)管理制度

時間:2023-03-01 08:14:38 制度 我要投稿

衛(wèi)生院財務(wù)管理制度

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衛(wèi)生院財務(wù)管理制度

衛(wèi)生院財務(wù)管理制度1

  一、收入管理

  衛(wèi)生院收入是指衛(wèi)生院在開展業(yè)務(wù)及其他活動中依法取得的非償還性資金,以及從財政及主管部門取得的財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。包括:財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。

  (一)實(shí)行收入預(yù)算管理

  單位應(yīng)根據(jù)上年度實(shí)際收入水平,結(jié)合當(dāng)年的業(yè)務(wù)計劃及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況來確定收入總額。

  為了促進(jìn)收入預(yù)算順利實(shí)現(xiàn),單位應(yīng)每季開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,考核、評價收入預(yù)算的執(zhí)行情況,分析完成好壞的原因,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出改進(jìn)措施和意見,保證全年總收入預(yù)算的順利完成,并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項收費(fèi)要認(rèn)真執(zhí)行國家的物價政策,做到“應(yīng)收則收,應(yīng)收不漏”,但任何部門和個人不得發(fā)生巧立名目、分解項目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配設(shè)專職(或兼職)物價員,及時檢查和收集收費(fèi)情況,保證收入的合法性、完整性。

  收費(fèi)票據(jù)分為財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)和自制票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診、住院等收費(fèi)必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù);單位內(nèi)部管理需要可使用自制或外購收款票據(jù)。所有收費(fèi)票據(jù)和自制收款票據(jù)須由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,由專人負(fù)責(zé),實(shí)行領(lǐng)用核銷制度。不得出借、出讓收費(fèi)票據(jù),行政事業(yè)性收款收據(jù)不得用于經(jīng)營性收費(fèi)。

  (三)單位的全部收入納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。

  衛(wèi)生院的收費(fèi)部門主要由財務(wù)科、掛號室、門診收費(fèi)處和住院結(jié)算處組成,開展的業(yè)務(wù)收費(fèi)由掛號室、門診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處負(fù)責(zé),其他各種收費(fèi)由財務(wù)科統(tǒng)一辦理,其他任何部門和個人都不得向病人或單位直接收取任何費(fèi)用。

  掛號、門診及住院收費(fèi)處應(yīng)將每日收到的現(xiàn)金及支票于當(dāng)天存入銀行,或及時上交出納人員,同時編制“收費(fèi)日報表”,并將“收費(fèi)日報表”及附件(收支票據(jù)存根聯(lián)等)送交財務(wù)部門,出納應(yīng)根據(jù)收入憑證及時入賬,并在憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”章。

  嚴(yán)禁業(yè)務(wù)科室截留收入,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。衛(wèi)生院也不得將收入轉(zhuǎn)到三產(chǎn)、工會、食堂等部門。

  (四)加強(qiáng)對醫(yī)院收入的控制

  衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)專職或兼職稽核、審計人員,加強(qiáng)對各收費(fèi)部門報來的收入憑證和存根的審核,如是否少收或多收、日報表金額是否與所附存根金額合計數(shù)一致、是否足額交庫等;藥品收入應(yīng)注意是否與藥房處方合計數(shù)一致;是否嚴(yán)格使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),有無使用其他票據(jù)而使資金出現(xiàn)外流等現(xiàn)象。

  (五)為合理擴(kuò)大衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入尋找途徑

  業(yè)務(wù)收入是衛(wèi)生院補(bǔ)償消耗的主要手段,衛(wèi)生院要增加業(yè)務(wù)收入,除了按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費(fèi)外,還要充分挖掘單位內(nèi)部潛力,利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件,擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項目,提高單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

  衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)實(shí)際開展每季度業(yè)務(wù)收入完成情況的分析。根據(jù)收集的財務(wù)信息,從醫(yī)療業(yè)務(wù)工作量和收費(fèi)水平二個因素影響著手,結(jié)合全年各個時期收入進(jìn)度、水平,通過與預(yù)算對比,與上年同期實(shí)際對比,與同行業(yè)先進(jìn)水平對比,查找差距原因,預(yù)測發(fā)展趨勢,為改進(jìn)工作和決策提供依據(jù)。

  二、支出管理

  衛(wèi)生院的支出是指在開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生中的資金耗費(fèi),包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出、財政專項補(bǔ)助支出。衛(wèi)生院的各項支出必須貫徹“厲行節(jié)約,勤儉辦事業(yè)”的原則,執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。

  (一)預(yù)算管理

  支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,又要合理節(jié)約的精神,以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員情況、開支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價因素等為基本依據(jù)。

  衛(wèi)生院要加強(qiáng)對支出預(yù)算的控制。為了確保預(yù)算的順利完成,根據(jù)衛(wèi)生規(guī)模可將預(yù)算分解成部門預(yù)算,并加強(qiáng)對各項支出的事前和事中控制,每季對支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,運(yùn)用一定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度,抓住關(guān)鍵問題,研究對策,降低成本,促進(jìn)工作。

  衛(wèi)生院要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的成本開支范圍,正確劃分費(fèi)用支出(正常業(yè)務(wù)開支與資本性支出)的界限,不屬成本范圍的支出不應(yīng)計入成本。

  (二)專項資金支出管理

  專項資金包括財政部門和主管部門撥入的專項資金和醫(yī)院內(nèi)部形成的有專門用途的資金。衛(wèi)生院對專項資金支出,要根據(jù)量入為出、專款專用的原則。

  凡是大型設(shè)備購置、大型修繕及基建等項目,須經(jīng)衛(wèi)生院有關(guān)人員共同作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益二方面的可行性論證和效益評估,并按有關(guān)規(guī)定程序報批,辦理相關(guān)手續(xù);各投資項目須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定、合同及項目進(jìn)度支付款項,大型基建項目須在竣工半年內(nèi)辦理決算手續(xù)。衛(wèi)生院應(yīng)開展投資項目效益分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)經(jīng)營管理、挖掘潛力、提高投入資金的.使用效益。

  從財政部門或主管部門取得有指定用途的專項資金應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椴荆匆笙蛑鞴懿块T報送專項資金使用情況的有關(guān)資料,接受財政、審計及主管部門的檢查驗收。

  衛(wèi)生院要加強(qiáng)對職工福利基金的管理。職工福利基金主要用于職工救濟(jì)、集體福利設(shè)施支出、單位職工食堂的補(bǔ)助及國家規(guī)定可由職工福利基金開支的其他支出等,要有計劃安排列支和對支出進(jìn)行決算,并要充分發(fā)揚(yáng)民主,接受群眾監(jiān)督。

  (三)嚴(yán)格控制支出,提高資金使用率

  衛(wèi)生院應(yīng)制定資金收支審批制度,并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。建立健全各項支出管理制度,對差旅費(fèi)、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、其他費(fèi)用等與經(jīng)營無直接關(guān)系的消耗支出,應(yīng)嚴(yán)加控制,尤其是招待費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省〈醫(yī)院財務(wù)制度〉補(bǔ)充規(guī)定》要求進(jìn)行控制列支。資金的使用要在注重社會效益的同時,講究經(jīng)濟(jì)效益,做到少投入,多產(chǎn)出。

  衛(wèi)生院發(fā)給職工的各種獎金及加班工資,應(yīng)按上級有關(guān)文件執(zhí)行,其獎金總額不超過本單位國家規(guī)定工資(即職務(wù)工資、事業(yè)津貼、崗位津貼)的額度內(nèi)。個人消費(fèi)基金增長率不得超過業(yè)務(wù)增長率,以防止個人消費(fèi)資金過快增長。衛(wèi)生院可實(shí)行績效工資制,以防止虧損現(xiàn)象發(fā)生。

  衛(wèi)生院應(yīng)建立每季成本費(fèi)用和財務(wù)效益的分析制度,及時了解各項支出增減及結(jié)構(gòu)變化情況,尤其是對在總支出中占有較大比例和一些純消耗性的項目要作重點(diǎn)分析,運(yùn)用比較分析法、差額分析法、指標(biāo)分解法、連環(huán)替代法、定基替代法等方法,查找變化原因,適時提出改進(jìn)工作的建議和措施,為進(jìn)行財務(wù)決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。

衛(wèi)生院財務(wù)管理制度2

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部制定的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于湖南省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

  第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生管理職能,綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù),屬社會公益事業(yè)單位。

  第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財物全部由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、醫(yī)療點(diǎn)的財務(wù)收支必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中管理。

  第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)制度;健全內(nèi)部財務(wù)制度,做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦院。

  第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的任務(wù):合理編制本單位年度預(yù)算,認(rèn)真組織決算;建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強(qiáng)會計核算,控制費(fèi)用支出,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理;對本院經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。

  第二章財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員

  第七條財務(wù)負(fù)責(zé)人由院長或者由院長指定的副院長擔(dān)任。年收入超過100萬元(含100萬元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,必須設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職的會計、出納人員;年收入在100萬元以下的應(yīng)配備專職的會計人員(出納人員可以兼任)。會計人員必須持有會計從業(yè)資格證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計與出納不能由同一人擔(dān)任,實(shí)行錢賬分開。

  第八條縣級衛(wèi)生行政部門要積極推行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)人員委派制,選拔任用優(yōu)秀的會計人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事財務(wù)管理工作。

  第九條會計人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和各項財務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真審核每筆收支,對不符合規(guī)定的各項收支必須堅決制止,制止無效時可以向上級機(jī)關(guān)反映,會計人員抵制各種違規(guī)收支行為受法律保護(hù)。

  第三章預(yù)算管理

  第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預(yù)算是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)本院發(fā)展計劃而編制的年度財務(wù)收支計劃。

  第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)于本年度11月份末;根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度收支預(yù)測,編制下一年度收支預(yù)算。

  第十二條年度預(yù)算應(yīng)按照財政部門規(guī)定的表式、時間和要求編制。

  第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入、支出應(yīng)納入預(yù)算管理,做到收入按政策執(zhí)行,支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn),追加預(yù)算按程序辦理,充分發(fā)揮資金的使用效益。

  第十四條編制收支預(yù)算必須堅持以收定支,收支平衡,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧的原則,不得編制赤字預(yù)算。

  第四章收入與支出管理

  第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動中,按照政策規(guī)定取得的非償還性資金,包括醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入。

  第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策,建立健全各項收費(fèi)管理制度。

  第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動中,取得的收入必須開據(jù)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù),當(dāng)日收入當(dāng)日結(jié)算、當(dāng)日送存銀行。為保證日常零星開支,按照國家有關(guān)規(guī)定,制定庫存現(xiàn)金限額管理制度,庫存限額一般不超過三天的日用量。

  第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)部門對各種收款票據(jù)和有價證券要嚴(yán)格管理,指定專人保管,領(lǐng)用時按統(tǒng)一編號進(jìn)行登記,收回時及時簽收和辦理核銷手續(xù)。

  第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動中,實(shí)際發(fā)生的人力和物力資金耗費(fèi),包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出,醫(yī)療收支和藥品收支必須分別核算。

  第二十條按照規(guī)定編制支出預(yù)算,必須堅持少花錢、多辦事、辦好事的原則,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。

  第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),對于國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定標(biāo)準(zhǔn)后報縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第五章資產(chǎn)管理

  第二十二條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變動或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨等。

  第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全貨幣資金內(nèi)部管理制度。

  第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院庫存現(xiàn)金按照規(guī)定支付職工的工資、獎金、津貼、加班費(fèi)、離退休人員費(fèi)用;支付向個人收購用于實(shí)驗的動物、農(nóng)副產(chǎn)品;以及支付出差人員的差旅費(fèi)和零星開支等。

  第二十五條應(yīng)收款項是其他有關(guān)單位或個人對債權(quán)人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)資金的占用,必須嚴(yán)格控制應(yīng)收款項的額度和收回時間,及時組織結(jié)算和催收。

  第二十六條存貨是衛(wèi)生院在開展醫(yī)療衛(wèi)生和業(yè)務(wù)活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、藥品等,必須建立采購、入庫、出庫以及保管制度。藥品實(shí)行“金額管理、數(shù)量統(tǒng)計、實(shí)耗實(shí)銷”的管理辦法,不得以領(lǐng)代銷,以存定銷。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品按零售價計價核算,其實(shí)際購進(jìn)價與零售價的差額為進(jìn)銷差價,月末按當(dāng)月藥品銷售額和藥品綜合差價率計算藥品銷售成本。

  第二十七條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,一般設(shè)備單位價值在200元以上、專業(yè)設(shè)備單位價值在500元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為5類:房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)。

  第二十八條購入固定資產(chǎn),按購入價格、包裝費(fèi)用、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計價。新建的房屋建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計價。在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的房屋、建筑物,按其原值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改、擴(kuò)建過程中發(fā)生的拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價收入后的余額計價。自制的固定資產(chǎn),按制造過程中發(fā)生的實(shí)際成本計價。

  借款購建的固定資產(chǎn),安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值;接受捐贈固定資產(chǎn),按市場同類固定資產(chǎn)價格計價;上級部門無償調(diào)撥轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按調(diào)撥轉(zhuǎn)入價格計價。

  第二十九條固定資產(chǎn)按賬面價值一定比率提取修購基金(見附件),用于固定資產(chǎn)的更新,具體比率由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)固定資產(chǎn)原值和使用年限核定,上報縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,比率一經(jīng)確定,不得隨意變動。

  第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬賬相符,賬實(shí)相符。盤盈的固定資產(chǎn),經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按同類固定資產(chǎn)價值增加固定資產(chǎn)和固定基金,盤虧和損毀的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因并按規(guī)定審批程序報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,沖減固定資產(chǎn)和固定基金。

  第三十一條固定資產(chǎn)的清理報廢和轉(zhuǎn)讓,一般性資產(chǎn)價值200元以內(nèi)(含200元),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。200元以上的專用設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門鑒定并報經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門、財政部門批準(zhǔn),其變價凈收入(包括保險公司和過失人的賠償)轉(zhuǎn)入修購基金。

  第三十二條固定資產(chǎn)必須建立健全各項管理制度,實(shí)行專人管理。財務(wù)部門設(shè)置總賬,明細(xì)分類賬,對于大型貴重設(shè)備實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

  第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行購置價值10000元以上(含10000元)醫(yī)療設(shè)備,要科學(xué)論證,經(jīng)院委會或職工大會討論通過,按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),按規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)采購。

  第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的凈資產(chǎn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)減去負(fù)債后的.余額,包括事業(yè)基金、固定基金。

  第三十五條事業(yè)基金是指發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)未限定用途的資金,包括單位歷年滾存結(jié)余資金、單位以國有資產(chǎn)形式投入的未限定專門用途的資金、資產(chǎn)評估增值等轉(zhuǎn)入形成的資金。

  第三十六條固定基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)占用的資金。

  第三十七條專用基金是指按照規(guī)定提取或設(shè)置的具有專門用途的資金,包括修購基金、職工福利基金、其他基金。

  修購基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照固定資產(chǎn)使用年限、規(guī)定比率提取的用于固定資產(chǎn)更新、大型修繕的資金。

  職工福利基金是指按工資總額的3%提取,用于職工福利的資金。

  其他基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照有關(guān)規(guī)定提取或設(shè)置的住房基金和其他基金。

  第六章財務(wù)清算

  第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因故撤銷合并時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,按有關(guān)規(guī)定成立清算機(jī)構(gòu)。清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂清算方案,對衛(wèi)生院的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理,對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行重新估價,編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單、債權(quán)清單、債務(wù)清單。通知所有的債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)向清算機(jī)構(gòu)申報債權(quán),提出財產(chǎn)作價的依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接受、劃轉(zhuǎn)和管理工作。清算期間,未經(jīng)清算機(jī)構(gòu)同意,任何組織機(jī)構(gòu)和個人不得隨意處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財產(chǎn)。

  第三十九條在宣布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院終止前六個月,下列行為無效:無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);非正常壓價處理財產(chǎn);對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保;對未到期的債務(wù)提前清償;放棄應(yīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的債權(quán)。

  第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清償?shù)捻樞颍?/p>

  1、清算期間發(fā)生的費(fèi)用。

  2、應(yīng)付未付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的工資、社會保障費(fèi)等。

  3、債權(quán)人的各項費(fèi)用。

  4、剩余資產(chǎn)經(jīng)衛(wèi)生行政部門和財政部門核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門。

  5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被清算財產(chǎn)不足以清償?shù)模瑧?yīng)按照比例進(jìn)行清償。

  第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清算完畢,清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報告,編制清算期間的收支報表,驗證后,報送衛(wèi)生行政部門和財政部門或主辦單位審查備案。

  第七章財務(wù)報告與分析

  第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按月、季、年度向縣級衛(wèi)生行政部門報送財務(wù)報表和財務(wù)報告。

  第四十三條財務(wù)報告是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定時期的財務(wù)狀況的總結(jié)性書面文件,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、基金變動表和財務(wù)情況說明書。

  財務(wù)分析內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開展情況分析、財務(wù)收支與財務(wù)狀況分析、結(jié)余分配與資金增減變動分析、勞動生產(chǎn)率和效益分析、財產(chǎn)物資利用分析等。

  第四十四條在辦理年度決算前,應(yīng)對財產(chǎn)物資、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),并編制盤存表,對盤盈、盤虧、報廢等應(yīng)按本辦法及時處理。

  第八章財務(wù)監(jiān)督管理

  第四十五條縣級衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)工作的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并形成規(guī)范的監(jiān)督考核制度和培訓(xùn)制度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理水平。

  第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)政策和財政法規(guī)制度、財經(jīng)紀(jì)律,實(shí)事求是地反映本單位的財務(wù)收支、財產(chǎn)物資管理以及收費(fèi)制度執(zhí)行情況,自覺接受上級主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查。

  第四十七條縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違紀(jì)違規(guī)行為視情節(jié)輕重,對單位負(fù)責(zé)人給予通報批評、黨紀(jì)或政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

  第九章附則

  第四十八條本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

  第四十九條本辦法中如有與國家和省里有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按國家和省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

衛(wèi)生院財務(wù)管理制度3

  為加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化管理,規(guī)范村衛(wèi)生室賬務(wù)處理,依據(jù)省衛(wèi)生廳《鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施意見》及蕭縣人民政府辦公室《蕭縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施辦法》規(guī)定,特制定本制度。

  一、管理原則

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生室的財務(wù)實(shí)行專戶管理,分室核算。

  二、財務(wù)人員及帳目設(shè)置

  1、衛(wèi)生院設(shè)主管會計1名,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各衛(wèi)生室的帳目管理和財務(wù)監(jiān)督。各衛(wèi)生室配備兼職出納員(收費(fèi)員)、藥品會計各1人,藥房不得兼任出納員和藥品會計。

  2、衛(wèi)生院為各衛(wèi)生室設(shè)置總帳、收支明細(xì)帳、財產(chǎn)物資明細(xì)帳。衛(wèi)生室設(shè)現(xiàn)金日記帳、財產(chǎn)物資明細(xì)帳。出納員負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記帳,藥品會計負(fù)責(zé)財產(chǎn)物資明細(xì)帳。

  三、收入管理

  1、統(tǒng)一執(zhí)行縣物價局制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各衛(wèi)生室不得擅自變更。

  2、衛(wèi)生室所有收入由收費(fèi)員收取。其他人員代收的,應(yīng)于次日將所收款項移交給收費(fèi)員。

  3、所有收費(fèi)憑處方,所有處方歸藥房。出診處方必須附有患者或其親屬簽字的出診單,證明其收費(fèi)額。

  4、實(shí)行收費(fèi)登記制度。收費(fèi)員收款,需在專用的收費(fèi)登記簿上按序登記。注明收費(fèi)的日期、處方編號、金額等內(nèi)容,并在處方上簽字或蓋章。

  5、衛(wèi)生室實(shí)行收費(fèi)開據(jù)制度,收費(fèi)員每收一筆款項均應(yīng)開據(jù)正式的醫(yī)療收費(fèi)專用票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)由收費(fèi)員按規(guī)定從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)購,不得私自購買。主管會計負(fù)責(zé)各站票據(jù)的編號、領(lǐng)發(fā)、繳銷。

  6、衛(wèi)生室的收入分為:醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。財政基本支出補(bǔ)助納入醫(yī)療收入核算。健康檔案、健康教育、計免接種、婦幼保健等九項公共衛(wèi)生服務(wù)收入列入財政專項補(bǔ)助收入。

  7、旬末收費(fèi)員將本旬收入合計數(shù)報藥品會計,藥房將本旬所有收費(fèi)處方裝訂成冊并填制一式三份處方封面交藥品會計,經(jīng)藥品會計核對無誤后,收費(fèi)員、藥品會計、藥房分別在處方封面上簽字,并各留一份。

  8、月末出納員將處方封面匯總后報衛(wèi)生院結(jié)帳。(處方封面代替收入報表)

  9、醫(yī)療費(fèi)原則上不得賒欠,確需用賒欠的應(yīng)由室內(nèi)人員擔(dān)保,并在一月內(nèi)收回,逾期未收回的從擔(dān)保人工資或執(zhí)業(yè)責(zé)任金中扣除。

  10、嚴(yán)禁私收費(fèi),違者視情節(jié)給予1―10倍罰款。

  四、支出管理

  1、衛(wèi)生室的支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人簽字,并注明支出事由,購買實(shí)物的必須同時有驗收人簽字,經(jīng)室長審核后方可報帳。

  2、月末,出納員將本月所有支出單據(jù)整理匯總后報主管會計審核,不得遲報、漏報,更不準(zhǔn)瞞報。報帳時出納員應(yīng)編制一式二份報銷封面,載明報銷的內(nèi)容、單據(jù)張數(shù),金額等內(nèi)容。

  3、主管會計應(yīng)及時審核收支單據(jù),對記載不準(zhǔn)確、不完整、手續(xù)不齊備的原始憑證退回衛(wèi)生室更正補(bǔ)充。

  4、審核無誤后,主管會計按規(guī)定報院長集中審批后做帳,并與出納員辦理結(jié)帳、對帳手續(xù)。

  5、衛(wèi)生室的支出分為:人員支出、藥材支出、公用費(fèi)、固定資產(chǎn)占用金、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、事業(yè)發(fā)展基金。

  6、人員支出實(shí)行總額控制,衛(wèi)生院根據(jù)各室上月業(yè)務(wù)收支實(shí)際完成情況,確定可分配總額。由負(fù)責(zé)人根據(jù)各人工作實(shí)績確定個人分配份額。報衛(wèi)生院長審批后發(fā)放。(衛(wèi)生室某月可分配總額=當(dāng)月收入總計-當(dāng)月藥材支出-當(dāng)月公用費(fèi)-事業(yè)發(fā)展基金、固定資產(chǎn)占用金、培訓(xùn)費(fèi))

  7、實(shí)行績效工資制。每月由負(fù)責(zé)人根據(jù)每人的工作實(shí)績,拿出具體分配方案,報衛(wèi)生院核準(zhǔn)后發(fā)放。提留基金由院統(tǒng)管,歸室使用,主要用于衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購置等。

  8、藥品材料一律進(jìn)藥房。醫(yī)療活動需領(lǐng)用藥材的,應(yīng)先開處方,經(jīng)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后從藥房領(lǐng)取。月末,藥房將藥材領(lǐng)用處方單獨(dú)裝訂成冊,交出納員匯總后報帳。

  9、藥材支出平時由藥品會計根據(jù)每日處方按進(jìn)藥均價計算,季末根據(jù)實(shí)際盤存數(shù)調(diào)整。

  10、公用費(fèi)支出實(shí)行總額控制。衛(wèi)生室公用費(fèi)支出不得超過業(yè)務(wù)收入的6%。

  五、藥品材料管理

  1、衛(wèi)生室使用的所有藥品(含生物制品)、材料一律由衛(wèi)生院統(tǒng)一按進(jìn)藥均價調(diào)撥,不得從其他渠道購進(jìn),違者按采購額1―5倍罰款,其中衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人個人占罰款總額的40%。衛(wèi)生院設(shè)立中心藥庫,專人負(fù)責(zé)各室藥材的調(diào)撥工作,衛(wèi)生院要確保衛(wèi)生室及時獲得所需用藥材。

  2、藥材調(diào)撥使用一式幾份的調(diào)撥單,調(diào)撥單要載明藥材的進(jìn)價和零售價,同時注明藥材的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、批號等內(nèi)容。院室根據(jù)調(diào)撥單作相應(yīng)的`帳務(wù)處理。

  3、建立藥品材料逐日消耗制度。藥品會計每旬根據(jù)藥房報來的處方冊在消耗表上分品種消耗,同時按均價計算出每張?zhí)幏降乃幉某杀尽?/p>

  4、藥品會計設(shè)立數(shù)量金額式藥材明細(xì)帳,根據(jù)調(diào)撥單和消耗表記帳。月底根據(jù)明細(xì)帳編制并上報庫存藥材統(tǒng)計表,具體反映藥材的調(diào)入、消耗、結(jié)存情況。藥房另備登記簿,對進(jìn)銷存進(jìn)行記錄,以便核對。

  5、衛(wèi)生院不定期地組織藥劑、財務(wù)人員對各衛(wèi)生室處方劃價、藥材消耗的準(zhǔn)確性、完整性、及時性進(jìn)行抽查,并作好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

  6、季末由衛(wèi)生院對各衛(wèi)生室的藥材進(jìn)行盤存,發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧,要查明原因,按規(guī)定處理。

  六、固定資產(chǎn)管理

  1、衛(wèi)生室的固定資產(chǎn)包括房屋、單位價值在700元以上(含700元)的醫(yī)療器械。

  2、固定資產(chǎn)實(shí)行三級帳卡管理制度。衛(wèi)生院設(shè)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳,衛(wèi)生室設(shè)置帳卡。每年末由衛(wèi)生院對各室固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),做到帳帳相符、帳實(shí)相符,對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)報院長審批后按規(guī)定處理。

  3、衛(wèi)生室的固定資產(chǎn)由衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一購建,歸衛(wèi)生院所有。衛(wèi)生院根據(jù)各衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的一定比例逐月收取固定資產(chǎn)占用金。

  4、對于不需用和已不能使用需報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人報告院長后按規(guī)定處理。

  七、其他

  1、執(zhí)業(yè)責(zé)任金、藥品周轉(zhuǎn)金、培訓(xùn)費(fèi)、固定資產(chǎn)占用金、事業(yè)發(fā)展基金作為具有專門用途的資金,由衛(wèi)生院按規(guī)定用途專款專用。

  2、主管會計應(yīng)按月記帳、算帳,編報會計報表并及時反饋給各衛(wèi)生室。

衛(wèi)生院財務(wù)管理制度4

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部制定的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務(wù)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于湖南省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

  第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生管理職能,綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù),屬社會公益事業(yè)單位。

  第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財物全部由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、醫(yī)療點(diǎn)的財務(wù)收支必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中管理。

  第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)制度;健全內(nèi)部財務(wù)制度,做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦院。

  第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的任務(wù):合理編制本單位年度預(yù)算,認(rèn)真組織決算;建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強(qiáng)會計核算,控制費(fèi)用支出,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理;對本院經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。

  第二章 財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員

  第七條 財務(wù)負(fù)責(zé)人由院長或者由院長指定的副院長擔(dān)任。年收入超過100萬元(含100萬元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,必須設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職的會計、出納人員;年收入在100萬元以下的應(yīng)配備專職的會計人員(出納人員可以兼任)。會計人員必須持有會計從業(yè)資格證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計與出納不能由同一人擔(dān)任,實(shí)行錢賬分開。

  第八條 縣級衛(wèi)生行政部門要積極推行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)人員委派制,選拔任用優(yōu)秀的會計人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事財務(wù)管理工作。

  第九條 會計人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和各項財務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真審核每筆收支,對不符合規(guī)定的各項收支必須堅決制止,制止無效時可以向上級機(jī)關(guān)反映,會計人員抵制各種違規(guī)收支行為受法律保護(hù)。

  第三章 預(yù)算管理

  第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預(yù)算是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)本院發(fā)展計劃而編制的年度財務(wù)收支計劃。

  第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)于本年度11月份末;根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度收支預(yù)測,編制下一年度收支預(yù)算。

  第十二條 年度預(yù)算應(yīng)按照財政部門規(guī)定的表式、時間和要求編制。

  第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入、支出應(yīng)納入預(yù)算管理,做到收入按政策執(zhí)行,支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn),追加預(yù)算按程序辦理,充分發(fā)揮資金的使用效益。

  第十四條 編制收支預(yù)算必須堅持以收定支,收支平衡,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧的原則,不得編制赤字預(yù)算。

  第四章 收入與支出管理

  第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動中,按照政策規(guī)定取得的非償還性資金,包括醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入。

  第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策,建立健全各項收費(fèi)管理制度。

  第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動中,取得的收入必須開據(jù)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù),當(dāng)日收入當(dāng)日結(jié)算、當(dāng)日送存銀行。為保證日常零星開支,按照國家有關(guān)規(guī)定,制定庫存現(xiàn)金限額管理制度,庫存限額一般不超過三天的日用量。

  第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)部門對各種收款票據(jù)和有價證券要嚴(yán)格管理,指定專人保管,領(lǐng)用時按統(tǒng)一編號進(jìn)行登記,收回時及時簽收和辦理核銷手續(xù)。

  第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動中,實(shí)際發(fā)生的人力和物力資金耗費(fèi),包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出,醫(yī)療收支和藥品收支必須分別核算。

  第二十條 按照規(guī)定編制支出預(yù)算,必須堅持少花錢、多辦事、辦好事的原則,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。

  第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),對于國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定標(biāo)準(zhǔn)后報縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第五章 資產(chǎn)管理

  第二十二條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變動或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨等。

  第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全貨幣資金內(nèi)部管理制度。

  第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院庫存現(xiàn)金按照規(guī)定支付職工的工資、獎金、津貼、加班費(fèi)、離退休人員費(fèi)用;支付向個人收購用于實(shí)驗的動物、農(nóng)副產(chǎn)品;以及支付出差人員的差旅費(fèi)和零星開支等。

  第二十五條 應(yīng)收款項是其他有關(guān)單位或個人對債權(quán)人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)資金的占用,必須嚴(yán)格控制應(yīng)收款項的額度和收回時間,及時組織結(jié)算和催收。

  第二十六條 存貨是衛(wèi)生院在開展醫(yī)療衛(wèi)生和業(yè)務(wù)活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、藥品等,必須建立采購、入庫、出庫以及保管制度。藥品實(shí)行“金額管理、數(shù)量統(tǒng)計、實(shí)耗實(shí)銷”的管理辦法,不得以領(lǐng)代銷,以存定銷。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品按零售價計價核算,其實(shí)際購進(jìn)價與零售價的差額為進(jìn)銷差價,月末按當(dāng)月藥品銷售額和藥品綜合差價率計算藥品銷售成本。

  第二十七條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,一般設(shè)備單位價值在200元以上、專業(yè)設(shè)備單位價值在500元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分為5類:房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)。

  第二十八條 購入固定資產(chǎn),按購入價格、包裝費(fèi)用、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用和進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金等計價。新建的房屋建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計價。在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的房屋、建筑物,按其原值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改、擴(kuò)建過程中發(fā)生的拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價收入后的余額計價。自制的固定資產(chǎn),按制造過程中發(fā)生的實(shí)際成本計價。

  借款購建的固定資產(chǎn),安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值;接受捐贈固定資產(chǎn),按市場同類固定資產(chǎn)價格計價;上級部門無償調(diào)撥轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按調(diào)撥轉(zhuǎn)入價格計價。

  第二十九條 固定資產(chǎn)按賬面價值一定比率提取修購基金(見附件),用于固定資產(chǎn)的更新,具體比率由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)固定資產(chǎn)原值和使用年限核定,上報縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,比率一經(jīng)確定,不得隨意變動。

  第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬賬相符,賬實(shí)相符。盤盈的固定資產(chǎn),經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按同類固定資產(chǎn)價值增加固定資產(chǎn)和固定基金,盤虧和損毀的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因并按規(guī)定審批程序報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,沖減固定資產(chǎn)和固定基金。

  第三十一條 固定資產(chǎn)的清理報廢和轉(zhuǎn)讓,一般性資產(chǎn)價值200元以內(nèi)(含200元),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。200元以上的`專用設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門鑒定并報經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門、財政部門批準(zhǔn),其變價凈收入(包括保險公司和過失人的賠償)轉(zhuǎn)入修購基金。

  第三十二條 固定資產(chǎn)必須建立健全各項管理制度,實(shí)行專人管理。財務(wù)部門設(shè)置總賬,明細(xì)分類賬,對于大型貴重設(shè)備實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

  第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行購置價值10000元以上(含10000元)醫(yī)療設(shè)備,要科學(xué)論證,經(jīng)院委會或職工大會討論通過,按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),按規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)采購。

  第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的凈資產(chǎn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,包括事業(yè)基金、固定基金。

  第三十五條 事業(yè)基金是指發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)未限定用途的資金,包括單位歷年滾存結(jié)余資金、單位以國有資產(chǎn)形式投入的未限定專門用途的資金、資產(chǎn)評估增值等轉(zhuǎn)入形成的資金。

  第三十六條 固定基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)占用的資金。

  第三十七條 專用基金是指按照規(guī)定提取或設(shè)置的具有專門用途的資金,包括修購基金、職工福利基金、其他基金。

  修購基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照固定資產(chǎn)使用年限、規(guī)定比率提取的用于固定資產(chǎn)更新、大型修繕的資金。

  職工福利基金是指按工資總額的3%提取,用于職工福利的資金。

  其他基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照有關(guān)規(guī)定提取或設(shè)置的住房基金和其他基金。

  第六章 財務(wù)清算

  第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因故撤銷合并時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,按有關(guān)規(guī)定成立清算機(jī)構(gòu)。清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂清算方案,對衛(wèi)生院的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理,對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行重新估價,編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單、債權(quán)清單、債務(wù)清單。通知所有的債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)向清算機(jī)構(gòu)申報債權(quán),提出財產(chǎn)作價的依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接受、劃轉(zhuǎn)和管理工作。清算期間,未經(jīng)清算機(jī)構(gòu)同意,任何組織機(jī)構(gòu)和個人不得隨意處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財產(chǎn)。

  第三十九條 在宣布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院終止前六個月,下列行為無效:無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);非正常壓價處理財產(chǎn);對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保;對未到期的債務(wù)提前清償;放棄應(yīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的債權(quán)。

  第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清償?shù)捻樞颍?/p>

  1、清算期間發(fā)生的費(fèi)用。

  2、應(yīng)付未付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的工資、社會保障費(fèi)等。

  3、債權(quán)人的各項費(fèi)用。

  4、剩余資產(chǎn)經(jīng)衛(wèi)生行政部門和財政部門核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門。

  5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被清算財產(chǎn)不足以清償?shù)模瑧?yīng)按照比例進(jìn)行清償。

  第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清算完畢,清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報告,編制清算期間的收支報表,驗證后,報送衛(wèi)生行政部門和財政部門或主辦單位審查備案。

  第七章 財務(wù)報告與分析

  第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)按月、季、年度向縣級衛(wèi)生行政部門報送財務(wù)報表和財務(wù)報告。

  第四十三條 財務(wù)報告是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定時期的財務(wù)狀況的總結(jié)性書面文件,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、基金變動表和財務(wù)情況說明書。

  財務(wù)分析內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開展情況分析、財務(wù)收支與財務(wù)狀況分析、結(jié)余分配與資金增減變動分析、勞動生產(chǎn)率和效益分析、財產(chǎn)物資利用分析等。

  第四十四條 在辦理年度決算前,應(yīng)對財產(chǎn)物資、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),并編制盤存表,對盤盈、盤虧、報廢等應(yīng)按本辦法及時處理。

  第八章 財務(wù)監(jiān)督管理

  第四十五條 縣級衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)工作的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并形成規(guī)范的監(jiān)督考核制度和培訓(xùn)制度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理水平。

  第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)政策和財政法規(guī)制度、財經(jīng)紀(jì)律,實(shí)事求是地反映本單位的財務(wù)收支、財產(chǎn)物資管理以及收費(fèi)制度執(zhí)行情況,自覺接受上級主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查。

  第四十七條 縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違紀(jì)違規(guī)行為視情節(jié)輕重,對單位負(fù)責(zé)人給予通報批評、黨紀(jì)或政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

衛(wèi)生院財務(wù)管理制度5

  第一章 預(yù)算管理

  第一條 衛(wèi)生院年初要根據(jù)事業(yè)計劃和工作任務(wù),結(jié)合以往年度預(yù)算執(zhí)行情況,詳實(shí)編制年度收支計劃,提交全院職工代表大會審議通過并報縣衛(wèi)生局匯總,縣財政局審核。

  第二條 編制收支計劃必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則,不得編制赤字預(yù)算。

  第三條 衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行年度收支計劃,不得隨意調(diào)整,如有較大調(diào)整,要提交職工代表大會審議通過,并報衛(wèi)生局備案。

  第二章 收入管理

  第四條 必須按照國家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),堅持不超收、不漏收、不亂收的原則。

  第五條 各項收入必須堅持由衛(wèi)生院財務(wù)收取,必須堅持統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一使用,任何個人和科室都不得代收費(fèi)和截留,更不得私設(shè)小金庫及帳外帳。

  第六條 加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù),嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白紙條收費(fèi),嚴(yán)禁收費(fèi)不開票。票據(jù)必須專人保管,要嚴(yán)格進(jìn)行票據(jù)登記、繳銷制度。各種票據(jù)不得轉(zhuǎn)借,不準(zhǔn)虛開、多開或套開金額,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為,將按《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》和黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行處理。

  第七條 收費(fèi)處要當(dāng)日繳存各項收入,離金融機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)的單位,在確保資金安全的情況下可適當(dāng)延長1天,單位及個人不得坐支和挪用。

  第八條 健全收入管理監(jiān)督機(jī)制,收費(fèi)處所報的各項收入,財務(wù)部門必須與各科室進(jìn)行認(rèn)真核對,杜絕收入不報、瞞報或少報的現(xiàn)象發(fā)生。

  第三章 支出及成本費(fèi)用管理

  第九條 衛(wèi)生院的支出及成本費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策、財政規(guī)章制度、財務(wù)制度、開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍等財經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律以及衛(wèi)生院年度收支計劃。

  第十條 各項支出必須憑合法的原始憑證報銷,原始憑證必須具備經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時間、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類驗收人簽名等必備要素,并且必須堅持一支筆簽字審批制度,原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。

  第十一條 單筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出在3000元以上的開支,必須經(jīng)院委會集體研究決定。

  第十二條 在支出核算中,要嚴(yán)格劃分收益性支出和資本性支出,確保成本核算準(zhǔn)確,真實(shí)反映衛(wèi)生院的經(jīng)營成果。

  第十三條 對社控商品必須事先辦理社控手續(xù),對需要政府采購的商品必須按程序辦理審批手續(xù),實(shí)行政府采購。具體采購項目及標(biāo)準(zhǔn)按禮泉縣政府采購有關(guān)文件執(zhí)行。

  第十四條 衛(wèi)生院固定電話實(shí)報實(shí)銷,移動話費(fèi)補(bǔ)助院長每月200元,副院長每月100元,實(shí)行包干使用,每月由財務(wù)造冊發(fā)放,超支不補(bǔ);其它管理人員話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由單位參照以上自定。

  第十五條 各衛(wèi)生院要按月足額提取社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費(fèi)用,并及時足額繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險金,使職工老有所養(yǎng),病有所醫(yī),解除職工的后顧之憂。

  第四章 基本建設(shè)的管理

  第十六條 基本建設(shè)項目實(shí)行審批制,項目在立項前必須按有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門審批。

  第十七條 項目一經(jīng)確立,衛(wèi)生院不得擅自改變建設(shè)項目,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大投資規(guī)模。

  第十八條 30萬元以上基本建設(shè)項目要進(jìn)行公開招標(biāo),30萬元以下的項目按有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行議標(biāo)并報批。

  第十九條 建設(shè)項目預(yù)、決算以及調(diào)整預(yù)算,衛(wèi)生院財務(wù)主管人員必須參與,了解整個建設(shè)投資情況,做到心中有數(shù),同時履行單位財務(wù)監(jiān)督職能。

  第二十條 基本建設(shè)支出必須憑稅務(wù)建安發(fā)票支付資金,不能憑工程承建方的材料、物資等票據(jù)支付;預(yù)付工程款及時記帳,不得置于出納處視為現(xiàn)金對待;項目資金要實(shí)行專人、專帳管理,做到專款專用。

  第二十一條 基本建設(shè)項目竣工驗收3個月之內(nèi),必須與施工單位辦理工程竣工決算,同時按規(guī)定做好交付資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)工作。

  第二十二條 購置單價在萬元以上的設(shè)備,必須對其可行性、必要性、效益性進(jìn)行綜合評估,報縣衛(wèi)生局審批,批準(zhǔn)后方可購置。

  第五章 貨幣資金管理

  第二十三條 加強(qiáng)貨幣資金的管理,各衛(wèi)生院要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度,要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記帳,做到日清月結(jié)。

  第二十四條 現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍,庫存的備用現(xiàn)金不得超過三天的零星開支,加強(qiáng)防盜意識,確保現(xiàn)金的安全; 經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤點(diǎn),如果發(fā)現(xiàn)帳款不符,應(yīng)及時查明原因,作出相應(yīng)的帳務(wù)處理;現(xiàn)金不得以白紙條抵庫;現(xiàn)金帳戶余額,核對無誤后,會計與出納相互簽章認(rèn)可。

  第二十五條 銀行存款每月要與開戶銀行進(jìn)行逐筆核對,并填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表;妥善保存好銀行存款帳戶的印鑒,印鑒必須嚴(yán)格實(shí)行分開管理,嚴(yán)禁一人統(tǒng)管;不得多頭開設(shè)銀行基本帳戶,不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行帳戶,不得公款私存。

  第二十六條 嚴(yán)禁衛(wèi)生院為任何經(jīng)濟(jì)組織和個人提供借款擔(dān)保,個人借款要及時償還,借款超過約定時間6個月不還者,按挪用公款處理。

  第六章 藥品及材料、物資管理

  第二十七條 建立健全藥品、材料、物資管理制度,明確相關(guān)人員職責(zé),實(shí)行問責(zé)制;實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會計、出納及藥品會計兼任。

  第二十八條 藥品管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》和國家基本藥物制度;藥品要經(jīng)常進(jìn)行查看清理,防止藥品過期失效、霉?fàn)變質(zhì)以及丟失破損;藥品計價一律實(shí)行零差率計價;藥品入庫必須嚴(yán)格驗收,出庫要辦理出庫手續(xù),單位財務(wù)部門要按月、及時、正確處理藥品購進(jìn)帳務(wù),做到帳務(wù)準(zhǔn)確,反映真實(shí);藥房藥品的銷售收入要逐日與收費(fèi)處進(jìn)行核對,明晰各環(huán)節(jié)的責(zé)任;藥品庫存每季度必須盤點(diǎn)一次,升溢與虧損要及時查清原因,分清責(zé)任,并報院委會研究審批,財務(wù)部門根據(jù)審批意見及時進(jìn)行帳務(wù)處理,做到帳帳、帳實(shí)相符。

  第二十九條 加強(qiáng)對“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛(wèi)生材料”、“其他材料”的管理。要堅持“計劃采購,定額定量供應(yīng)”的原則,根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,確定儲備額,防止積壓;管理部門要分類建好明細(xì)臺帳及消耗帳,并明晰管理人員的責(zé)任,妥善保管好各類物資與材料,防止毀損與丟失;每季度進(jìn)行盤點(diǎn)并及時處理帳務(wù),確保帳帳、帳實(shí)相符。

  第七章 固定資產(chǎn)管理

  第三十條 固定資產(chǎn)起點(diǎn):專業(yè)設(shè)備單價1500元以上,一般設(shè)備單價在1000元以上,使用年限在一年以上的資產(chǎn);或單價不足以上起點(diǎn),但使用年限在一年以上大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

  第三十一條 各衛(wèi)生院要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度,明晰管理部門和使用部門的責(zé)任。財務(wù)部門在進(jìn)行新購固定資產(chǎn)帳務(wù)處理時,必須憑原始發(fā)票及附件、政府采購審批單(具備政府采購標(biāo)準(zhǔn)的)及院委會研究記錄方可入帳。上級單位配備的醫(yī)療設(shè)備及器械也要及時入帳。

  第三十二條 固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理,即:總帳、一級明細(xì)分類帳,二級明細(xì)分類帳(有條件的單位),建卡(臺帳)。

  第三十三條 固定資產(chǎn)要加強(qiáng)日常維護(hù),大型貴重設(shè)備(萬元以上)實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理。制定操作規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

  第三十四條 大型固定資產(chǎn)(5千元以上)轉(zhuǎn)讓、報廢,首先要呈報衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局報國資局審批,經(jīng)核批后,方可報廢處理。

  第三十五條 固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí),盈虧要及時查清原因,分清責(zé)任,并報院委會研究審批,財務(wù)部門根據(jù)審批意見及時進(jìn)行帳務(wù)處理,做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

  第八章 債權(quán)債務(wù)管理

  第三十六條 衛(wèi)生院應(yīng)對不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類核算,不得將同類進(jìn)行合并處理。

  第三十七條 對新的投資性舉債,事先院委會要進(jìn)行可行性研究與分析,比較收益與成本,充分考慮衛(wèi)生院的償債能力,不能盲目舉債,廣泛征求全院職工意見和建議,制定方案報縣衛(wèi)生局審批,經(jīng)批準(zhǔn)方可施行。

  第三十八條 對以往的虧損、債務(wù),單位要制定詳實(shí)可行的消赤減債計劃,分期逐步償還,確保落實(shí)到位。

  第三十九條 各項債務(wù)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,必須及時進(jìn)行財務(wù)核算(含工程款),不得出現(xiàn)帳外債務(wù),做到債務(wù)清,家底明。

  第四十條 加強(qiáng)各種應(yīng)收款項的管理,各衛(wèi)生院要建立健全各項應(yīng)收款項的管理制度。對“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理首先是嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生;再次就是對已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”要及時催收,并經(jīng)常核對余額;對“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”應(yīng)實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制,做到誰擔(dān)保誰負(fù)責(zé),有效控制壞帳的`產(chǎn)生。

  第九章 績效工資管理

  第四十一條 實(shí)施基本藥物制度后,要保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。收入分配堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜;建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的考核和激勵制度,并將考核結(jié)果與實(shí)施績效工資制度、人員競聘上崗緊密結(jié)合。

  第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全額工資,工資分為基本工資和績效工資。基本工資部分和績效工資的基礎(chǔ)性部分按月發(fā)放,績效工資的獎勵性部分納入全員考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。

  第十章 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理

  第四十三條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)資金、村醫(yī)補(bǔ)助等涉農(nóng)項目資金。

  第四十四條 各衛(wèi)生院要切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理和使用,堅持專款專用,及時發(fā)放,嚴(yán)禁截留、克扣和挪用。

  第十一章 車輛管理

  第四十五條 各衛(wèi)生院使用車輛應(yīng)從工作實(shí)際出發(fā),本著安全、節(jié)儉、高效的原則,盡量壓縮行政性公務(wù)用車。

  第四十六條 自有車輛單位每月燃料費(fèi)不得超過1000元。車輛維修應(yīng)到指定的修理廠維修,費(fèi)用由局計財股審核后實(shí)報實(shí)銷。

  第四十七條 沒有車輛的單位下鄉(xiāng)租車費(fèi)用每月不得超過20xx元。

  第十二章 審計管理

  第四十八條 各單位要建立健全內(nèi)部審計制度,設(shè)專兼職內(nèi)審員,定期對單位財務(wù)收支進(jìn)行審計并提出建議。

  第四十九條 加強(qiáng)對衛(wèi)生院的審計監(jiān)督,衛(wèi)生局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次審計,促進(jìn)衛(wèi)生院強(qiáng)化財務(wù)管理,規(guī)范運(yùn)作。

  第五十條 衛(wèi)生院院長離任或調(diào)任,要進(jìn)行責(zé)任審計,對院長進(jìn)行任期審計評價。對違規(guī)的按有關(guān)政紀(jì)進(jìn)行處分,違法的按有關(guān)法紀(jì)進(jìn)行處理。

  第五十一條 各衛(wèi)生院要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,重視各類信訪案件的調(diào)查,依法辦理各項業(yè)務(wù),增強(qiáng)透明度。重視職工的呼聲,接受各級的監(jiān)督。

  第十三章 會計機(jī)構(gòu)和會計人員的管理

  第五十二條 各衛(wèi)生院必須依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu),安排合適的辦公場所,添置必備的辦公設(shè)備和用具,配備必要的會計人員,會計主管要持證上崗,并按時參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

  第五十三條 會計工作要實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員、出納等工作;會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納、實(shí)物保管、收費(fèi)等工作;建立會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,會計、出納、實(shí)物保管崗位要嚴(yán)格分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會計檔案、實(shí)物保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。會計主管不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券及實(shí)物保管。

  第五十四條 衛(wèi)生院的會計主管更換首先報主管局審批,會計主管調(diào)動要嚴(yán)格按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

  第五十五條 會計人員必須依法進(jìn)行會計核算,不得造假帳,提供虛假的會計信息,保證會計信息的真實(shí)性;各單位必須按月核算,并于每季度次月5日前報送會計報表到縣衛(wèi)生局計財股。

  第五十六條 會計人員要及時將會計資料進(jìn)行收集、整理歸檔,要妥善保管好會計檔案,不得任意毀損會計檔案;借閱會計檔案,必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù);銷毀巳到保管期限的會計檔案,應(yīng)由本單位會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見,并編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度的編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容,單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見,報縣衛(wèi)生局、縣財政局進(jìn)行監(jiān)銷。

  第十四章 法律責(zé)任

  第五十七條 各衛(wèi)生院必須依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實(shí)、完整。

  第五十八條 衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人對本院的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

  第五十九條 會計機(jī)構(gòu)、會計人員依照《會計法》規(guī)定進(jìn)行會計核算,實(shí)行會計監(jiān)督。

  第六十條 衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守《會計法》,《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》以及各項財經(jīng)法規(guī)和本制度的規(guī)定,如有違反,按《會計法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

衛(wèi)生院財務(wù)管理制度6

  1、制定醫(yī)院財務(wù)制度全面預(yù)算管理制度

  預(yù)算管理要真正落實(shí)并發(fā)揮效益,必須將其落實(shí)至制度與規(guī)則,使其有章可循。醫(yī)院除了要遵循國家頒布的《醫(yī)院財務(wù)制度》中相關(guān)規(guī)定,還需要在國家制度的基礎(chǔ)上,從醫(yī)院實(shí)際出發(fā),制定適合醫(yī)院自身特點(diǎn)的更為具體的全面預(yù)算管理制度。醫(yī)院的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該包含醫(yī)院全面預(yù)算管理的質(zhì)量要求(總體要求、原則、范圍和內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé))、全面預(yù)算管理具體程序、作業(yè)流程圖及相關(guān)的記錄表單等內(nèi)容。全面預(yù)算管理制度可以提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性,能夠具體指導(dǎo)醫(yī)院預(yù)算管理活動,成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩,對預(yù)算執(zhí)行部門產(chǎn)生約束力,達(dá)到防止預(yù)算管理松散、預(yù)算管理環(huán)節(jié)流于形式等現(xiàn)象的目的。

  2、健全醫(yī)院財務(wù)制度全面預(yù)算管理組織體系

  全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)合理、組織高效、權(quán)責(zé)明確等原則,一般應(yīng)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室和責(zé)任單位。預(yù)算管理委員會一般由院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、其他職能部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任中心負(fù)責(zé)人共同組成,是醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算最終決策部門。預(yù)算管理辦公室是處理全面預(yù)算管理日常運(yùn)行事務(wù)的綜合管理部門。預(yù)算責(zé)任單位主要包括各職能部門、各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心,是預(yù)算管理的執(zhí)行層。全面預(yù)算管理的組織體系是預(yù)算管理權(quán)威性的必要保障。

  3、落實(shí)醫(yī)院財務(wù)制度管理內(nèi)容與責(zé)任分解

  全面預(yù)算是判斷醫(yī)院資源是否有效分配和運(yùn)用的重要形式。根據(jù)醫(yī)院的一般運(yùn)營特點(diǎn),可采用“三級預(yù)算管理”體系,即按照“預(yù)算歸口管理、三級目標(biāo)統(tǒng)一”的原則,由一級總預(yù)算、二級歸口職能部門預(yù)算和三級責(zé)任中心預(yù)算組成,實(shí)行以財務(wù)預(yù)算為主線,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理體系的全面預(yù)算。一級總預(yù)算由預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé),主要包括經(jīng)營預(yù)算、資本性預(yù)算的匯總、以及財務(wù)預(yù)算的編制,二級部門預(yù)算由歸口職能部門負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)歸口支出預(yù)算及資本性支出預(yù)算,三級責(zé)任中心預(yù)算由各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)經(jīng)營預(yù)算,如門診人次、住院人次等業(yè)務(wù)量預(yù)算。全面預(yù)算管理涉及到醫(yī)院運(yùn)營的方方面面,各單元的責(zé)任分解與明確是落實(shí)預(yù)算全院、全員性的重要表現(xiàn),也是保證全面預(yù)算執(zhí)行與控制效果的前提條件。

  4、完善全面預(yù)算管控程序

  4.1全面預(yù)算的編制

  預(yù)算的編制流程可遵循“三下二上”的流程,主要包括:下達(dá)醫(yī)院總體預(yù)算參考性目標(biāo)、上報責(zé)任單元依據(jù)各自的分工研究制定的二級部門預(yù)算、下達(dá)審議后的二級部門預(yù)算草案、上報責(zé)任單元三級責(zé)任中心預(yù)算初稿、下達(dá)審議后的三級責(zé)任中心預(yù)算,并予執(zhí)行。

  4.2全面預(yù)算的審批

  醫(yī)院預(yù)算編制完成后,應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定要求上報主管部門。主辦部門經(jīng)過認(rèn)真審核后進(jìn)行綜合平衡,并上報同級財政部門進(jìn)行最終的審核批復(fù)。

  4.3全面預(yù)算的執(zhí)行與分析

  醫(yī)院必須要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的預(yù)算。預(yù)算管理辦公室需要將預(yù)算逐級分解到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。在預(yù)算執(zhí)行過程中,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析,并予以定期公告。管理人員還需按月度或季度編制預(yù)算執(zhí)行報告,以便及時掌握和發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的異動,并對日常關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行分析,以便及時采取措施,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的`決策提供依據(jù)。

  4.4全面預(yù)算的調(diào)整

  為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一旦一般不予調(diào)整。只有在發(fā)生對醫(yī)院的經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響、并且影響至預(yù)算難以實(shí)現(xiàn)的情況下,才允許對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。預(yù)算的調(diào)整需嚴(yán)格按原預(yù)算編報審批程序辦理。

  4.5全面預(yù)算的監(jiān)督與考核

  醫(yī)院應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算控制體系,實(shí)施有效的過程控制。各科室部門負(fù)責(zé)人是預(yù)算管理的直接責(zé)任人。預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果最終反映為績效指標(biāo)的完成情況。預(yù)算考核可分為日常考核和年終考核。日常考核需強(qiáng)調(diào)動態(tài)性,重在檢查、監(jiān)督預(yù)算是否正常執(zhí)行,主要指公示各部門預(yù)算執(zhí)行情況,便于各部門進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整;年終考核則重在“獎先進(jìn)、懲落后”,主要指依據(jù)各項經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行打分考核。全面預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行與分析、調(diào)整、監(jiān)督與考核都必須經(jīng)過嚴(yán)格的管控程序,只有堅持預(yù)算的過程化管理,才能真正將預(yù)算落實(shí),發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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